昭通市總林長令

2026年第1號

關于加強森林草原災害防控工作的令

為深入貫徹習近平總書記關于加強森林草原防滅火工作的重要指示精神，全面落實《云南省關于加強林業(yè)和草原有害生物防控工作的令》，統(tǒng)籌做好森林草原防滅火和林業(yè)草原有害生物防控，堅決守住不發(fā)生重特大森林火災和人員傷亡底線，鞏固松材線蟲病疫情防控成效，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障，切實維護人民群眾生命財產(chǎn)安全和林草資源安全，結合昭通實際，特發(fā)布此令。

一、從嚴從實抓好森林草原防滅火工作

（一）嚴格火源管控，全面整治隱患。各縣（市、區(qū)）要針對高火險氣象、春耕、清明等重點時段，壓實基層一線責任，推動力量下沉、保障下傾、關口前移，充分發(fā)揮全市護林員作用，按照網(wǎng)格化管理職責，全員行動，加密巡護頻次，加強火源管控力量。高火險地區(qū)要增設防火檢查站和檢查人員，嚴控火源進山入林。要全面加強農(nóng)事用火、民俗祭祀用火、生產(chǎn)施工用火、野外生活用火、野外吸煙、兒童玩火的管控巡查，嚴格查處野外違規(guī)用火。要聚焦國有林場、自然保護地、重點林區(qū)和城市面山等重點區(qū)域，全面開展輸配電線路、農(nóng)事生產(chǎn)、林區(qū)施工、宗教場所、公墓陵園等重要隱患點排查，落實森林草原火災重大隱患動態(tài)清零，推動隱患問題整治到位，切實降低森林火災風險隱患，確保全年森林、草原火災受害率分別保持在0.9‰以下、2‰以下。

（二）加強協(xié)調聯(lián)動，廣泛開展宣傳。各縣（市、區(qū)）要進一步加強應急、林草、公安、民政、文旅等部門協(xié)調聯(lián)動，組織多部門聯(lián)合開展防火宣傳活動，提升宣傳實效。通過廣播響、課堂講、發(fā)短信、入戶送等形式，讓防火宣傳進企業(yè)、進農(nóng)村、進社區(qū)、進學校、進家庭。要加大火案偵破和涉火犯罪打擊力度，組織各級媒體對典型案例進行通報剖析，以案釋法、以案示警，形成震懾。要嚴肅查處失職瀆職行為，樹牢“確保安全是光榮、發(fā)生火災是失職”的鮮明導向。

（三）強化應急準備，筑牢安全保障。各縣（市、區(qū)）要嚴格24小時聯(lián)合值班值守和信息報送制度，時刻保持政令、信息通暢。要強化撲救物資分級儲備，組織專業(yè)隊伍力量攜裝巡護，做到指揮、隊伍、裝備“三靠前”，切實提高應急處置能力。要對縣、鄉(xiāng)、村涉及森林防火工作的干部職工進行實戰(zhàn)實訓，特別是針對新?lián)Q屆的村“兩委”干部開展業(yè)務培訓，全面提升預防、撲救及指揮能力，堅決守住不發(fā)生人員傷亡事故的底線。

二、抓實抓細林業(yè)草原有害生物防控工作

（一）鞏固松材線蟲病防控成果，堅決守住防疫底線。各縣（市、區(qū)）要按照“預防為主，綜合治理”的方針，壓實防控責任，強化監(jiān)測預警、檢疫執(zhí)法及枯死松樹即死即清，持續(xù)優(yōu)化重點區(qū)域林分結構，提升森林健康水平與抗病能力，鞏固松材線蟲病疫情防控成效，堅決守住不發(fā)生松材線蟲病疫情的底線，確保全年林業(yè)、草原有害生物成災率分別保持在4‰以下、5.5%以下。鹽津縣、水富市等地要探索建立毗鄰疫區(qū)接壤區(qū)域生態(tài)隔離帶，全面阻斷自然傳播風險，嚴防水富市等已撤銷疫區(qū)反彈。

（二）推進經(jīng)濟林示范防控，保障林農(nóng)與產(chǎn)業(yè)安全。各縣（市、區(qū)）要堅持“誰經(jīng)營、誰防治”，壓緊壓實經(jīng)營主體防治責任，嚴把產(chǎn)地檢疫、調運檢疫、落地復檢“三道關口”，從源頭防范經(jīng)濟林種苗帶疫傳播。聚焦竹子、花椒等特色經(jīng)濟林，推廣生物農(nóng)藥、物理防控等綠色集成技術，科學規(guī)范用藥，確保林草產(chǎn)品質量安全，助力特色林產(chǎn)業(yè)提質增效。

（三）用好災害保險政策，拓寬防控資金渠道。各縣（市、區(qū)）要全面落實林業(yè)有害生物災害保險政策，加快構建政府引導、市場運作、林農(nóng)受益、風險共擔的災害保障機制，加大政策宣傳，推動實現(xiàn)應保盡保、愿保盡保、能保盡保。要規(guī)范申報流程，主動對接保險機構優(yōu)化承保理賠服務，提升災后定損、理賠兌付效率，有效破解基層林草有害生物防治資金短缺的難題，全面提高基層應急保障、災害防治和災后恢復能力，為全市林草有害生物常態(tài)化、長效化防控提供穩(wěn)定可靠的資金支撐和市場化保障。

三、壓緊壓實森林草原災害防控責任

各縣（市、區(qū)）要充分發(fā)揮林長制統(tǒng)領作用，嚴格落實黨政同責、“一崗雙責”、齊抓共管、失職追責要求，健全橫向到邊、縱向到底的責任體系，壓緊壓實屬地管理責任、部門監(jiān)管責任、經(jīng)營單位與個人主體責任及毗鄰區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控責任。聚焦鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級林長、村級林長、村民小組長、戶主、林權所有者“五個關鍵人”，實行網(wǎng)格化、全覆蓋管控，將防控責任逐層傳導至基層末梢，落實到山頭地塊。要規(guī)范執(zhí)行總林長令簽發(fā)制度，嚴格落實市級林長每半年、縣級林長每季度、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）級林長每月、村級林長每半月的巡林頻次要求，把森林草原防滅火、林草有害生物防控納入各級林長巡林督查重點內容，特別是火險等級較高時，要加密巡護頻次，一線督導推進、破解難題，以最嚴責任守牢生態(tài)安全底線，筑牢長江上游生態(tài)安全屏障。

昭通市總林長：蘇永忠 馮皓

2026年3月29日

來源/@昭通林草微信

終審/保進 編審/劉玉 校對/何淑倩格 編輯/馬思

投稿/ ztsxwzx@126.com

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