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社評(píng):改善中菲關(guān)系,馬尼拉口頭表態(tài)還不夠

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來(lái)源:環(huán)球時(shí)報(bào)

因中東戰(zhàn)事而深陷能源危機(jī)的菲律賓,最近頻頻釋放出希望改善對(duì)華關(guān)系的信號(hào)。先是菲律賓總統(tǒng)馬科斯在接受媒體采訪(fǎng)時(shí),承認(rèn)中方在化肥供應(yīng)等方面“給予了很大幫助”,并表達(dá)了希望重啟中菲南海油氣合作的意愿。隨后,在上周末時(shí)隔3年的中菲外交磋商中,馬尼拉表態(tài)堅(jiān)持一中政策,表示愿推動(dòng)雙邊關(guān)系趨穩(wěn)向好。不過(guò),降至冰點(diǎn)的中菲關(guān)系是否真的能迎來(lái)轉(zhuǎn)機(jī),很多分析持懷疑態(tài)度。

馬尼拉一方面向中國(guó)示好,一方面并沒(méi)有停止在海洋和安全議題上挑事。就在幾天前,菲方再次糾集船只沖闖中方海警機(jī)構(gòu)在黃巖島附近管轄海域內(nèi)的演訓(xùn)區(qū),企圖制造事端、煽宣炒作、騙取國(guó)際關(guān)注。此外,菲律賓不斷強(qiáng)化與日本、美國(guó)等域外國(guó)家的軍事合作,甚至允許日本陸上作戰(zhàn)部隊(duì)自二戰(zhàn)結(jié)束以來(lái)首次登陸菲律賓本土,參與美菲“肩并肩”聯(lián)合演習(xí),還接受域外國(guó)家提供的武器裝備,倚仗外部勢(shì)力在南海和涉臺(tái)問(wèn)題上挑釁、試探,加劇地區(qū)緊張局勢(shì)。這樣的對(duì)華政策搖擺,是馬尼拉的老毛病了。

馬尼拉急于尋找出路、擺脫當(dāng)前火燒眉毛的能源危機(jī),有這種心理和期望無(wú)可厚非。但馬尼拉如果只是拉中國(guó)“應(yīng)急”,而無(wú)意從戰(zhàn)略上修正對(duì)中菲關(guān)系的整體定位,甚至一邊希望中方在能源、農(nóng)業(yè)等問(wèn)題上“拉一把”,一邊又在背后搞各種小動(dòng)作,那就打錯(cuò)算盤(pán)了。

馬尼拉從這場(chǎng)危機(jī)中真正應(yīng)該學(xué)到的至少有兩點(diǎn):一是遠(yuǎn)親不如近鄰,作為一個(gè)高度依賴(lài)外貿(mào)的國(guó)家,菲律賓根本承受不起地緣動(dòng)蕩的直接沖擊,它更加需要和平穩(wěn)定的周邊環(huán)境才能確保自身的穩(wěn)定發(fā)展;二是引入美軍基地越多,越把自己綁上美軍的戰(zhàn)車(chē),將來(lái)一旦“有事”,菲律賓毫無(wú)疑問(wèn)將被推到戰(zhàn)火的最前沿。因此,馬尼拉現(xiàn)在應(yīng)當(dāng)做的,是從根本上摒棄以鄰為壑的心態(tài)和行為。

正如中方在磋商中明確指出的,我們重視菲方關(guān)于穩(wěn)定關(guān)系、加強(qiáng)對(duì)話(huà)的愿望,希望菲方同中方相向而行,采取實(shí)際行動(dòng)為雙邊關(guān)系企穩(wěn)改善創(chuàng)造必要條件和氛圍。這句話(huà)值得馬尼拉仔細(xì)掂量。出于維護(hù)地區(qū)和平穩(wěn)定的善意與擔(dān)當(dāng),中方始終對(duì)中菲南海合作敞開(kāi)大門(mén),但雙方能否實(shí)現(xiàn)馬尼拉所希望的合作,還要取決于菲律賓的表現(xiàn)。這當(dāng)中首要的就是“為雙邊關(guān)系企穩(wěn)改善創(chuàng)造必要條件和氛圍”。政治互信是兩國(guó)一切合作的前提和基礎(chǔ),菲律賓能否以穩(wěn)定行動(dòng)取信于中國(guó),是雙方接下來(lái)能否實(shí)現(xiàn)合作的關(guān)鍵。

菲律賓90%的石油從中東進(jìn)口,單一的能源結(jié)構(gòu)讓其在全球能源供應(yīng)鏈動(dòng)蕩中不堪一擊。對(duì)菲律賓而言,重啟南海油氣合作,幾乎是破解能源困局的唯一可行長(zhǎng)遠(yuǎn)路徑。南海禮樂(lè)灘等海域油氣資源豐富,一旦開(kāi)發(fā)便能從根本上改善菲律賓的能源供應(yīng)現(xiàn)狀,但深水油氣開(kāi)發(fā)技術(shù)門(mén)檻高、投資巨大,菲律賓自身在技術(shù)、資金和設(shè)備上均嚴(yán)重匱乏,而中國(guó)擁有先進(jìn)勘探裝備,具備全流程開(kāi)發(fā)能力,且雙方在杜特爾特時(shí)期曾簽署油氣合作諒解備忘錄,有一定的合作基礎(chǔ)。更重要的是,中方?jīng)]有在菲律賓深陷危機(jī)時(shí)“趁火打劫”,反而展現(xiàn)出愿意合作的開(kāi)放姿態(tài),這是中國(guó)作為負(fù)責(zé)任大國(guó)的擔(dān)當(dāng)與氣度。馬尼拉能否為雙方油氣合作創(chuàng)造必要的政治氛圍,將成為檢驗(yàn)其合作誠(chéng)意的一塊試金石。

能否在能源困境中轉(zhuǎn)危為機(jī),考驗(yàn)馬尼拉的戰(zhàn)略智慧與遠(yuǎn)見(jiàn)。菲方若能通過(guò)當(dāng)前危機(jī),進(jìn)行深刻反思,以誠(chéng)意回應(yīng)中方的善意,以行動(dòng)鞏固互信,中菲關(guān)系重回正軌或許就為時(shí)不遠(yuǎn)了。如果繼續(xù)重復(fù)老路,只會(huì)深陷困境,處于更深的被動(dòng)。希望菲方能夠認(rèn)清形勢(shì),以足夠的誠(chéng)意與中方相向而行。

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