1

史玉輝，41歲，來自河南洛陽，是一位單親媽媽。

她此前在儋州市清宇物業(yè)服務有限公司擔任經(jīng)理，該公司老板為陳吉鎮(zhèn)。

?2021年8月23日?，昌江黎族自治縣公安局刑警未出具法律手續(xù)就將其從辦公室?guī)ё?，并以“涉嫌參加黑社會性質組織罪”羈押。

2

史玉輝涉及的并不是一個普通的案件，而是一個轟動海南的重大案件，陳吉鎮(zhèn)等31人涉黑案，陳吉鎮(zhèn)就是她的老板。

記者在網(wǎng)上搜索此案，馬上跳出許多官媒關于此案的新聞。此案還入選了《法治時報》2021年6月發(fā)布的《海南省掃黑除惡專項斗爭大事記》。在這些新聞報道中，此案是在海南省公安廳直接指揮下，昌江黎族自治縣公安局具體偵辦的陳吉鎮(zhèn)等人長期實施“套路貸”涉黑涉惡團伙犯罪案。

記者發(fā)現(xiàn)，此案所有的報道都截止在了2022年。

最后的結果都是說此案正在進入庭審階段，之后就再也沒有關于此案進展的公開報道。

史玉輝向記者出示了海南省第一中級人民法院2025年5月23日對此案作出的刑事判決書。判決書中明確寫道，公訴機關指控被告人陳吉鎮(zhèn)等人的行為屬于“套路貸”違法犯罪行為的證據(jù)不足，不予認定；公訴機關指控被告人陳吉鎮(zhèn)等人的組織屬于黑社會性質組織，證據(jù)不足，不予采納。

這樣的結果，真是打臉啊。

3

2025年5月，41歲的洛陽單親媽媽史玉輝終于拿到了《不起訴決定書》。

因“涉嫌參加黑社會性質組織罪”被羈押821天后，海南省人民檢察院認定證據(jù)不足，不予起訴。

同年8月，檢察機關作出《刑事賠償決定書》，同意賠償她的損失。

然而，賠償程序啟動僅13天，一紙通知書讓一切戛然而止：海南昌江警方以“騙取銀行貸款”為由對她重新立案偵查，賠償中止。

4

2026年3月29日，昌江黎族自治縣委、縣政府關注到史玉輝申請國家賠償被依法中止辦理一事，迅速成立由縣委政法委牽頭的聯(lián)合調查組對有關情況開展調查核實。

5

我們看到，民眾申請國家賠償是何等不易。

國家賠償法是體現(xiàn)憲法尊重和保障人權原則的重要法律。1994年5月12日，第八屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議審議通過《中華人民共和國國家賠償法》，該法于1995年1月1日起施行，2010年、2012年分別進行了修正。

《中華人民共和國國家賠償法》頒布以來，1995年至2023年全國法院共受理國家賠償案件31.8萬件，其中司法賠償案件9.9萬件，決定賠償金額75.35億元。

與1995年相比，2023年國家賠償案件受理數(shù)量增長了17.55倍，侵犯人身自由的每日賠償金標準從17.76元增長到436.89元，國家賠償制度權利救濟作用的發(fā)揮更加充分。

黨的十八大以前，人民法院每受理1.5萬件案件，就有1件因違法或錯誤造成損害由賠償義務機關承擔賠償責任。

黨的十八大以后，降低到每受理3.4萬件案件，有1件由賠償義務機關承擔賠償責任。以上數(shù)據(jù)來自：紀念國家賠償法頒布30周年座談會舉行，載最高人民檢察院官網(wǎng)，2024-05-15。

3.4萬分之一，你就知道《國家賠償法》為何被坊間稱為“國家不賠法”。

6

2024年5月，為紀念國家賠償法頒布三十周年，最高人民法院從三十年來人民法院審理的司法賠償案件中，精選出四個案例予以發(fā)布。

四個案例中，有的屬于國家賠償領域的標志性、影響性案件，有的對法律修改以及司法解釋制定具有一定的促進作用。有三起刑事冤錯案件受害人或其家屬依法獲得賠償?shù)陌咐?/p>

分別是：

吳春紅申請再審無罪賠償案。吳春紅因涉嫌故意殺人被判處無期徒刑。最高人民法院指令河南省高級人民法院再審后，該院于2020年2月24日作出再審判決，宣告吳春紅無罪。入選新時代推動法治進程2021年度十大案件。該案將精神損害撫慰金由68萬元提高至120萬元。

張輝、張高平申請再審無罪賠償案。張輝、張高平因涉及2003年發(fā)生的一起強奸致死案，被判決犯強奸罪并分別被判處死刑緩期二年執(zhí)行和有期徒刑十五年。案經(jīng)再審，浙江省高級人民法院于2013年3月26日宣告張輝、張高平無罪。

綜合考慮兩人被錯誤定罪量刑、刑罰執(zhí)行和工作生活受影響等具體情況，酌定精神損害撫慰金。法院遂于2013年5月17日作出國家賠償決定，分別賠償張輝、張高平人身自由賠償金和精神損害撫慰金各110余萬元。

呼格吉勒圖家屬申請再審無罪賠償案。1996年6月，呼格吉勒圖被以犯故意殺人罪、流氓罪為由，被判處死刑，并于同月10日被執(zhí)行死刑。2014年12月13日，內蒙古自治區(qū)高級人民法院作出再審刑事判決：判決呼格吉勒圖無罪。死亡賠償金、喪葬費、呼格吉勒圖生前被限制人身自由賠償金以及精神損害撫慰金等共計2059621.4元。

7

說起來，這幾年我也做了/著幾起國家賠償案件。有1起已經(jīng)成功，但無不面臨著立案難、審理更難的結果。

史玉輝案件最終結果如何？我們繼續(xù)關注。

2026年3月29日星期日