深中通道通車后，中山推動深中營商環(huán)境從“對標(biāo)”走向“一體化”。

　　“說一千、道一萬，企業(yè)家滿意的營商環(huán)境，就是最好的營商環(huán)境、一流的營商環(huán)境。”這份“滿意”，寫在一組組逐步增長的數(shù)據(jù)里，更在中山這座以“敢為天下先”聞名的城市，將“優(yōu)化營商環(huán)境”作為改革“頭號工程”的不斷實踐中。

　　當(dāng)151個項目實現(xiàn)“拿地即動工”，超600項高頻事項“家門口”可辦，連續(xù)三年招商引資額超千億，中山用實踐證明:營商環(huán)境不是抽象的指標(biāo)，而是企業(yè)可感可知的“陽光雨露”。

　　拓空間、強改革:從“硬約束”到“硬支撐”

　　營商環(huán)境的第一道考題，往往藏在城市的“隱形短板”里。中山曾面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn):土地碎片化、產(chǎn)業(yè)空間不足、水體污染……面對短板，中山以“轉(zhuǎn)作風(fēng)、再出發(fā)、開新局”的決心，推進村鎮(zhèn)低效工業(yè)園改造升級(下稱“工改”)、“水改”、“田改”、“醫(yī)改”等九大集成式改革，打出了一場從“硬約束”到“硬支撐”的翻身仗。

　　“工改”破局，拓出產(chǎn)業(yè)新空間。面對土地碎片化、低效利用的歷史難題，中山以“工改”為利刃，向存量要空間。2022年以來，中山全市累計出臺87項配套政策，拆除整理低效工業(yè)用地超5.2萬畝，項目容積率從改造前不足0.6提升至3.0以上，為優(yōu)質(zhì)項目騰挪出連片產(chǎn)業(yè)空間。如黃圃鎮(zhèn)大岑片區(qū)“工改”后，第一階段1061畝改造后就引入億元項目17個。

　　“水改”清源，筑牢生態(tài)底色。中山以“大兵團作戰(zhàn)”推進水污染治理，投入200億元開展水體治理，新建污水管網(wǎng)超7000公里，新建、擴建污水處理廠18座，新增污水處理能力102萬噸/日。

　　“田改”增效，激活鄉(xiāng)村潛能。通過耕地恢復(fù)、高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)，中山推動農(nóng)業(yè)規(guī)模化、集約化經(jīng)營，三鄉(xiāng)鎮(zhèn)永久基本農(nóng)田布局調(diào)整優(yōu)化方案在全國首批獲批，為鄉(xiāng)村振興注入動能。“醫(yī)改”惠民，優(yōu)化公共服務(wù)。醫(yī)改考核評價連續(xù)三年獲評全省第1，中醫(yī)特色醫(yī)保支付改革獲評國家醫(yī)改典型案例……公共服務(wù)能級的提升，成為吸引人才、留住企業(yè)的“軟環(huán)境”支撐。

　　在項目落地機制上，中山更跑出“加速度”?！澳玫丶磩庸ぁ睆膫€案變?yōu)槌B(tài)，中山將工程建設(shè)項目審批時間壓減65%，并成功創(chuàng)建國家社會信用體系建設(shè)示范區(qū)，城市綜合信用指數(shù)連續(xù)兩年排名全省地級市第1。

　　這場硬仗，中山打出了空間、打出了效率，更打出了企業(yè)家對未來的信心。當(dāng)環(huán)境逐步改善的“硬件”與審批效率不斷提高的“軟件”同步前進，“硬約束”正在轉(zhuǎn)化為城市發(fā)展的“硬支撐”。

　　優(yōu)服務(wù)、促融灣:從“政府端菜”到“企業(yè)點菜”

　　如果說空間與效率是營商環(huán)境的“硬實力”，那么中山政務(wù)服務(wù)的溫度與法治保障的力度就是營商環(huán)境的“軟實力”。中山持續(xù)推進服務(wù)“從有到優(yōu)”，讓服務(wù)精準(zhǔn)抵達(dá)需求末端。

　　2024年深中通道通車，截至2025年12月31日，深中通道總車流量超過4887萬車次，日均8.9萬車次，將地理隔閡變?yōu)榘l(fā)展通途。但制度距離的消弭，靠的是主動作為。

　　以此為契機，中山立足實際、吸納深圳經(jīng)驗，制定《對標(biāo)深圳市優(yōu)化營商環(huán)境工作任務(wù)清單》，26項改革措施逐一落地，推動深中營商環(huán)境從“對標(biāo)”走向“一體化”。

　　800項政務(wù)服務(wù)實現(xiàn)“深中通辦”，涵蓋企業(yè)開辦、稅務(wù)辦理、社保登記等高頻領(lǐng)域，線上“一網(wǎng)通辦”、線下“一窗通辦”，讓“跨市無感”成為現(xiàn)實。企業(yè)電子印章與深圳互認(rèn)，背后數(shù)據(jù)壁壘的打通，讓深中企業(yè)跨城簽署合同、申報事項，真正實現(xiàn)“無感切換”。12345政務(wù)服務(wù)熱線深中聯(lián)動更是構(gòu)建起跨區(qū)域問題解決的閉環(huán)機制，讓跨城訴求“一號響應(yīng)”。

　　更深層的，是規(guī)則機制的對接。中山在市場準(zhǔn)入、跨境貿(mào)易、知識產(chǎn)權(quán)保護等領(lǐng)域，主動對標(biāo)深圳規(guī)則。在市場準(zhǔn)入領(lǐng)域，中山持續(xù)深化“證照分離”改革，推行涉企經(jīng)營許可事項告知承諾制；在知識產(chǎn)權(quán)保護方面，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，構(gòu)建“嚴(yán)保護、大保護、快保護、同保護”工作格局；對輕微違法行為建立容錯機制，讓執(zhí)法既有力度又有溫度。

　　當(dāng)政務(wù)服務(wù)從“被動響應(yīng)”走向“主動賦能”，法治保障從“事后處置”走向“事前護航”，區(qū)域協(xié)同從“愿景”變?yōu)椤叭粘！?，企業(yè)感受到的不僅是便利，更是一種被尊重、被托舉的確定性。

　　聚活力、育生態(tài):從“企業(yè)生長”到“城市蝶變”

　　營商環(huán)境的終極檢驗，是企業(yè)能否在這里生根、成長、成林。中山的“十四五”，不僅是數(shù)據(jù)的增長，更是一場從“企業(yè)生長”到“城市蝶變”的系統(tǒng)進化。

　　2025年底，中山交出“十四五”成績單:地區(qū)生產(chǎn)總值連續(xù)跨越3500億、4000億元關(guān)口，年均增長4.5%。經(jīng)營主體總量達(dá)74萬戶，五年凈增27.7萬戶、增長60%，相當(dāng)于每6位常住人口中就有一位“老板”。

　　招商引資“三連千億”。2023年，中山招商引資項目簽約投資額首次突破千億元大關(guān)，提前超額完成年度目標(biāo)。2024年，在深中通道通車“滿月”之際，中山舉辦全球招商大會，現(xiàn)場簽約洽談項目投資總額超3000億元，涵蓋高端裝備制造、新一代信息技術(shù)、生物醫(yī)藥與健康、新能源、新材料、低空經(jīng)濟等產(chǎn)業(yè)。

　　2025年“投資中山”招商推介暨“百萬英才匯南粵”第十二屆中山人才節(jié)納入成果簽約項目80多個。2026年3月30日舉行的2026年華僑華人投資大會暨第十三屆中山人才節(jié)開幕式吸引了來自全球20多個國家和地區(qū)的華僑華人代表。

　　在區(qū)域競爭日趨激烈的今天，中山以“贏商”的服務(wù)態(tài)度，走出一條從“政策洼地”到“制度高地”的躍升之路。“贏商”二字，既是“贏得企業(yè)”的愿景，更是“贏得未來”的決心。當(dāng)一個個項目在這片熱土拔節(jié)生長，中山正用行動詮釋著一個理念——一流的營商環(huán)境，是一座城市最持久的競爭力?！　?/p>

　　采寫:南都記者 黃敬奎

　　攝影:南都記者 吳進