日前，美總統(tǒng)特朗普在匯報(bào)對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)戰(zhàn)果時(shí)提到，古巴就是下一個(gè)。這不是特朗普第一次說這種赤裸的話，光是2026年以來，他就至少先后4次點(diǎn)名古巴。

2026年1月，特朗普從國(guó)家政策層面，把古巴列為“國(guó)家安全威脅”，并表示要對(duì)向古巴供應(yīng)石油的國(guó)家加稅。我外交部于1月30日回應(yīng)此事時(shí)，一連說了兩個(gè)反對(duì)，同時(shí)表達(dá)了對(duì)古巴的堅(jiān)定支持。

同樣是1月，特朗普提到馬杜羅政權(quán)時(shí)，也順便鞭撻了一番古巴，稱接下來不會(huì)有一滴油流入古巴，奉勸后者及早同美國(guó)簽署協(xié)議。接著3月中旬，特朗普明確表態(tài)：解決完伊朗就修理古巴。把古巴正式列入打擊順序。再到這次的3月27日，他正式定調(diào)“Cuba is next”?？梢姽虐鸵讶粡拿绹?guó)的“被關(guān)注對(duì)象”轉(zhuǎn)變?yōu)椤懊鞔_行動(dòng)目標(biāo)”。

特朗普剛一定調(diào)，大西洋加勒比線就出現(xiàn)了異動(dòng)。據(jù)墨西哥海軍的通報(bào)，兩艘人道主義救援船失聯(lián)，這兩艘船從墨西哥出發(fā)，原定25日前抵達(dá)古巴。船上有9名船員也下落不明。這個(gè)前奏跟委內(nèi)瑞拉政變前的很是相似，都是“點(diǎn)名加斷供加海上異動(dòng)”三件套。事情發(fā)展至此，古巴的問題已經(jīng)從會(huì)不會(huì)發(fā)生，變成了什么時(shí)候，以什么方式發(fā)生了。

特朗普為何瞄上了古巴：第一，給中期選舉造勢(shì)；第二，魯比奧在推動(dòng)。前者很好理解，后者是怎么回事呢？魯比奧魯比奧是古巴裔美國(guó)人，在佛羅里達(dá)政治圈長(zhǎng)大。長(zhǎng)期堅(jiān)持反共、反卡斯特羅體系。同時(shí)反對(duì)奧巴馬時(shí)期對(duì)古巴的緩和性政策。

魯比奧是“古巴政策一號(hào)執(zhí)行人”，這點(diǎn)已經(jīng)是美國(guó)政府內(nèi)部的共識(shí)。這意味著美國(guó)政府所有對(duì)古巴的政策設(shè)計(jì)都繞不開他的手。魯比奧在3月份的一次公開表態(tài)中明確表示：古巴需要新的領(lǐng)導(dǎo)人。可以說，魯比奧一直在等這一刻，等古巴變天的這一刻。多年封鎖下，古巴缺電缺油缺各種能源，斷電是家常便飯。已然是系統(tǒng)性資源短缺。即便如此，古巴也不是一擊即潰。從冷戰(zhàn)到現(xiàn)在，古巴幾十年都在被制裁，已然形成了完善的配給制度和調(diào)控制度，崩是不會(huì)突然崩潰，怕的是如現(xiàn)在這般一點(diǎn)點(diǎn)被壓縮到徹底沒有生存的空間。

對(duì)著危機(jī)味道越來越重，古巴政府已開始同美國(guó)對(duì)話接觸。但從委內(nèi)瑞拉局勢(shì)的演變，到伊朗沖突的走向，現(xiàn)實(shí)反復(fù)證明一個(gè)道理：和特朗普政府談判完全是浪費(fèi)時(shí)間。古巴現(xiàn)在還能如何自救？如果是奧巴馬時(shí)期還好，即便美對(duì)古巴封鎖依舊，但雙方關(guān)系也有難得的破冰?？上缃袷翘乩势债?dāng)政。特朗普的唐羅主義風(fēng)格，決定了美國(guó)如今這般“強(qiáng)交易、重施壓、輕規(guī)則、講結(jié)果”的對(duì)外策略。

對(duì)古巴來說，很難搞的一點(diǎn)是，你不是在和一個(gè)“按規(guī)則辦事的對(duì)手”打交道，而是在和一個(gè)“不斷抬價(jià)的人”談判。你琢磨不透他，因?yàn)樗蜎]邏輯。所以，對(duì)古巴來說，不要指望一次性談判解決所有問題，如今只能用談判換取時(shí)間，用局部讓步換取緩沖空間，一邊尋找其他大國(guó)的經(jīng)濟(jì)支持，一邊爭(zhēng)取拉美地區(qū)的整體共識(shí)，同時(shí)耐心等待外部局勢(shì)變化。在“唐羅主義”的邏輯下，古巴的出路不在于贏得談判，而在于撐過壓力，在被動(dòng)中爭(zhēng)取主動(dòng)。

除了古巴，還有烏拉圭最近也是風(fēng)聲鶴唳，2025年，中國(guó)成烏拉圭最大出口國(guó)，烏拉圭紙漿和大豆以及牛肉深受中國(guó)市場(chǎng)歡迎。在此背景下，來自美國(guó)的壓力也隨之加碼，，烏拉圭被美方威脅切斷同中國(guó)貿(mào)易往來，被迫在大國(guó)博弈中選邊站隊(duì)。從古巴到委內(nèi)瑞拉，再到如今的烏拉圭，可以看到一條逐漸清晰的路徑，當(dāng)博弈外溢，小國(guó)往往最先承壓，也最難回避。當(dāng)規(guī)則讓位于力量，小國(guó)的命運(yùn)，往往只剩下在夾縫中求存。