【文/觀察者網(wǎng) 柳白】美國(guó)移民與海關(guān)執(zhí)法局（ICE）再度陷入輿論漩渦。該機(jī)構(gòu)近期被曝以遠(yuǎn)超市場(chǎng)估值的價(jià)格瘋狂收購(gòu)大型倉(cāng)庫(kù)改建移民拘留中心，平均溢價(jià)達(dá)11%至13%，遭批“燒錢建集中營(yíng)”，地方政府與議員齊聲質(zhì)疑腐敗與權(quán)力濫用。

這場(chǎng)“天價(jià)囤倉(cāng)”風(fēng)暴，源于一項(xiàng)野心勃勃的計(jì)劃?！度A爾街日?qǐng)?bào)》3月28日?qǐng)?bào)道披露，一份政府備忘錄顯示，特朗普政府?dāng)M投入383億美元，收購(gòu)并改造20多座倉(cāng)庫(kù)為拘留中心，另購(gòu)10處現(xiàn)有設(shè)施，合計(jì)可拘押超9.2萬名非法移民，希望以此徹底重塑美國(guó)移民拘留體系。

這一規(guī)模遠(yuǎn)超現(xiàn)有300余座只能容納數(shù)百人的傳統(tǒng)拘留中心，單座新設(shè)施可容納1500至8500人，成為ICE擴(kuò)大執(zhí)法能力的核心載體。

美國(guó)國(guó)土安全部在佐治亞州社交圈市購(gòu)置了一處商業(yè)倉(cāng)庫(kù)。

然而，這一“效率”之舉卻因價(jià)格離譜而引發(fā)強(qiáng)烈質(zhì)疑。商業(yè)地產(chǎn)分析機(jī)構(gòu)CoStar報(bào)告顯示，ICE近期收購(gòu)的倉(cāng)庫(kù)平均溢價(jià)達(dá)11%至13%，部分案例更是高得驚人。以佐治亞州奧克伍德市為例，聯(lián)邦政府花費(fèi)6800萬美元買下一處倉(cāng)庫(kù)及周邊地皮，而該設(shè)施及地皮去年的估值僅約710萬美元。

類似情況并非孤例。

新澤西州羅克斯伯里鎮(zhèn)的一座倉(cāng)庫(kù)，ICE斥資1.293億美元購(gòu)入，其評(píng)估價(jià)值卻不到一半，僅6200萬美元。民主黨參議員科里·布克在國(guó)會(huì)聽證會(huì)上直指：“這是在以我們前所未見的方式向企業(yè)輸送巨額利益。”當(dāng)時(shí)國(guó)土安全部前部長(zhǎng)諾姆未正面回應(yīng)價(jià)格問題，僅稱此舉是為“提升拘留系統(tǒng)效率”。

如此離譜的高價(jià)，并非簡(jiǎn)單的市場(chǎng)行為。多名ICE內(nèi)部消息人士透露，高溢價(jià)背后存在“趕工”因素。前部長(zhǎng)諾姆曾下令，要求在30天內(nèi)完成所有新拘留點(diǎn)的收購(gòu)，這迫使執(zhí)行者跳過常規(guī)流程、快速成交。

分析師指出，倉(cāng)庫(kù)業(yè)主也趁機(jī)要價(jià)：疫情期間倉(cāng)儲(chǔ)需求激增導(dǎo)致大量新建倉(cāng)庫(kù)，如今空置率創(chuàng)紀(jì)錄，業(yè)主面臨債務(wù)違約風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)而向ICE索要“溢價(jià)補(bǔ)償”，同時(shí)對(duì)沖“賣給移民拘留機(jī)構(gòu)”的聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)。

“ICE根本沒按市場(chǎng)規(guī)則定價(jià)，而是把這些資產(chǎn)當(dāng)成政治工具?！盋oStar工業(yè)地產(chǎn)分析師胡安·阿里亞斯直言。

高溢價(jià)的代價(jià)，正由地方政府和民眾承擔(dān)。聯(lián)邦政府收購(gòu)物業(yè)后無需繳納地產(chǎn)稅，直接沖擊地方財(cái)政。比如在奧克伍德市，兩座倉(cāng)庫(kù)交易將使當(dāng)?shù)孛磕険p失約77.1萬美元稅收，而該市全年總稅收收入僅約900萬美元。

值得一提的是，ICE現(xiàn)有拘留中心早已因衛(wèi)生條件惡劣、醫(yī)療資源匱乏、暴力執(zhí)法頻發(fā)遭詬病，2025年32人在拘留中死亡，95%本可避免。如今用9倍溢價(jià)建“倉(cāng)庫(kù)式拘留所”，不僅加重財(cái)政負(fù)擔(dān)、損害地方利益，更讓美國(guó)移民政策的人道性與合法性雪上加霜。

面對(duì)多方的質(zhì)疑與反彈，部分交易已告吹。得州哈欽斯市原計(jì)劃建成9000人拘留中心，但倉(cāng)庫(kù)業(yè)主上月宣布拒絕出售。特朗普提名的國(guó)土安全部部長(zhǎng)馬克韋恩·馬林在確認(rèn)聽證會(huì)上也承認(rèn)，倉(cāng)庫(kù)計(jì)劃對(duì)小鎮(zhèn)稅收和基建影響巨大，敦促聯(lián)邦與地方政府加強(qiáng)溝通。

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