本文轉(zhuǎn)自：人民網(wǎng)-湖南頻道

云端上的美麗人家——五強(qiáng)溪鎮(zhèn)金銀池村。歐祥攝

春風(fēng)拂過沅水兩岸，青山疊翠、江水澄明。漫步湖南沅陵縣五強(qiáng)溪鎮(zhèn)各村寨，筆直潔凈的村組道路四通八達(dá)，規(guī)整雅致的農(nóng)家庭院錯(cuò)落有致，一幅干凈整潔、生態(tài)宜居、鄉(xiāng)風(fēng)淳厚的農(nóng)村人居環(huán)境新畫卷徐徐鋪展。

近年來，五強(qiáng)溪鎮(zhèn)緊扣鄉(xiāng)村振興“生態(tài)宜居”核心要求，將人居環(huán)境整治作為基層治理重中之重，以“一約三會”（村規(guī)民約、幸福協(xié)會、群團(tuán)組織聯(lián)合會、經(jīng)濟(jì)協(xié)作理事會）治理模式為抓手，融入黨建引領(lǐng)、群眾自治、協(xié)會聯(lián)動(dòng)，破解整治堵點(diǎn)、補(bǔ)齊建設(shè)短板、健全長效機(jī)制，走出干群同心、全域共治的提質(zhì)新路，持續(xù)刷新鄉(xiāng)村顏值、提升群眾幸福感。

試點(diǎn)先行破瓶頸 精準(zhǔn)發(fā)力尋路徑

此前，該鎮(zhèn)部分村落存在房前屋后亂堆亂放、溝渠垃圾淤積、公共區(qū)域保潔缺位、群眾參與度低等問題，村容整治陷入瓶頸。為此，該鎮(zhèn)以“一約三會”為破題關(guān)鍵，試點(diǎn)先行、靶向發(fā)力，喚醒群眾主人翁意識。

2023年，省級重點(diǎn)幫扶村唐家坪村率先試點(diǎn)，依托“一約三會”聚焦庭院美化、道路保潔、溝渠清淤等重點(diǎn)，搭建全民參與平臺。試點(diǎn)一年間，該村幸福協(xié)會入會率達(dá)97.4%，募集幸福資金39.6萬元，環(huán)境面貌徹底改觀。2024年，金銀池村接續(xù)試點(diǎn)，針對高山村落短板，以98%入會率、30.8萬元捐資額凝聚力量，推進(jìn)村容升級。

試點(diǎn)中，各村通過“三上三下”民主議定村規(guī)民約，將庭院衛(wèi)生、垃圾分類等納入其中，群眾知曉率、簽約率全覆蓋。唐家坪村以積分制、愛心超市激勵(lì)村民參與，黨員帶頭示范，帶動(dòng)矛盾糾紛調(diào)解成功率超90%，蛻變?yōu)槭　⑹?、縣三級治理典型，為全鎮(zhèn)積累了可復(fù)制的實(shí)操經(jīng)驗(yàn)。

全域聯(lián)動(dòng)齊攻堅(jiān) 全域覆蓋提質(zhì)效

2025年，該鎮(zhèn)總結(jié)試點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)，全面鋪開人居環(huán)境整治，以“一約三會”全域覆蓋為支撐，構(gòu)建鎮(zhèn)、村、組、戶四級聯(lián)動(dòng)格局，推動(dòng)整治從“試點(diǎn)出彩”邁向“全域提質(zhì)”。

該鎮(zhèn)梯度擴(kuò)面，將柳林汊村、荷花坡村等納入整治范圍，覆蓋移民村、高山村落、集鎮(zhèn)社區(qū)等場景，針對短板推進(jìn)道路硬化、庭院凈化等五大工程。全鎮(zhèn)幸福協(xié)會入會率均超96%，荷花坡村實(shí)現(xiàn)100%入會，累計(jì)1470余戶捐資超167萬元。

同時(shí)，該鎮(zhèn)構(gòu)建“五級閉環(huán)”責(zé)任機(jī)制，將整治任務(wù)細(xì)化到崗、責(zé)任到人；抽調(diào)19名業(yè)務(wù)骨干、2名試點(diǎn)村支書組建指導(dǎo)組，下沉一線督導(dǎo)整改。通過入戶宣講、屋場會等形式普及整治意義，依托紅白理事會推進(jìn)移風(fēng)易俗，唐家坪村黨員帶頭簡辦宴席，單場喜事減少開支3萬余元，全村紅白喜事平均開支下降一半以上，營造“人人參與、家家守護(hù)”的氛圍。

善治賦能顯成效 宜居鄉(xiāng)村展新顏

如今，五強(qiáng)溪鎮(zhèn)以“一約三會”激活整治內(nèi)生動(dòng)力，人居環(huán)境實(shí)現(xiàn)跨越式提升，村容村貌、生態(tài)底色、長效機(jī)制均顯著改善。

整治主體從“被動(dòng)干”轉(zhuǎn)為“主動(dòng)為”，黨員帶頭清理整治，帶動(dòng)村民從觀望轉(zhuǎn)向參與，讓環(huán)境整治從“政府要求”變?yōu)槿罕娮杂X。管護(hù)模式從“一陣風(fēng)”轉(zhuǎn)為“常態(tài)化”，各村將長效管護(hù)納入村規(guī)民約，建立紅白喜事報(bào)備監(jiān)管機(jī)制和紅黑榜獎(jiǎng)懲制度，遏制陋習(xí)、化解糾紛，確保整治不反彈。

整治范圍從“零散抓”轉(zhuǎn)為“全域治”，幸福協(xié)會精準(zhǔn)發(fā)力，金銀池村在“6.22”洪災(zāi)后，依托協(xié)會凝聚力量，快速完成環(huán)境清理、設(shè)施修復(fù)，重現(xiàn)“云端美麗人家”風(fēng)貌。人居環(huán)境從“外在美”轉(zhuǎn)為“長久美”，經(jīng)濟(jì)協(xié)作理事會盤活集體資源，發(fā)展富硒米、黃柏種植等產(chǎn)業(yè)，為長效提升提供保障。

移民大村柳林汊村創(chuàng)新“黨建引領(lǐng)+鄉(xiāng)賢助力”模式，吸納鄉(xiāng)賢資金20余萬元，帶動(dòng)群眾自籌31萬余元、投工投勞5萬余元，完成危舊房改造、主干道硬化、改廁等工程，獲評懷化市“和美村莊”。全鎮(zhèn)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與環(huán)境整治雙向賦能，讓宜居之美長效延續(xù)。

下一步，五強(qiáng)溪鎮(zhèn)將持續(xù)深化“一約三會”治理模式，聚焦短板弱項(xiàng)精準(zhǔn)發(fā)力，打造更高標(biāo)準(zhǔn)、更具特色的和美鄉(xiāng)村，讓干凈整潔、生態(tài)優(yōu)美、文明和諧成為當(dāng)?shù)剜l(xiāng)村的鮮明標(biāo)簽。（歐祥 瞿云）

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)牛獅坪村干凈整潔的民居。歐祥攝

五強(qiáng)溪鎮(zhèn)唐家坪村和美鄉(xiāng)村建設(shè)。歐祥攝

沅陵五強(qiáng)溪鎮(zhèn)美麗風(fēng)光。歐祥攝