英國出資支持法國海岸巡邏的協(xié)議正瀕臨破裂。目前，兩國圍繞偷渡小艇的攔截?cái)?shù)量以及尋求庇護(hù)者在法國水域的人身安全問題，陷入了激烈的拉鋸戰(zhàn)。

盡管包括英國內(nèi)政大臣沙巴娜·馬哈茂德在內(nèi)的多位高級官員已介入斡旋，但旨在重塑這項(xiàng)為期三年、總價值達(dá)4.8億英鎊協(xié)議的談判依然陷入僵局。該協(xié)議將于周二午夜正式到期。

據(jù)了解，唐寧街方面態(tài)度強(qiáng)硬，要求法國執(zhí)法人員在打擊偷渡團(tuán)伙時，必須提升攔截行動的頻次并強(qiáng)化干預(yù)手段。巴黎方面對此憂心忡忡，認(rèn)為英國的訴求可能會將尋求庇護(hù)者置于更為危險的境地。這一事態(tài)發(fā)展，成為兩國政府在遏制非法小艇偷渡問題上的最新波折。雙方的核心分歧不僅在于如何有效阻斷偷渡路線，更在于究竟應(yīng)由誰來承擔(dān)這筆龐大的安保開銷。

英國官方堅(jiān)稱，即便協(xié)議暫時失效，也不會導(dǎo)致邊境管控出現(xiàn)“斷崖式停擺”，人口走私團(tuán)伙在法國海灘依然會遭到打擊。但在長期援助難民的非政府組織看來，雙方至今未能達(dá)成共識的現(xiàn)狀“令人匪夷所思”。

回顧2023年，時任英國首相里希·蘇納克與法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍簽署了一項(xiàng)為期三年的協(xié)議。根據(jù)該協(xié)議，英國向法國提供4.75億英鎊的資金支持，專門用于擴(kuò)充在法國海灘執(zhí)行攔截任務(wù)的警力。

目前，法國北部海岸巡邏的年度開銷中，有近三分之二由英國買單。如今，內(nèi)政大臣馬哈茂德試圖將未來三年的資金援助與小艇攔截率的提升直接掛鉤。此外，她還要求法方建立更常態(tài)化的信息通報(bào)機(jī)制，以核實(shí)具體的干預(yù)次數(shù)。法國《世界報(bào)》援引該國內(nèi)政部消息人士的表態(tài)稱：“目前的談判已經(jīng)破裂，所有決策權(quán)均已上交至部長級層面?！?/p>

此前，這輪談判一直由英國邊境安全指揮部的官員負(fù)責(zé)推進(jìn)，領(lǐng)頭人是馬丁·休伊特。就在本月早些時候，休伊特在其三年任期剛滿18個月時便已黯然辭職。針對英國的施壓，法國高層明確表達(dá)了擔(dān)憂，認(rèn)為英方提出的過度要求正將難民的生命安全推向危險邊緣。

法國海洋事務(wù)主管官員格扎維埃·迪塞普上周在接受法國議會調(diào)查委員會質(zhì)詢時直言：“我們確實(shí)希望英國能為高昂的攔截系統(tǒng)分擔(dān)成本。但他們絕不能將資金援助與某種極其危險的‘效率指標(biāo)’捆綁在一起?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)，這種做法不僅會危及移民，也會給執(zhí)法部門和法國本土帶來隱患，“在任何情況下，海上救援與法律底線都必須放在首位。”

數(shù)據(jù)顯示，法國當(dāng)局目前攔截了約三分之一的企圖偷渡船只。這一比例與2023年現(xiàn)行協(xié)議簽署時超過50%的攔截率相比，出現(xiàn)了明顯下滑。據(jù)內(nèi)部人士透露，英國內(nèi)政部深信，只有將攔截率提升至80%，才能從根本上瓦解人口走私團(tuán)伙的商業(yè)模式。

私下里，英國多位官員對法國政府的不作為表達(dá)了強(qiáng)烈不滿。他們指出，許多被稱為“水上出租車”的偷渡船只在海岸淺水區(qū)公然接載難民，而法方卻未能及時出手干預(yù)。去年11月，法國官方曾釋放信號，表示將開始重點(diǎn)打擊那些駛近海灘接載涉水難民的空置橡皮艇。

在實(shí)施了寥寥數(shù)次干預(yù)后，該政策便被緊急叫停。法國警察工會警告稱，此舉極易引發(fā)沖突，不僅會威脅走私者、移民及法國警員的生命安全，一旦發(fā)生溺水或傷亡事件，執(zhí)法人員還可能面臨嚴(yán)厲的刑事指控。面對英法兩國的政治博弈，英吉利海峽兩岸的非政府組織紛紛指出，試圖用高昂的資金協(xié)議來阻斷小艇偷渡，無異于緣木求魚。

移民福利聯(lián)合委員會執(zhí)行主任拉萬婭·帕拉皮直言不諱地表示，任何新協(xié)議都無法阻擋人們橫渡海峽的腳步?！斑@些邊境管控政策本質(zhì)上是致命的?！彼赋觯白钚鹿嫉难芯繑?shù)據(jù)表明，上一份英法邊境協(xié)議直接導(dǎo)致了死亡人數(shù)的激增?！奔觼硎称坊ブ鷷睦颂m·馬克雷也表達(dá)了類似的觀點(diǎn)：“協(xié)議至今未能簽署固然令人驚訝，但更殘酷的現(xiàn)實(shí)是，無論簽與不簽，這些政策早已宣告破產(chǎn)?！?/strong>

他進(jìn)一步抨擊道：“如果英國政府真的像他們宣稱的那樣想要‘粉碎走私團(tuán)伙’，他們就應(yīng)該開辟安全且暢通的庇護(hù)通道，而不是把更多英國納稅人的錢白白砸向法國警察?！泵鎸ν饨绲馁|(zhì)疑，英國內(nèi)政部發(fā)言人回應(yīng)稱：“法國是我們最重要的移民事務(wù)合作伙伴，雙方的聯(lián)合行動正在對小艇偷渡形成強(qiáng)有力的壓制?！?/p>

該發(fā)言人強(qiáng)調(diào)，自本屆政府上臺以來，已成功挫敗了超過40,000次偷渡企圖。“我們具有里程碑意義的協(xié)議意味著，那些企圖乘坐小艇非法入境的移民將被直接遣返。”