21世紀(jì)經(jīng)濟報道記者唐唯珂

粵港澳大灣區(qū)跨境醫(yī)療建設(shè)迎來雙重里程碑。

3月26日，廣東省衛(wèi)生健康委、省醫(yī)保局、省藥監(jiān)局聯(lián)合公布首批25家國際醫(yī)療服務(wù)試點醫(yī)院名單，涵蓋23家公立醫(yī)療機構(gòu)與2家優(yōu)質(zhì)民營醫(yī)院。

此外僅時隔兩日，佛山復(fù)星禪誠醫(yī)院旗下復(fù)星禪醫(yī)國際醫(yī)療中心（FIMC）正式啟用，作為佛山唯一入選試點的機構(gòu)，其2萬平方米的獨立診療空間與全流程國際化服務(wù)體系，成為廣東跨境醫(yī)療“先行先試”的鮮活樣本。在2025年外籍人士來粵就醫(yī)總量同比增長超20%、住院需求增幅高達(dá)76.05%的背景下，試點落地與專業(yè)機構(gòu)啟幕的雙重動作，既回應(yīng)了跨境醫(yī)療的旺盛需求，也直面行業(yè)發(fā)展的深層挑戰(zhàn)。

試點落地勾勒跨境醫(yī)療“廣東版圖”

首批25家試點醫(yī)院的遴選遵循“優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫”原則，經(jīng)多環(huán)節(jié)嚴(yán)格篩選確定，主要布局珠三角核心區(qū)域，涵蓋省部屬老牌醫(yī)院、知名中醫(yī)院、地市龍頭醫(yī)院及優(yōu)質(zhì)民營醫(yī)院，類型多元且布局合理。

其中，廣東省人民醫(yī)院、中山大學(xué)附屬第一醫(yī)院等公立醫(yī)療機構(gòu)憑借深厚的技術(shù)積淀與學(xué)科優(yōu)勢，構(gòu)成國際醫(yī)療服務(wù)的“主力軍”；而佛山復(fù)星禪誠醫(yī)院、廣東祈福醫(yī)院兩家民營機構(gòu)，則以靈活的服務(wù)模式與國際化運營經(jīng)驗，成為行業(yè)差異化發(fā)展的重要補充。

根據(jù)試點方案，2026年至2027年的試點周期內(nèi)，廣東將聚焦六大重點任務(wù)：打造國際醫(yī)療示范專區(qū)、構(gòu)建國際標(biāo)準(zhǔn)化管理體系、創(chuàng)新跨境醫(yī)療支付服務(wù)模式、推動前沿醫(yī)療技術(shù)臨床應(yīng)用、探索互聯(lián)網(wǎng)跨境診療服務(wù)、強化國際醫(yī)療運營管理，最終實現(xiàn)“吸引境外優(yōu)質(zhì)醫(yī)療需求落地，滿足多元化就醫(yī)需求”的核心目標(biāo)。

為堅守基本醫(yī)療公益性底線，試點方案明確了三項關(guān)鍵規(guī)則：費用方面，國際醫(yī)療服務(wù)僅限自費患者或持有國際商業(yè)保險的人群，不納入基本醫(yī)保報銷，試點醫(yī)院可自主定價實現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價；資源配置方面，實行國際醫(yī)療與基本醫(yī)療物理隔離，使用新增床位與獨立專區(qū)，專家需足額保障普通門診號源后方可開展國際醫(yī)療服務(wù)；政策銜接方面，充分發(fā)揮“港澳藥械通”優(yōu)勢，引進(jìn)臨床急需的港澳上市藥械，填補診療需求空白。這些規(guī)則既保障了跨境醫(yī)療的專業(yè)化運營，也避免了醫(yī)療資源的過度傾斜。

作為試點中的民營代表，佛山復(fù)星禪誠醫(yī)院的國際醫(yī)療布局已深耕7年，累計服務(wù)120多個國家的2萬多名外籍患者，2023-2025年港澳臺及外籍患者就診人次年均增速超22%。新啟用的復(fù)星禪醫(yī)國際醫(yī)療中心規(guī)劃床位100張，創(chuàng)新推行“全科+?？啤彪p醫(yī)師管理模式，配備達(dá)芬奇手術(shù)機器人、第六代射波刀等高端設(shè)備，并與全球30余家主流商業(yè)保險公司達(dá)成直付結(jié)算合作，實現(xiàn)“簽字即走”的便捷體驗，其成熟的運營模式為試點工作提供了重要參考。

跨境醫(yī)療升溫背后的“成長煩惱”

廣東跨境醫(yī)療的快速發(fā)展，得益于粵港澳大灣區(qū)的區(qū)位優(yōu)勢與醫(yī)療技術(shù)的持續(xù)提升。數(shù)據(jù)顯示，中國醫(yī)療服務(wù)在技術(shù)、效率與成本上已形成顯著競爭力：同類診療項目在歐美國家可能需花費2萬至3萬美元，而在廣東僅需2萬至3萬元人民幣，且手術(shù)排期可縮短至數(shù)天內(nèi)，遠(yuǎn)低于部分國家半年以上的等待時間。同時，隨著“港澳藥械通”政策的深化，佛山復(fù)星禪誠等試點醫(yī)院已落地52個港澳藥械批件，讓患者在境內(nèi)即可同步國際最新治療方案，進(jìn)一步增強了對境外患者的吸引力。

但繁榮景象背后，跨境醫(yī)療仍面臨多重“堵點”，制約著行業(yè)的規(guī)?；l(fā)展。

首先是服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)化不足，不同醫(yī)院的診療流程、病歷規(guī)范、溝通機制存在差異，部分醫(yī)療機構(gòu)缺乏多語種服務(wù)團隊與國際診療經(jīng)驗，導(dǎo)致外籍患者就醫(yī)體驗參差不齊。

暨南大學(xué)附屬第五醫(yī)院院長鄧益堅向包括21世紀(jì)經(jīng)濟報道在內(nèi)的記者指出，國際醫(yī)療服務(wù)常由商業(yè)保險買單，這要求診療、服務(wù)、價格體系必須形成統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，而目前行業(yè)仍缺乏普遍認(rèn)可的規(guī)范共識。

支付體系銜接不暢是另一核心痛點。盡管部分醫(yī)院已實現(xiàn)國際保險直付，但全球保險機構(gòu)眾多，支付規(guī)則與結(jié)算系統(tǒng)差異較大，多數(shù)醫(yī)療機構(gòu)仍以患者自費為主，理賠流程繁瑣、墊資壓力大等問題尚未根本解決。復(fù)星健康董事長胡航坦言，國內(nèi)外支付標(biāo)準(zhǔn)不統(tǒng)一是當(dāng)前跨境醫(yī)療的主要挑戰(zhàn)之一，需要更多機構(gòu)參與構(gòu)建標(biāo)準(zhǔn)化的支付對接體系。

此外，品牌影響力與專業(yè)人才儲備也存在短板。相較于國際知名醫(yī)療目的地，中國跨境醫(yī)療的品牌滲透率仍較低，海外市場推廣力度不足，許多潛在患者對中國的醫(yī)療技術(shù)水平與服務(wù)能力缺乏了解。同時，兼具專業(yè)醫(yī)療技能與國際溝通能力、熟悉跨境醫(yī)療規(guī)則的復(fù)合型人才稀缺，部分醫(yī)生的國際診療思維與服務(wù)意識有待提升，影響了服務(wù)的國際化水平。

醫(yī)療資源均衡配置與政策協(xié)同也面臨考驗。目前試點醫(yī)院主要集中在珠三角地區(qū)，粵東粵西粵北地區(qū)的國際醫(yī)療服務(wù)能力較弱；而跨境轉(zhuǎn)診機制、病歷互認(rèn)、執(zhí)業(yè)資格銜接等政策的落地進(jìn)度，仍需進(jìn)一步加快，以實現(xiàn)粵港澳大灣區(qū)醫(yī)療資源的深度融合。

破局之路：標(biāo)準(zhǔn)化、差異化與生態(tài)化

面對行業(yè)痛點，廣東跨境醫(yī)療的發(fā)展方向逐漸清晰，未來將圍繞標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、差異化競爭與生態(tài)化布局三大主線推進(jìn)。

標(biāo)準(zhǔn)化是跨境醫(yī)療的立身之本，試點醫(yī)院需率先構(gòu)建與國際接軌的診療規(guī)范、服務(wù)流程與質(zhì)量控制體系，統(tǒng)一病歷書寫、檢查檢驗、溝通反饋等標(biāo)準(zhǔn)，同時加強多語種服務(wù)能力建設(shè)，配備專業(yè)的醫(yī)療翻譯與國際服務(wù)專員，提升患者就醫(yī)體驗。在此基礎(chǔ)上，行業(yè)有望形成統(tǒng)一的國際醫(yī)療服務(wù)評價體系，推動全行業(yè)服務(wù)水平提升。

差異化競爭將成為醫(yī)療機構(gòu)的核心競爭力。公立三甲醫(yī)院可依托國家臨床重點?？苾?yōu)勢，聚焦疑難重癥診療與高端醫(yī)學(xué)研究，吸引全球高凈值患者；民營醫(yī)療機構(gòu)則可發(fā)揮機制靈活的優(yōu)勢，聚焦健康管理、康復(fù)護理、特色專科等領(lǐng)域，打造個性化、精細(xì)化的服務(wù)品牌。

例如佛山復(fù)星禪醫(yī)以“脊柱骨科、泌尿外科、婦兒中心”為核心專科集群，結(jié)合“港澳藥械通”政策優(yōu)勢，形成了針對東南亞中產(chǎn)階級患者的特色服務(wù)體系，這種差異化定位值得行業(yè)借鑒。

生態(tài)化布局將進(jìn)一步釋放跨境醫(yī)療的協(xié)同價值。一方面，需深化粵港澳醫(yī)療融合，推進(jìn)醫(yī)療聯(lián)合體與區(qū)域醫(yī)療中心共建，完善跨境轉(zhuǎn)診綠色通道，實現(xiàn)港澳執(zhí)業(yè)醫(yī)師短期執(zhí)業(yè)與多點執(zhí)業(yè)常態(tài)化，促進(jìn)診療資源雙向流動；另一方面，要構(gòu)建“醫(yī)療+保險+旅游+康復(fù)”的全產(chǎn)業(yè)鏈生態(tài)，依托大灣區(qū)的旅游資源與交通優(yōu)勢，開發(fā)醫(yī)療旅游套餐，吸引境外患者在就醫(yī)的同時體驗本地文化，延伸服務(wù)價值鏈條。

政策支持與技術(shù)創(chuàng)新將為行業(yè)發(fā)展提供重要支撐。未來需進(jìn)一步擴大“港澳藥械通”的覆蓋范圍與審批效率，簡化跨境醫(yī)療相關(guān)的簽證辦理、外匯結(jié)算等流程；同時利用人工智能、大數(shù)據(jù)等技術(shù)優(yōu)化服務(wù)流程，構(gòu)建互聯(lián)網(wǎng)跨境診療平臺，實現(xiàn)遠(yuǎn)程咨詢、術(shù)后隨訪等服務(wù)的數(shù)字化，打破時空限制。此外，加強海外市場推廣與國際學(xué)術(shù)交流，提升中國醫(yī)療服務(wù)的國際知名度與認(rèn)可度，也是推動跨境醫(yī)療規(guī)?；l(fā)展的關(guān)鍵舉措。

行業(yè)分析人士指出，廣東首批國際醫(yī)療服務(wù)試點的落地，標(biāo)志著中國跨境醫(yī)療從“自發(fā)增長”向“規(guī)范發(fā)展”轉(zhuǎn)型。隨著標(biāo)準(zhǔn)化體系的構(gòu)建、支付障礙的破除與產(chǎn)業(yè)鏈的完善，粵港澳大灣區(qū)有望成為全球重要的跨境醫(yī)療目的地。

對于試點醫(yī)院而言，需以長期主義視角深耕服務(wù)質(zhì)量與品牌建設(shè)，在滿足多元化醫(yī)療需求的同時，推動中國醫(yī)療服務(wù)的國際化進(jìn)程，為健康灣區(qū)建設(shè)注入持久動能。未來，隨著更多機構(gòu)加入試點、更多政策落地見效，廣東跨境醫(yī)療將迎來高質(zhì)量發(fā)展的新階段。