本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-安徽頻道

“原以為這事得鬧上法庭，沒(méi)想到在‘解憂集’就解決了，調(diào)解員既講法理又顧人情，實(shí)在！”近日，安徽省五河縣東劉集鎮(zhèn)某超市老板張某拉著調(diào)解員的手感慨道。他與房東劉某因超市附屬物歸屬及房租糾紛爭(zhēng)執(zhí)不下，在“解憂集”調(diào)解室的多次調(diào)解下，最終握手言和，一場(chǎng)可能激化的矛盾就地化解。

這起糾紛的成功調(diào)解，正是東劉集鎮(zhèn)“解憂集”調(diào)解品牌的生動(dòng)縮影。近年來(lái)，該鎮(zhèn)深入踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，以綜治中心為依托，緊扣“化解群眾之憂”核心，整合多部門力量，構(gòu)建“文化潤(rùn)心+多元解紛”基層治理模式，實(shí)現(xiàn)99.6%以上的矛盾糾紛就地化解，為全鎮(zhèn)高質(zhì)量發(fā)展筑牢和諧根基。

陣地融合，打造“一站式”服務(wù)平臺(tái)

走進(jìn)東劉集鎮(zhèn)綜治中心，“解憂集”調(diào)解平臺(tái)映入眼簾。派出所、為民服務(wù)中心、司法所、自規(guī)所等5個(gè)部門在50米范圍內(nèi)集中辦公，實(shí)行常態(tài)輪駐。通過(guò)物理空間的聚合，讓群眾訴求“一處受理、多方聯(lián)動(dòng)、高效辦結(jié)”，真正打通服務(wù)群眾的“最后一米”。

“過(guò)去群眾有糾紛，得跑好幾個(gè)部門，現(xiàn)在到‘解憂集’，一個(gè)窗口就能解決問(wèn)題?！辨?zhèn)政法委員蔣軍介紹。2026年以來(lái)（截至3月），該鎮(zhèn)累計(jì)受理各類矛盾糾紛275件，成功化解272件，化解率達(dá)98.9%。

三級(jí)聯(lián)動(dòng)，構(gòu)建“分層式”調(diào)解體系

“解憂集”構(gòu)建起“村級(jí)首調(diào)、鎮(zhèn)級(jí)聯(lián)調(diào)、專家攻堅(jiān)”三級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制。村級(jí)發(fā)揮基層前哨作用，由村“兩委”、包村干部第一時(shí)間介入，就地化解簡(jiǎn)易糾紛；鎮(zhèn)級(jí)對(duì)復(fù)雜矛盾，匯聚多部門力量聯(lián)合會(huì)商；針對(duì)疑難積案，組織法律、心理學(xué)等領(lǐng)域?qū)＜揖珳?zhǔn)施策、集中攻堅(jiān)。

東劉集鎮(zhèn)某超市糾紛正是三級(jí)聯(lián)動(dòng)的生動(dòng)實(shí)踐。張某與房東劉某因消防整改費(fèi)用、房租及超市附屬物歸屬等問(wèn)題產(chǎn)生矛盾，雙方各執(zhí)一詞，僵持不下。接到訴求后，鎮(zhèn)“解憂集”平臺(tái)迅速啟動(dòng)聯(lián)調(diào)機(jī)制，組織綜治、司法、派出所等部門聯(lián)合介入，多次實(shí)地勘查、核實(shí)證據(jù)，為調(diào)解打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

四步工作法，規(guī)范“閉環(huán)式”調(diào)解流程

“聽(tīng)訴求、查事實(shí)、講法律、談感情”——這四步工作法是“解憂集”調(diào)解員手中的“金鑰匙”。面對(duì)超市糾紛，調(diào)解員耐心傾聽(tīng)雙方心聲，深入了解矛盾癥結(jié)；深入調(diào)查核實(shí)，厘清事實(shí)權(quán)責(zé)；以法為據(jù)闡明權(quán)責(zé)，引導(dǎo)理性認(rèn)知；最后以情動(dòng)人，彌合分歧，促成和解。

調(diào)解員劉銀華回憶，調(diào)解過(guò)程中，雙方情緒一度激動(dòng)?！拔覀兎磸?fù)講‘遠(yuǎn)親不如近鄰’的道理，把六尺巷的故事講給他們聽(tīng)，引導(dǎo)換位思考?！弊罱K，雙方達(dá)成協(xié)議：房東劉某退還房租及補(bǔ)償共計(jì)46600元，超市貨架、空調(diào)等附屬物歸張某所有，雙方握手言和。

文化浸潤(rùn)，讓“謙讓”成為村民自覺(jué)

東劉集鎮(zhèn)將“六尺巷”謙讓精神融入調(diào)解全過(guò)程。在農(nóng)家書屋設(shè)立“謙讓故事角”，定期邀請(qǐng)老黨員、老教師講述“六尺巷”等經(jīng)典故事；在村級(jí)調(diào)解室墻上，“讓他三尺又何妨”等標(biāo)語(yǔ)無(wú)聲引導(dǎo)；利用文化廣場(chǎng)開展“和諧鄰里話家?！被顒?dòng)，讓“和為貴”深入人心。

東劉集鎮(zhèn)“解憂集”調(diào)解品牌正用真情和專業(yè)，在皖北大地書寫著一份沉甸甸的基層治理答卷。正如鎮(zhèn)黨委書記鄭偉所言：“‘解憂集’三個(gè)字，‘解’是方法，‘憂’是對(duì)象，‘集’是力量——集群眾智慧、集部門合力、集文化滋養(yǎng)，方能集腋成裘、久久為功?！保ㄍ蹂烦迹?/p>