編者按

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“努力滿足老年人日益增長(zhǎng)的物質(zhì)文化需求，推動(dòng)老齡事業(yè)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展?！薄耙罅Πl(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式?！?/p>

今年的《政府工作報(bào)告》提出，深入實(shí)施積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，擴(kuò)大普惠養(yǎng)老服務(wù)供給，健全城市社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，積極發(fā)展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)，實(shí)施中度以上失能老年人養(yǎng)老服務(wù)消費(fèi)補(bǔ)貼項(xiàng)目。發(fā)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。積極開(kāi)發(fā)老年人力資源，制定推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的措施，完善老年用品產(chǎn)品、養(yǎng)老金融、旅居養(yǎng)老等支持政策。前不久召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議專題研究銀發(fā)經(jīng)濟(jì)與養(yǎng)老服務(wù)，明確提出發(fā)揮消費(fèi)補(bǔ)貼等政策牽引作用，打造一批消費(fèi)新場(chǎng)景新業(yè)態(tài)。

銀發(fā)經(jīng)濟(jì)一頭連著民生，一頭連著產(chǎn)業(yè)。從衣食住行到文娛、醫(yī)療、護(hù)理，銀發(fā)經(jīng)濟(jì)正在蓬勃發(fā)展。

本期封面報(bào)道，約請(qǐng)中國(guó)老齡科學(xué)研究中心專家撰寫(xiě)署名文章，闡述銀發(fā)經(jīng)濟(jì)對(duì)于惠民生和促發(fā)展的重要意義，以及怎樣系統(tǒng)推進(jìn)、加快發(fā)展；《民生周刊》多路記者赴江蘇蘇州、廣東佛山、山東濱州、浙江杭州等地，深入走訪調(diào)研，深度挖掘各地區(qū)各部門(mén)在民生改善和銀發(fā)經(jīng)濟(jì)融合共贏方面的探索實(shí)踐、有效路徑。

卷首語(yǔ)

加快推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展

“十五五”開(kāi)局之年，在大力推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的過(guò)程中，各地區(qū)各部門(mén)各行業(yè)須樹(shù)立和踐行正確政績(jī)觀，積極探索，著力破解銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的難點(diǎn)痛點(diǎn)，不斷推動(dòng)民生改善與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)實(shí)現(xiàn)雙贏，在實(shí)現(xiàn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的同時(shí)，不斷增進(jìn)老年人福祉。（）

封面報(bào)道·署名文章

加快推進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展——

應(yīng)對(duì)人口老齡化的“解題鑰匙”

挖掘內(nèi)需潛力的“寶貴富礦”

當(dāng)前，我國(guó)正步入人口老齡化程度持續(xù)加深的發(fā)展階段，面對(duì)老年人口規(guī)模龐大且增長(zhǎng)迅速的結(jié)構(gòu)性變化，發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)已成為積極應(yīng)對(duì)人口老齡化、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的戰(zhàn)略性舉措。

習(xí)近平總書(shū)記強(qiáng)調(diào)，“要大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)。支持養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集群化、品牌化發(fā)展，培育高精尖產(chǎn)品和高品質(zhì)服務(wù)模式?！薄笆逦濉币?guī)劃綱要提出，“大力發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，豐富適老化產(chǎn)品和老年服務(wù)供給?！?/p>

深刻理解銀發(fā)經(jīng)濟(jì)的時(shí)代內(nèi)涵與戰(zhàn)略意義，加快推進(jìn)其發(fā)展，是堅(jiān)持在高質(zhì)量發(fā)展中保障和改善民生的關(guān)鍵所在。（）

封面報(bào)道·地方實(shí)踐

民生保障和產(chǎn)業(yè)升級(jí)雙向賦能

江蘇蘇州開(kāi)掘千億級(jí)銀發(fā)市場(chǎng)

作為我國(guó)較早進(jìn)入老齡化社會(huì)的城市，截至2025年底，蘇州全市60歲以上戶籍人口達(dá)223萬(wàn)，占比27.9%；居民人均可支配收入超8萬(wàn)元。龐大老年群體與較強(qiáng)消費(fèi)能力，催生出超千億元規(guī)模的銀發(fā)消費(fèi)市場(chǎng)。這座長(zhǎng)三角重要中心城市，正將銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型與民生改善的新增長(zhǎng)極，全力打造全國(guó)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的典范。（）

把發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為惠民生、育動(dòng)能、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手

廣東佛山：加快挺進(jìn)銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“新藍(lán)?！?/strong>

近年來(lái)，佛山市依托深厚的制造業(yè)底蘊(yùn)，緊扣積極應(yīng)對(duì)人口老齡化國(guó)家戰(zhàn)略，把發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為惠民生、育動(dòng)能、促轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵抓手。從政策矩陣的頂層設(shè)計(jì)，到產(chǎn)業(yè)平臺(tái)的集聚發(fā)力，再到服務(wù)模式的創(chuàng)新迭代，佛山正探索出一條具有灣區(qū)特色的銀發(fā)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展之路。（）

“金融+民政”跨界協(xié)同、政金企高效對(duì)接

山東濱州：“金融活水”精準(zhǔn)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)

近年來(lái)，作為全國(guó)養(yǎng)老服務(wù)業(yè)綜合改革試點(diǎn)城市，濱州以“央行資金+政策協(xié)同”為支點(diǎn)、“金融服務(wù)全產(chǎn)業(yè)鏈”為紐帶，有效破解養(yǎng)老機(jī)構(gòu)“融資難”、產(chǎn)業(yè)“發(fā)展慢”等困局。

通過(guò)“金融+民政”跨界協(xié)同、政金企高效對(duì)接，濱州以“金融活水”精準(zhǔn)賦能銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，為應(yīng)對(duì)人口老齡化提供“濱州方案”。（）

讓失能老人獲得更專業(yè)的護(hù)理服務(wù)

浙江首批長(zhǎng)期照護(hù)師持證上崗

浙江省加強(qiáng)養(yǎng)老服務(wù)人才培養(yǎng)培訓(xùn)，推動(dòng)職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定，2025年11月，首批長(zhǎng)護(hù)師資格考試舉行，223人通過(guò)考試并獲得證書(shū)。隨著這批長(zhǎng)護(hù)師持證上崗，失能老人照護(hù)服務(wù)朝著職業(yè)化、專業(yè)化邁出重要一步。（）

封面報(bào)道·企業(yè)探索

國(guó)家健康養(yǎng)老質(zhì)檢中心：

標(biāo)準(zhǔn)先行，當(dāng)好銀發(fā)經(jīng)濟(jì)“質(zhì)量守門(mén)員”

當(dāng)一款智能床墊聲稱“能預(yù)防壓瘡”，當(dāng)一款跌倒報(bào)警器標(biāo)榜“零誤報(bào)”，這些承諾究竟有多少能經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)？在智慧養(yǎng)老產(chǎn)品井噴的當(dāng)下，誰(shuí)來(lái)為產(chǎn)品質(zhì)量把關(guān)？

帶著這些問(wèn)題，記者走進(jìn)了位于江蘇省蘇州市的國(guó)家健康養(yǎng)老智能系統(tǒng)與裝備質(zhì)量檢驗(yàn)檢測(cè)中心（以下簡(jiǎn)稱“國(guó)家健康養(yǎng)老質(zhì)檢中心”）。作為國(guó)內(nèi)健康養(yǎng)老領(lǐng)域唯一的國(guó)家級(jí)質(zhì)檢機(jī)構(gòu)，這里給出的答案是：讓標(biāo)準(zhǔn)先行，做銀發(fā)經(jīng)濟(jì)365天全年無(wú)休的“質(zhì)量守門(mén)員”。（）

深圳幸福健康集團(tuán)打造深業(yè)·健康匯老年用品商城

力促銀發(fā)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)

有的老人在工作人員的指導(dǎo)下試駕電動(dòng)輪椅，有的老人在認(rèn)真與機(jī)器人下棋……走進(jìn)廣東省深圳市南山區(qū)鶴塘嶺花園的深業(yè)·健康匯老年用品商城，映入眼簾的是一幕溫馨而忙碌的景象。這里匯聚了國(guó)內(nèi)外近百個(gè)品牌、500多款適老化產(chǎn)品，貼心專業(yè)的服務(wù)，讓每一位老人都能感受到科技的溫度與人文的關(guān)懷。

深業(yè)·健康匯老年用品商城由深圳國(guó)有養(yǎng)老托育平臺(tái)—深圳市幸福健康產(chǎn)業(yè)（集團(tuán)）有限公司（以下簡(jiǎn)稱“深圳幸福健康集團(tuán)”）打造。深圳幸福健康集團(tuán)副總經(jīng)理倪赤丹表示，公司通過(guò)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，整合線上線下平臺(tái)，聯(lián)動(dòng)深圳國(guó)際智慧養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)博覽會(huì)、社區(qū)嵌入式養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施、網(wǎng)絡(luò)商城平臺(tái)及各類為老服務(wù)活動(dòng)，搭建“展會(huì)+線上線下商城+體驗(yàn)店”的消費(fèi)網(wǎng)絡(luò)體系，助推銀發(fā)消費(fèi)擴(kuò)容提質(zhì)。（）

“阿姨來(lái)了”探路社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)

將家政服務(wù)“嵌入”居家養(yǎng)老

夜里11點(diǎn)，北京市朝陽(yáng)區(qū)望京西園社區(qū)，一位姓周的老人突感身體不適。子女不在身邊，老人第一個(gè)撥通的電話，不是120，而是“阿姨來(lái)了”家政公司的社區(qū)服務(wù)熱線。

不到半小時(shí)，值班家政員邢阿姨趕到老人家中，攙扶他就醫(yī)并全程陪護(hù)，直到次日上午11點(diǎn)子女從外地趕來(lái)交接。這12個(gè)小時(shí)的用心守護(hù)，成為這家深耕家政行業(yè)19年的企業(yè)向養(yǎng)老服務(wù)轉(zhuǎn)型的一個(gè)生動(dòng)縮影。

“銀發(fā)經(jīng)濟(jì)不是簡(jiǎn)單的‘賣(mài)服務(wù)’，而是要真正讀懂老年人的需求，用專業(yè)和溫度搭建起家庭與養(yǎng)老服務(wù)之間的橋梁?！薄鞍⒁虂?lái)了”家政公司董事長(zhǎng)周袁紅說(shuō)。（）

封面報(bào)道·民生時(shí)評(píng)

發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟(jì) 做大朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)

“老吾老以及人之老”。銀發(fā)經(jīng)濟(jì)，承載著中華民族尊老愛(ài)老的傳統(tǒng)美德，也標(biāo)注著一個(gè)國(guó)家物質(zhì)文明與精神文明的高度。當(dāng)我們以青春之志投身朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，以民生溫暖布局產(chǎn)業(yè)藍(lán)圖，我們有理由相信，在不久的將來(lái)，每一位中國(guó)老人都能在“老有所養(yǎng)、老有所依、老有所樂(lè)、老有所安”的圖景中，安享屬于自己的幸福晚年。而這，也正是銀發(fā)經(jīng)濟(jì)作為“青春事業(yè)”與“朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)”最動(dòng)人的注腳。（）

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編輯 | 李楊詩(shī)宇

責(zé)編 | 李雪