《當(dāng)代法學(xué)》2020年總目錄

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《河南警察學(xué)院學(xué)報》2026年第1期要目

【特稿】

1.司法現(xiàn)代化與《刑事訴訟法》的第四次修改

樊崇義

【犯罪學(xué)視點】

專題：數(shù)智時代背景下的新型犯罪及其治理

2.無人機刑事風(fēng)險及其治理：基于協(xié)同治理視角

馮衛(wèi)國、候憲明

3.載體與主體

——數(shù)智社會刑法法益識別的謙抑性堅守

陳本正

【國家安全】

4.新時代平安中國建設(shè)“安全”意涵的豐富拓展與推進路徑

謝波、龔宏雯

5.新媒體賦能全民國家安全教育的創(chuàng)新實踐與路徑探索

——以“國家安全部”微信公眾號為中心的考察

程子航

【刑事法學(xué)】

6.盜用網(wǎng)絡(luò)流量行為的刑法評價

楊彩霞、秦長森

7.論我國數(shù)罪并罰方法立法選擇之完善

——“限制加重原則為主”的再提倡

張欽瑞

【社會治理】

8.治安規(guī)劃：中國式治安治理現(xiàn)代化經(jīng)驗研究

鄒湘江、趙曌

9.信息生態(tài)理論視角下AIGC虛假信息治理研究

翟尚銘

10.社會矛盾化解基本單元的空間格局、機制構(gòu)建與實現(xiàn)路徑

——基于“楓橋經(jīng)驗”矛盾“就地”解決實踐指向的分析

馮興濤

【特稿】

1.司法現(xiàn)代化與《刑事訴訟法》的第四次修改

作者：樊崇義（中國政法大學(xué)訴訟法學(xué)研究院）

內(nèi)容提要：《中華人民共和國刑事訴訟法》的第四次修改已被列入十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃，而且明確指出“條件比較成熟，任期內(nèi)擬提請審議”，《刑事訴訟法》的修改正提上議事日程。如何改，怎么改，修改的理念、標(biāo)準(zhǔn)、內(nèi)容，是當(dāng)前刑訴學(xué)界以及立法機關(guān)必須回答的問題。需要明確《刑事訴訟法》第四次修改的背景、指導(dǎo)思想和理念的轉(zhuǎn)變，尤其是針對司法現(xiàn)代化和黨的二十屆三中全會、二十屆四中全會關(guān)于立法、司法、執(zhí)法的新要求、新理念，同時對可能涉及修改的重點問題也應(yīng)多加關(guān)注。

關(guān)鍵詞：司法現(xiàn)代化；司法規(guī)律；黨的二十屆三中全會；黨的二十屆四中全會；《中華人民共和國刑事訴訟法》第四次修改

【犯罪學(xué)視點】

專題：數(shù)智時代背景下的新型犯罪及其治理

2.無人機刑事風(fēng)險及其治理：基于協(xié)同治理視角

作者：馮衛(wèi)國、候憲明（西北政法大學(xué)刑事法學(xué)院）

內(nèi)容提要：伴隨著技術(shù)革新與政策扶持，無人機產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。隨著其性能不斷提升、應(yīng)用日趨廣泛，無人機在促進經(jīng)濟社會發(fā)展的同時，也引發(fā)諸多刑事風(fēng)險，對國家安全、社會秩序、公民權(quán)益帶來新的威脅。當(dāng)前對無人機刑事風(fēng)險的治理面臨一定的困境，突出問題如違法主體鎖定困難、監(jiān)管協(xié)調(diào)不足以及應(yīng)急處置滯后等。應(yīng)當(dāng)以協(xié)同治理理念為導(dǎo)向，一體推進技術(shù)治理、行政治理與刑事治理，通過加強技術(shù)預(yù)防、改進算法與數(shù)據(jù)治理、完善產(chǎn)品責(zé)任、優(yōu)化空域管理等多維路徑，實現(xiàn)全鏈條、全周期治理，以有效防控?zé)o人機帶來的刑事風(fēng)險，保障低空經(jīng)濟的健康發(fā)展。

關(guān)鍵詞：無人機；刑事風(fēng)險；協(xié)同治理

3.載體與主體

——數(shù)智社會刑法法益識別的謙抑性堅守

作者：陳本正（河南財經(jīng)政法大學(xué)）

內(nèi)容提要：社會數(shù)智化進程使線上載體承載大量利益，擴大了利益侵害的規(guī)模，進而改變了法益體系的事實基礎(chǔ)。但是，“線上”與“虛擬”并不等價，相較于載體意義上的“雙層社會”，價值意義上的“單層社會”更適合作為法益分類與識別的場域。因此，網(wǎng)絡(luò)空間秩序法益雖然應(yīng)成為統(tǒng)一各類法益概念、證成網(wǎng)絡(luò)犯罪行為刑事違法性的重要工具，但其缺乏事實基礎(chǔ)，逐漸失去刑法意義。網(wǎng)絡(luò)空間秩序法益概念的出現(xiàn)與廣泛使用，根源在于國家與個人之間的緊張關(guān)系逐漸緩和，民眾需要利用國家手段“安撫”其在風(fēng)險中的不安情緒。因此，以主體為標(biāo)準(zhǔn)的法益分類與識別仍然是數(shù)智社會刑法法益討論的重要框架。然而，集體法益雖然在理論層面與個人法益各位本原，但在實踐層面卻需要向個人法益傾斜。這就意味著要為集體法益設(shè)置嚴(yán)格的限制條件，并以此來檢驗數(shù)智社會中典型的法益概念。這些限制條件分別從其“集體性”與“規(guī)范性”導(dǎo)出，前者主要包括條件性、包容性、不可拆分性、非排他性等內(nèi)容，后者則以比例原則為分析框架，包括妥當(dāng)性、必要性、相稱性等方面。

關(guān)鍵詞：數(shù)智社會；法益識別；網(wǎng)絡(luò)空間秩序法益；集體法益

【國家安全】

4.新時代平安中國建設(shè)“安全”意涵的豐富拓展與推進路徑

作者：謝波、龔宏雯（西南政法大學(xué)國家安全學(xué)院，西南政法大學(xué)總體國家安全觀研究院）

內(nèi)容提要：平安中國建設(shè)是國家安全治理的重要議題。從“社會治安綜合治理”“平安浙江”到“平安中國”再到“更高水平平安中國”，平安中國建設(shè)的“安全”意涵不斷豐富拓展，彰顯出與時代發(fā)展同頻共振、與國家戰(zhàn)略深度耦合的中國特色。當(dāng)前，平安中國建設(shè)仍面臨全球秩序重構(gòu)中外部風(fēng)險疊加、社會轉(zhuǎn)型深化中結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯、科技革命浪潮中新型風(fēng)險涌現(xiàn)、意識形態(tài)滲透與反滲透斗爭激烈等風(fēng)險挑戰(zhàn)。在新征程上，應(yīng)以總體國家安全觀為重要遵循、以為了人民和依靠人民為重要目標(biāo)、以防范化解各類風(fēng)險為重要任務(wù)、以強化社會治安整體防控為重要抓手、以黨的領(lǐng)導(dǎo)為根本保證，“五位一體”推動平安中國建設(shè)邁向更高水平，為中國式現(xiàn)代化提供堅實保障。

關(guān)鍵詞：平安中國；平安建設(shè)；國家安全治理；總體國家安全觀

5.新媒體賦能全民國家安全教育的創(chuàng)新實踐與路徑探索

——以“國家安全部”微信公眾號為中心的考察

作者：程子航（北京大學(xué)社會科學(xué)部）

內(nèi)容提要：2025年是《中華人民共和國國家安全法》頒布實施十周年，也是全民國家安全教育走深走實的十周年。作為全民國家安全教育的重要平臺，國家安全部微信公眾號上線兩年以來，通過內(nèi)容、形式、平臺、互動的多維創(chuàng)新，以其創(chuàng)新實踐實現(xiàn)了國家安全宣傳教育傳播力、引導(dǎo)力、影響力、公信力的提升。從全民國家安全教育的新媒體宣教實踐出發(fā)，剖析新媒體賦能全民國家安全教育的內(nèi)在作用機理，系統(tǒng)分析新媒體賦能國家安全教育所面臨的關(guān)鍵挑戰(zhàn)，并在此基礎(chǔ)上提出內(nèi)容供給優(yōu)化、形式技術(shù)賦能、傳播網(wǎng)絡(luò)協(xié)同、國際傳播拓展的五重提升路徑，對進一步深化新媒體賦能全民國家安全教育具有重要的參考意義與應(yīng)用價值。

關(guān)鍵詞：新媒體；國家安全教育；總體國家安全觀；全民國家安全教育

【刑事法學(xué)】

6.盜用網(wǎng)絡(luò)流量行為的刑法評價

作者：楊彩霞、秦長森（華中師范大學(xué)法學(xué)院，西南政法大學(xué)）

內(nèi)容提要：盜用網(wǎng)絡(luò)流量的行為可能侵犯財產(chǎn)法益、個人對網(wǎng)絡(luò)的排他性使用權(quán)等個人法益，甚至動搖公眾對網(wǎng)絡(luò)使用安全的社會信賴，但能夠納入刑法保護范圍的主要仍在于個人法益而非社會法益。若以財產(chǎn)犯罪的保護路徑審視盜用流量行為的構(gòu)成要件該當(dāng)性，可見其并不符合盜竊罪、詐騙罪等犯罪的構(gòu)成，且會陷入數(shù)額認定的實踐困境，尤其是在當(dāng)前流量資費多樣的情形下。因此，從重視使用權(quán)保護的面向出發(fā)，針對盜用流量行為與盜竊罪構(gòu)成要件的不兼容性，應(yīng)當(dāng)在立法上直接明確這一盜竊財產(chǎn)性利益行為的刑事可罰性；弱化犯罪評價上對犯罪數(shù)額的依賴，將盜用次數(shù)、流量大小等作為定量考慮的因素；同時正視網(wǎng)絡(luò)共享理念將盜用網(wǎng)絡(luò)流量設(shè)置為“告訴才處理的”犯罪。

關(guān)鍵詞：網(wǎng)絡(luò)流量；財產(chǎn)性利益；盜用；財產(chǎn)犯

7.論我國數(shù)罪并罰方法立法選擇之完善

——“限制加重原則為主”的再提倡

作者：張欽瑞（湘潭大學(xué)法學(xué)學(xué)部）

內(nèi)容提要：面對目前我國數(shù)罪并罰方法立法選擇的批判，限制加重原則由于其較并科與吸收原則更符合刑罰目的之報應(yīng)與預(yù)防正義需要，理論上是數(shù)罪并罰方法的應(yīng)然選擇。但是由于加重可能性、裁量權(quán)約束與折抵制度三方面的客觀限制，使得部分并罰情形無法采用限制加重原則，因此數(shù)罪并罰的立法選擇應(yīng)當(dāng)采取“限制加重原則為主”，原則上采用限制加重原則裁量數(shù)罪并罰，而對于客觀限制情形則采取吸收或加重原則。以此為立場，對我國立法進行檢視可以發(fā)現(xiàn)，既有立法當(dāng)中多數(shù)未采取限制加重原則的情形均具有合理性，但是對于有期徒刑與拘役、有期監(jiān)禁刑與管制以及數(shù)個剝奪政治權(quán)利的情形應(yīng)當(dāng)采取限制加重原則進行數(shù)罪并罰。

關(guān)鍵詞：數(shù)罪并罰；限制加重原則；量刑制度；刑罰目的

【社會治理】

8.治安規(guī)劃：中國式治安治理現(xiàn)代化經(jīng)驗研究

作者：鄒湘江、趙曌（中國人民公安大學(xué)治安學(xué)院）

內(nèi)容提要：治安規(guī)劃作為國家規(guī)劃體系中聚焦治安治理的專門領(lǐng)域規(guī)劃，是引領(lǐng)和推動中國式治安治理現(xiàn)代化進程的核心機制和戰(zhàn)略引擎。歷年發(fā)展規(guī)劃的文本內(nèi)容，清晰呈現(xiàn)了治安治理的階段性演進：從以“嚴(yán)打”恢復(fù)秩序的管控主導(dǎo)階段，到以構(gòu)建“社會治安防控體系”為重點的管理階段，再到以“統(tǒng)籌發(fā)展和安全，建設(shè)更高水平平安中國”的治理現(xiàn)代化階段。以治安規(guī)劃推進治安治理現(xiàn)代化的內(nèi)在邏輯在于：治安治理公共性是治安規(guī)劃的邏輯起點，治安治理復(fù)雜性是治安規(guī)劃的內(nèi)在價值，治安治理整體性通過治安規(guī)劃予以實現(xiàn)。未來以高質(zhì)量治安規(guī)劃持續(xù)推進治安治理現(xiàn)代化的進程中，治安規(guī)劃應(yīng)著力構(gòu)建核心指標(biāo)體系，完善全流程閉環(huán)管理，強化體系內(nèi)部銜接，不斷提升其科學(xué)性、規(guī)范性與系統(tǒng)性，為統(tǒng)籌高質(zhì)量發(fā)展和高水平安全提供堅實的規(guī)劃支撐與制度保障。

關(guān)鍵詞：治安規(guī)劃；治安治理現(xiàn)代化；安全；治安防控

9.信息生態(tài)理論視角下AIGC虛假信息治理研究

作者：翟尚銘（鄭州警察學(xué)院偵查學(xué)院、中南財經(jīng)政法大學(xué)犯罪治理研究院）

內(nèi)容提要：隨著生成式人工智能（GAI）的迅猛發(fā)展，AIGC虛假信息對個人權(quán)益、社會秩序、經(jīng)濟發(fā)展乃至國家安全構(gòu)成嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。通過引入信息生態(tài)理論構(gòu)建AIGC虛假信息的生態(tài)分析框架，指出信息、信息主體、信息技術(shù)與信息環(huán)境等要素的失衡是虛假信息頻發(fā)的根源。其中，信息瑕疵、信息人不良因素、信息技術(shù)適用不足與信息環(huán)境嘈雜共同作用，導(dǎo)致虛假信息的生成與傳播。進一步分析發(fā)現(xiàn)，AIGC虛假信息治理面臨數(shù)據(jù)識別與清洗難度攀升、信息人不良因素矯正困難、信息環(huán)境凈化成效有限等問題。為此，提出從全過程提升數(shù)據(jù)質(zhì)量、強化多元主體協(xié)同與信息素養(yǎng)建設(shè)、完善技術(shù)治理路徑、健全多層次監(jiān)管機制等方面入手，完善AIGC虛假信息治理格局。

關(guān)鍵詞：生成式人工智能；AIGC;虛假信息；信息生態(tài)

10.社會矛盾化解基本單元的空間格局、機制構(gòu)建與實現(xiàn)路徑

——基于“楓橋經(jīng)驗”矛盾“就地”解決實踐指向的分析

作者：馮興濤（中共臺州市委黨校、中共浙江省委黨校平安浙江研究中心）

內(nèi)容提要：堅持矛盾不上交“就地”解決一直以來都是“楓橋經(jīng)驗”重要的實踐內(nèi)涵，而“就地”解決中的“地”并不是一種抽象的概念存在，其是具有切實空間格局、組織形態(tài)和制度載體的。隨著后單位時期“單位人”基本已經(jīng)變?yōu)椤吧鐣恕?，矛盾糾紛產(chǎn)生及“就地”化解的基本場域也發(fā)生了相應(yīng)變化。單位對人口、場所、行業(yè)的傳統(tǒng)約束力大幅下降，城鄉(xiāng)社區(qū)成為人們生活的基本場域，加之市場經(jīng)濟條件下社會矛盾風(fēng)險分配的不平等，城鄉(xiāng)基層同時也成為矛盾風(fēng)險發(fā)源或集聚的基本場域。在新的經(jīng)濟社會發(fā)展條件下，要實現(xiàn)矛盾風(fēng)險的源頭治理“就地”解決，就必須堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，通過構(gòu)建利益表達協(xié)調(diào)、心理疏導(dǎo)調(diào)試、矛盾調(diào)處化解、平安村社建設(shè)等機制，將城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)成為矛盾預(yù)防化解的基本單元，并持續(xù)完善頂層設(shè)計、加強組織保障、強化理念引領(lǐng)、創(chuàng)新方法手段等，更好發(fā)揮城鄉(xiāng)社區(qū)矛盾預(yù)防化解基本單元的作用。

關(guān)鍵詞：“楓橋經(jīng)驗”；矛盾“就地”解決；矛盾化解基本單元；城鄉(xiāng)社區(qū)建設(shè)

《河南警察學(xué)院學(xué)報》（原河南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報）是面向國內(nèi)外公開發(fā)行的公安理論研究刊物。學(xué)報1991年創(chuàng)刊，始終以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論、“三個代表”重要思想、科學(xué)發(fā)展觀、習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為辦刊指導(dǎo)思想，貫徹黨的路線、方針、政策，遵守國家的法律、法規(guī)和新聞出版工作的相關(guān)規(guī)定，深入研究社會治安、公安工作、公安教育等重大課題，探索公安改革的新路子，積極研討公安執(zhí)法實踐中的熱點和難點問題，交流公安保衛(wèi)工作中的成功經(jīng)驗，發(fā)揚理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，促進公安理論研究和學(xué)術(shù)交流，提高公安隊伍的理論水平和政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，服務(wù)于我國社會政治經(jīng)濟的發(fā)展和社會穩(wěn)定的大局。

-END-

責(zé)任編輯 | 王睿

審核人員 | 張文碩 毛琛昕

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