為進(jìn)一步方便林草種子生產(chǎn)經(jīng)營者高效申領(lǐng)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，合法合規(guī)開展生產(chǎn)經(jīng)營，積極配合行業(yè)主管部門開展日常監(jiān)管，根據(jù)《中華人民共和國種子法》，自治區(qū)林草局梳理匯總并制作了《內(nèi)蒙古自治區(qū)林草種子生產(chǎn)經(jīng)營常用政策明白卡》。具體內(nèi)容如下：

一、生產(chǎn)經(jīng)營主體

《中華人民共和國種子法》第三十三條第三款：禁止任何單位和個人無種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證或者違反種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)、經(jīng)營種子。禁止偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十七條：農(nóng)民個人自繁自用的常規(guī)種子有剩余的，可以在當(dāng)?shù)丶Q(mào)市場上出售、串換，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第三十八條：種子生產(chǎn)經(jīng)營者在種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證載明的有效區(qū)域設(shè)立分支機(jī)構(gòu)的，專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子的，或者受具有種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的種子生產(chǎn)經(jīng)營者以書面委托生產(chǎn)、代銷其種子的，不需要辦理種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，但應(yīng)當(dāng)向當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門備案。

二、市場準(zhǔn)入

根據(jù)《中華人民共和國種子法》第三十二條：申請取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的，應(yīng)當(dāng)具有與種子生產(chǎn)經(jīng)營相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營設(shè)施、設(shè)備及專業(yè)技術(shù)人員，以及法規(guī)和國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門規(guī)定的其他條件。

從事種子生產(chǎn)的，還應(yīng)當(dāng)同時具有繁殖種子的隔離和培育條件，具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點或縣級以上林業(yè)草原主管部門確定的采種林。

申請領(lǐng)取具有植物新品種權(quán)的種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證，應(yīng)當(dāng)征得植物新品種權(quán)所有人的書面同意。

三、許可證申領(lǐng)

（一）申領(lǐng)層級

1.普通林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（新辦、延續(xù)、變更），由縣級以上林草主管部門實行告知承諾制核發(fā)。

2.林木良種繁殖材料、主要草種雜交種子及其親本種子、常規(guī)原種種子的生產(chǎn)經(jīng)營許可證（新辦、延續(xù)、變更），由省級林草主管部門核發(fā)。

3.林草種子生產(chǎn)經(jīng)營（進(jìn)出口）許可證（新辦、延續(xù)、變更），2024年4月1日至2027年3月31日期間，國家林草局委托省級林草部門核發(fā)。

4.向境外提供種質(zhì)資源，除具備林草種子生產(chǎn)經(jīng)營（進(jìn)出口）許可證外，還應(yīng)當(dāng)報請國家林草局批準(zhǔn)。

（二）許可證有效期

林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證（含進(jìn)出口）有效期為5年，許可有效期屆滿前30日，申請人應(yīng)向原發(fā)證機(jī)關(guān)申請辦理延續(xù)。

（三）許可證變更

許可證載明的生產(chǎn)經(jīng)營者名稱、地址、法定代表人、生產(chǎn)經(jīng)營種子的品種、地點和種子經(jīng)營范圍、有效期限、有效區(qū)域等事項發(fā)生變更的，應(yīng)當(dāng)自變更之日起30日內(nèi)，向原核發(fā)許可證機(jī)關(guān)申請變更登記。

辦事指南詳見：

內(nèi)蒙古自治區(qū)政務(wù)服務(wù)網(wǎng)：https://zwfw.nmg.gov.cn/

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局官網(wǎng)：

https://zwfw.nmg.gov.cn/OrgItem_index?regionCode=150000&orgCode=11150000MB1676387J&record=istrue

四、監(jiān)督管理

《中華人民共和國種子法》第四十六條：農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對種子質(zhì)量的監(jiān)督檢查。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局采用“雙隨機(jī)、一公開”抽查方式，對被許可企業(yè)的林草種子生產(chǎn)經(jīng)營活動實施監(jiān)督管理。根據(jù)《內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可隨機(jī)抽查工作細(xì)則》，抽查內(nèi)容如下：

（一）現(xiàn)有資質(zhì)、條件是否符合國家和內(nèi)蒙古林草種子生產(chǎn)經(jīng)營許可的有關(guān)規(guī)定；

（二）是否按照行政許可登記的范圍、方式、有效期和生產(chǎn)經(jīng)營種類等從事林草種子生產(chǎn)經(jīng)營活動；

（三）林草種子生產(chǎn)經(jīng)營業(yè)務(wù)登記、檔案等制度建立和執(zhí)行情況；

（四）執(zhí)行包裝、標(biāo)簽、廣告情況；

（五）生產(chǎn)經(jīng)營的林草種子質(zhì)量情況；

（六）是否有違法或者被處罰記錄；

（七）其它遵守國家法律、法規(guī)、政策的情況。

五、法律責(zé)任

《中華人民共和國種子法》第七十四條：生產(chǎn)經(jīng)營假種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處二萬元以上二十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額十倍以上二十倍以下罰款。

第七十五條：生產(chǎn)經(jīng)營劣種子的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令停止生產(chǎn)經(jīng)營，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足二萬元的，并處一萬元以上十萬元以下罰款；貨值金額二萬元以上的，并處貨值金額五倍以上十倍以下罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證。

第七十六條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，沒收違法所得和種子；違法生產(chǎn)經(jīng)營的貨值金額不足一萬元的，并處三千元以上三萬元以下罰款；貨值金額一萬元以上的，并處貨值金額三倍以上五倍以下罰款；可以吊銷種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證：

（一）未取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證生產(chǎn)經(jīng)營種子的；

（二）以欺騙、賄賂等不正當(dāng)手段取得種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（三）未按照種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的規(guī)定生產(chǎn)經(jīng)營種子的；

（四）偽造、變造、買賣、租借種子生產(chǎn)經(jīng)營許可證的；

（五）不再具有繁殖種子的隔離和培育條件，或者不再具有無檢疫性有害生物的種子生產(chǎn)地點或者縣級以上人民政府林業(yè)草原主管部門確定的采種林，繼續(xù)從事種子生產(chǎn)的；

（六）未執(zhí)行種子檢驗、檢疫規(guī)程生產(chǎn)種子的。

第七十九條：有下列行為之一的，由縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門責(zé)令改正，處二千元以上二萬元以下罰款：

（一）銷售的種子應(yīng)當(dāng)包裝而沒有包裝的；

（二）銷售的種子沒有使用說明或者標(biāo)簽內(nèi)容不符合規(guī)定的；

（三）涂改標(biāo)簽的；

（四）未按規(guī)定建立、保存種子生產(chǎn)經(jīng)營檔案的；

（五）種子生產(chǎn)經(jīng)營者在異地設(shè)立分支機(jī)構(gòu)、專門經(jīng)營不再分裝的包裝種子或者受委托生產(chǎn)、代銷種子，未按規(guī)定備案的。

第八十一條：未取得國務(wù)院農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門批準(zhǔn)，向境外提供或者從境外引進(jìn)種質(zhì)資源，或者與境外機(jī)構(gòu)、個人開展合作研究利用種質(zhì)資源的，由國務(wù)院或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府的農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門沒收種質(zhì)資源和違法所得，并處二萬元以上二十萬元以下罰款。

未取得農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門的批準(zhǔn)文件攜帶、運(yùn)輸種質(zhì)資源出境的，海關(guān)應(yīng)當(dāng)將該種質(zhì)資源扣留，并移送省、自治區(qū)、直轄市人民政府農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門處理。

第八十六條：拒絕、阻撓農(nóng)業(yè)農(nóng)村、林業(yè)草原主管部門依法實施監(jiān)督檢查的，處二千元以上五萬元以下罰款，可以責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)整頓；構(gòu)成違反治安管理行為的，由公安機(jī)關(guān)依法給予治安管理處罰。

內(nèi)蒙古自治區(qū)林業(yè)和草原局將秉持“服務(wù)為先、監(jiān)管賦能”的理念，持續(xù)優(yōu)化審批服務(wù)、規(guī)范市場秩序，助力生態(tài)建設(shè)與林草產(chǎn)業(yè)發(fā)展。感謝您對自治區(qū)林草種苗事業(yè)的支持，若有辦件相關(guān)疑問，可隨時咨詢。

咨詢電話：0471-3380312、3380314

來源：內(nèi)蒙古林草局