◆3月30日上午，中國國航CA121航班從北京首都機場起飛，前往平壤。（圖源：法新社）

文/關珺冉

編輯/漆菲

3月30日上午10時40分，來自中國國際航空的CA121航班從北京起飛，目的地是朝鮮首都平壤。這條多次停開又復飛的航線，在新冠疫情后沉寂數(shù)年，如今再次啟動。

該航班每周一飛行一班，于北京時間上午8:05起飛，當?shù)貢r間11:00抵達平壤機場。它的重啟被解讀為中朝人員往來恢復的一大信號。此前，高麗航空于2023年8月恢復了平壤到北京的航線。

過去幾年，關于“朝鮮重啟旅游”的消息不絕于耳。中國邊境城市丹東最早感知到這種變化：列車通行、商鋪翻新、招牌更新、旅行社開始接到咨詢，遲遲未啟用的新鴨綠江大橋也被屢次提及“即將開通”。

類似的“準備”，朝鮮方面也在上演：俄羅斯游客率先進入該國，歐美小規(guī)模旅行團短暫成行，元山、三池淵等旅游區(qū)建設不停，朝鮮官媒屢次提及“歡迎外國游客”。在外界看來，這些信號都在暗示不久后的“開放”。

但據(jù)長期關注朝鮮動向的“IN朝鮮”公號負責人姚言（化名）觀察，近兩年朝鮮對外國人入境及在境內活動的限制，反而比疫情前更為嚴格。“一些原本能開展的深度游項目，現(xiàn)在能否恢復尚未可知。”姚言告訴《鳳凰周刊》，最近她以商務為名前往羅先經(jīng)濟特區(qū)考察，其間朝方的拍攝限制較之前有所增加，“帶有朝鮮標識的內容一律不允許拍攝，包括人物、標語等，只能拍一些風景”。

◆2025年11月，羅先經(jīng)濟特區(qū)的英皇酒店全貌。（圖源：“IN朝鮮”公號）

“相比獲得所謂外匯收入，朝鮮更看重旅游的‘對外展示’功能。某種程度上，旅游更像一種對外傳播的窗口，而不僅是創(chuàng)收手段。正因如此，一旦涉及安全考量，旅游的優(yōu)先級便會靠后。如果開放旅游的效果不理想，或存在風險，朝鮮也可能選擇暫緩甚至不開放?！币ρ哉f道。

旅游產(chǎn)品已上架

3月12日，北京站站臺上，乘客們爭相登上時隔六年恢復開行的K27次列車，目的地是平壤。數(shù)十名安保人員在一旁維持秩序，鐵路愛好者們舉著相機，對準車尾那兩節(jié)格外醒目的藍白色車廂反復拍攝。它們不屬于普通列車，而是專門開往朝鮮的“國際車廂”。

列車從北京出發(fā)，先以K27次駛向丹東。抵達丹東站后，兩節(jié)供國際旅客使用的車廂掛95次列車；抵達朝鮮新義州站后，車次變更為52次，接續(xù)前往平壤；最終，這輛列車于當?shù)貢r間次日18時07分抵達平壤站。

◆3月12日下午，一列來自平壤的客運列車抵達丹東，最終目的地是北京。（圖源：韓聯(lián)社）

從平壤返回北京時，兩節(jié)供國際旅客使用的車廂先是掛51次列車，抵達朝鮮新義州站后，車次變更為85次列車；抵達丹東站后，兩節(jié)供國際旅客使用的車廂掛K28次繼續(xù)前往北京，于次日上午抵達北京站。

相比之下，丹東往返平壤能在一天內實現(xiàn)：95次列車從丹東站始發(fā)，抵達朝鮮新義州站后，車次變更為52次列車駛往平壤站。返程同樣在一天內完成。

按照最新運行安排，北京與平壤間國際旅客列車每周一、三、四、六雙向對開，丹東與平壤間國際旅客列車每日雙向對開。中國境內北京站、天津站、山海關站、沈陽站、丹東站和朝鮮境內平壤站、新義州站可辦理國際旅客乘車業(yè)務，在中國丹東和朝鮮新義州口岸辦理出入境手續(xù)。

幾乎同一時間，空中通道也重新打通。不過，無論列車還是航班，搭乘的人員依然受限。目前僅面向持公務、商務或探親簽證的旅客。多家韓國媒體披露，初期車票主要售予“外交或公事出行”人員，普通旅游簽證尚未恢復。

總部設于北京的高麗旅行社在郵件中回復《鳳凰周刊》稱：“目前，我們還在等待朝鮮再次開放旅游的通知。羅先經(jīng)濟特區(qū)曾在2025年2月開放了3周，然后又關閉了，至今仍然關閉。盡管相關傳言流傳很久，但沒人真正知道朝鮮何時能恢復旅游。如果有任何消息，我們會在官網(wǎng)上公布?！?/p>

◆2025年11月，羅先經(jīng)濟特區(qū)的街道景象。（圖源：“IN朝鮮”公號）

即便如此，一些旅行社已經(jīng)上架了赴朝的旅游項目。例如，攜程“逸飛之旅”在3月11日上線了7日及8日游項目，價格分別為6680元及7380元。其中，8日游行程包括平壤、妙香山、開城、板門店、元山、金剛山等。攜程工作人員回復《鳳凰周刊》詢問時表示：“現(xiàn)在屬于預售階段，每個團有60個名額，目前已經(jīng)接到了很多報名信息?！?/p>

姚言透露，當前，朝方旅游業(yè)相關人士確實與外界在接觸，并提出一些初步合作條件?！暗斍傲熊嚭秃桨嗟幕謴停饕欠沼谌藛T往來與基本交流需求，不能簡單理解為朝鮮旅游即將重啟的信號。朝鮮能否恢復旅游取決于高層的決策，非旅游系統(tǒng)人員可以決定?！?/p>

歐亞集團高級分析師、前美國外交官杰里米·陳（Jeremy Chan）認為，當前國際局勢下，隨著俄羅斯、伊朗等與中國關系密切的國家面臨外部壓力，中方正在推動中朝關系逐步回到疫情前的互動狀態(tài)?！斑@體現(xiàn)出中國一貫的策略，通過貿易、旅游以及基礎設施互聯(lián)互通，加強與朝鮮的聯(lián)系與合作。”

◆3月12日，丹東鴨綠江畔一家專營朝鮮啤酒的酒吧正在進行裝修。（圖源：韓聯(lián)社）

五年封關的影響

2020年1月22日，朝鮮宣布禁止外國人入境旅游，隨后很快中斷了包括航班、國際列車在內的對外交通。這一輪封關時間遠超外界預期，基本將朝鮮與外部的人員往來切斷。

雖然朝鮮從未公布過官方統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但根據(jù)專業(yè)機構的評估，從2014年到2019年，朝鮮的旅游收入增長了約400%。據(jù)提供朝鮮分析的美國網(wǎng)站NK News報道，2019年，創(chuàng)紀錄的35萬中國游客訪問朝鮮，朝鮮從中獲得的旅游收入高達1.75億美元。而據(jù)韓國官方統(tǒng)計，朝鮮當年的貿易總額為27.9億美元。

統(tǒng)計亦顯示，新冠疫情前，前往朝鮮的外國游客中，90%以上為中國人。一位長期經(jīng)營朝鮮游的旅行社工作人員告訴《鳳凰周刊》：“朝鮮曾短暫地寄希望于包括旅游在內的經(jīng)濟依靠俄羅斯，只不過未能達到預期。朝鮮的旅游還得依靠中國?！?/p>

◆一名抵達平壤的俄羅斯游客用手機自拍。（圖源：韓聯(lián)社）

封關并不只是“關門謝客”。2021年3月起，朝鮮開始在中朝邊境一線修建高于成人身高的混凝土墻，并架設約3300伏高壓電線。韓國Daily NK援引內部消息稱，該工程由軍方主導，沿鴨綠江、圖們江分段推進。此后衛(wèi)星圖像及多家外媒披露，相關防護設施在疫情期間持續(xù)加固，部分地段已形成圍欄與崗哨相結合的封閉體系。

經(jīng)濟層面，這種高度封閉帶來的影響有所顯現(xiàn)。韓國開發(fā)研究院（KDI）發(fā)布的《朝鮮經(jīng)濟評論》稱，2020年中朝貿易額驟降至5.4億美元，同比暴跌80.7%。2022年，朝鮮國內生產(chǎn)總值（GDP）增長率為-0.2%，連續(xù)第三年出現(xiàn)負增長。

另據(jù)《朝鮮日報》報道，邊境關閉使得食用油、大米、面粉和砂糖等基本生活物資難以進口，價格迅速上漲；加上國內實施人員流動限制，農業(yè)生產(chǎn)受阻，一些地區(qū)出現(xiàn)缺糧家庭。醫(yī)療物資同樣緊缺。一個本就脆弱的經(jīng)濟體系，在封閉中被進一步壓縮。

不過，從2022年開始，邊境出現(xiàn)有限松動。同年9月，朝鮮率先恢復貨運列車運行。2023年初，中國琿春口岸獲批重啟，運載谷物等物資的卡車可以進入羅津先鋒自由經(jīng)濟貿易區(qū)。

這讓朝鮮經(jīng)濟取得顯著增長。韓國銀行發(fā)布的統(tǒng)計報告顯示，2023年朝鮮GDP同比增長3.1%，時隔四年首次出現(xiàn)正增長。韓方認為，這是由于當年良好的氣象條件、與中國的貿易增加和放寬疫情相關控制，讓經(jīng)濟出現(xiàn)反彈。

到了2024年，朝鮮GDP增長率達到3.7%，為2016年以來的最高增速。推動這一輪回升的主要是建筑（增長12.3%）與工業(yè)（增長7.6%）部門。分析認為，這主要得益于國家級重點政策項目的大力推進以及朝俄經(jīng)濟合作的擴大。

另據(jù)中國海關總署發(fā)布的最新數(shù)據(jù)顯示，今年以來，中朝貿易呈現(xiàn)復蘇跡象：2026年前兩個月，中朝貿易額達到約29.4億元人民幣，同比增加19.6%，創(chuàng)下自2017年以來同期新高。

朝方已籌備數(shù)年

早在2024年7月，朝中社就宣布，要將“白頭山-三池淵”地區(qū)建設成為“四季山地旅游區(qū)，以最大程度滿足人民的文化和情感需求，并振興國際旅游業(yè)”。幾乎同時，朝鮮最高領導人金正恩親臨三池淵視察，提出激活國際旅游的構想計劃，聲稱“白頭山旅游文化區(qū)一定會成為讓友好的外國朋友也能感受到獨特魅力的旅游勝地”。

2024年下半年，類似“即將開放”的信號頻頻出現(xiàn)。多家與朝鮮有合作的旅行社釋放消息稱，朝鮮計劃在當年12月重開國際旅游，地點包括三池淵等區(qū)域。高麗旅行社甚至宣稱，已從朝鮮方面獲得“恢復旅游”的確認，相關計劃將在數(shù)周內公布。但直至當年年底，朝鮮官方始終未作出回應，“重啟旅游”不了了之。

雖說全面開放尚未落地，朝鮮依然做出一系列試探。比如2024年2月，朝鮮接待了約100名俄羅斯游客。他們先參觀了平壤著名景點，然后前往東海岸元山的馬息嶺滑雪場。這批俄羅斯人是疫情后首批進入朝鮮的外國旅客。

◆2024年2月，疫情后首個俄羅斯旅行團抵達平壤。（圖源：俄羅斯駐朝鮮大使館的社交平臺）

2025年2月，高麗旅行社組織了13名歐美游客進入羅先經(jīng)濟特區(qū)，他們是疫情后首批訪朝的西方游客。這批游客參觀了工廠、商店、學校，以及已故領導人金日成和金正日的雕像。高麗旅行社的一位負責人當時告訴《鳳凰周刊》：“該旅行團是從延吉出發(fā)的，全程請的英文向導。他們的簽證用的單獨紙張，沒有在護照上蓋章?！?/p>

同年7月1日，朝鮮正式開放位于江原道元山市的葛麻濱海旅游區(qū)，以本國公民為主，一度接待了來自俄羅斯的旅行團。但時隔不久，朝方便發(fā)公告說“暫不接待外國游客”，但沒有說明背后原因。

◆夜色下的元山葛麻濱海旅游區(qū)。（圖源：中國駐朝鮮大使館網(wǎng)站）

這個旅游區(qū)2018年動工興建，原定在2019年竣工，因新冠疫情和國際制裁措施而延誤了足足六年才開業(yè)。據(jù)介紹，旅游區(qū)可容納多達2萬名游客，沿著長達4公里的海灘，設有酒店、餐廳、劇場、購物中心和水上樂園等。

在旅游區(qū)的建設過程中，金正恩親自指導設計方案，動工第一年即三次到建設工地視察，此后多次親臨現(xiàn)場指導建設，指示要把旅游區(qū)建設成為“朝鮮人民的文化休養(yǎng)地”和“世界一流的朝鮮東海名勝”，并要求以元山葛麻濱海旅游區(qū)建設經(jīng)驗為基礎，不斷推進旅游業(yè)的發(fā)展。今年2月，中國駐朝鮮大使王亞軍訪問該旅游區(qū)，并與朝方共辦宴會。

韓國衛(wèi)星圖像公司SI Analytics近來觀察到，葛麻濱海旅游區(qū)的度假村設施已大致完成，包括酒店、大型醫(yī)院、車站屋頂工程等。新增的火車站除屋頂工程尚未收尾外，其他工程均已完工。SI Analytics認為，整個度假村最晚將于5月呈現(xiàn)“完整面貌”，預計將率先面向中國與俄羅斯游客開放。

◆丹東一家酒店外張貼著雙語廣告。（圖源：韓聯(lián)社）

衛(wèi)星圖像還顯示，度假村的戶外劇場聚集了約2000人與多輛車輛，可能是對即將上崗的工作人員進行培訓或動員演練。同時，元山葛麻國際機場附近也出現(xiàn)了13輛高級轎車，可能是高級官員進行視察或預演活動。SI Analytics猜測，“出現(xiàn)20人以上的同級別高官是相當罕見的現(xiàn)象。這顯示朝鮮高層正在進行設施盤點或事前準備工作”。

青年先鋒旅行社共同創(chuàng)辦人羅文·比爾德（Rowan Beard）評價說：“這個度假區(qū)可以容納多達2萬人，我不認為國內游客能達到這個數(shù)量。當然如果政府為人民提供補助，旅游區(qū)可以保持客滿。外國游客雖有廣泛興趣，但具體還得等到朝鮮正式開放后再觀察?！?/p>

2月19日，朝鮮內閣機關報《民主朝鮮》刊登題為《馬息嶺滑雪場歡迎各位游客》的文章稱，該滑雪場“不僅歡迎（朝鮮）國內人民，也歡迎來自世界各地的游客”。報道將其稱為“世界一流級滑雪場”，并介紹了內部的多項設施。該滑雪場總面積約3萬平方米，擁有10條從初級到高級的雪道。此外，當?shù)剡€配備了游泳池、按摩室、商店等設施，以及酒店、醫(yī)療設施和直升機停機坪等。

◆馬息嶺滑雪場位于江原道元山地區(qū)新豐里，是朝鮮首座大型綜合滑雪場。（圖源：朝鮮青年國際旅行社官網(wǎng)）

開放中也有收緊

早在2014年，連接丹東與新義州的新鴨綠江大橋便已完工，卻遲遲未能啟用。眼下，圍繞“大橋或于今年6月開通”的傳聞在這個邊境城市傳開了。

一名商鋪出租者告訴《韓民族日報》：“這邊的經(jīng)營者都已準備好前往朝鮮……截至去年年底，大橋周邊商鋪的租賃合同幾乎簽滿?！钡|市內一家打著“朝鮮旅游”招牌的旅行社已接到關于旅游路線的咨詢。

在鴨綠江沿岸，隨處可見為迎接游客而做準備的景象。一棟兼具酒店與餐廳功能的建筑對招牌和外墻進行了翻新，并用朝鮮特有字體以多種顏色書寫了“中朝友誼萬歲”等標語。姚言說：“早在2022年就傳出‘朝鮮即將重啟旅游’的消息。當時，大橋周邊的商鋪已經(jīng)裝修過一些了?！绷碛谐r導游透露，由于五年未接待游客，他們對重啟旅游感到既興奮又緊張。

然而，列車恢復之際，原定于4月舉行的平壤國際馬拉松卻被取消了。平壤國際馬拉松是為紀念金日成誕辰，即“太陽節(jié)”（4月15日）而開辦的賽事，于1981年首次舉辦。自2014年允許外國選手參賽以來，平壤國際馬拉松成為朝鮮代表性旅游項目。其在2020年2月因疫情而中斷，于去年4月重啟。

◆朝鮮取消了原定于2026年4月5日舉辦的平壤國際馬拉松賽。（圖源：高麗旅行社官網(wǎng)）

“對類似活動進行臨時調整在朝鮮并不罕見?！币ρ苑窒碚f，以2025年5月舉行的第23屆春季國際商品展覽會為例，中方企業(yè)此前已完成報名、繳費并將展品運至口岸，但開幕前一周被告知該展覽會不對外國人開放?！罢褂[會最終如期舉行，只不過成了一屆沒有外國人參加的國際商會?！?/p>

姚言判斷，針對平壤國際馬拉松，朝鮮也可能采取類似做法——在活動保留的情況下，減少外國人的參與。

由于近來中東局勢不穩(wěn)，有韓國學者渲染稱，賽事取消或與美國打擊伊朗有關。韓國慶南大學極東問題研究所教授李秉哲（音）分析道，“這是一次戰(zhàn)略性選擇，在美國總統(tǒng)特朗普提出對伊朗發(fā)動進攻之際，朝鮮將重心放在內部管控和外交問題上。朝鮮應該會密切關注伊朗事態(tài)發(fā)展，同時審慎評估是否與特朗普坐下來談?！?/p>

姚言坦言，以往的一些深度游項目未來能否恢復同樣尚難判斷，“整體感覺是，朝方在對外接觸這件事上變得更加謹慎”?！鞍蠢碚f，朝鮮國內發(fā)展和城市面貌相比疫情前有所改善，本應更有信心對外展示，可實際情況卻在收緊?！?/p>

此外，她也提到，外界對朝鮮旅游產(chǎn)業(yè)的理解往往存在偏差?！皩ν鈬藖碚f，關于朝鮮的認知，很大一部分來自游客的敘述和社交媒體的傳播，旅游似乎（對該國）顯得格外重要。但在朝鮮實際的經(jīng)濟結構中，旅游產(chǎn)業(yè)所占比重很小?！?/p>

（實習生黃德旸、高娃對本文亦有貢獻）

排版 /李惠雅

你是否期待朝鮮開放旅游？ ▼