不少80后90后童年印象里面肯定少不了“交公糧”，和父母一起推著車到糧站排隊是他們抹不掉的記憶。

從1958年開始到2006年，隨著農(nóng)業(yè)稅制度的發(fā)行，交公糧才劃上了句號。

不少人也開始好奇，當(dāng)年交的公糧到底是算稅還是算社保呢？其實這個問題比較復(fù)雜，不能用“是不是”來解釋，而是要結(jié)合時代背景才能給出一個答案。

在現(xiàn)在年輕人的印象里面公糧就是每年豐收了之后拿出家里的糧食交上去，但至于交多少他們是完全不知道的。這個其實也是根據(jù)時代情況來不斷改變的。

比如1990年的時候農(nóng)民收獲1000斤糧食，就要拿出115斤作為公糧，這樣一看確實還好，15.5%的公糧。

但1980年的政策是一畝地要交74公斤的公糧，當(dāng)時農(nóng)民人均收入是每年191塊錢，相當(dāng)于一畝地要交35.5塊。這想想就有點肉疼了吧。

要這么多的公糧是干嘛呢？

很多人都認(rèn)為肯定是安排到軍隊里面，或者是用來做戰(zhàn)略儲備糧食。其實除了給軍隊使用之外，還要負(fù)責(zé)給城鎮(zhèn)提供糧食和用來支援工業(yè)建設(shè)。

除開要交公糧之外，還有一些其他的稅，比如特產(chǎn)稅，三提五統(tǒng)，屠宰稅這些。

就用一個1996年農(nóng)民每年的費(fèi)用表來看就可以知道了，全部加在一起要679.44塊錢。

1996年我國農(nóng)民年人均收入才只要1926元，其中35%就要拿出來支援國家建設(shè)和發(fā)展，剩下的才是給家里進(jìn)行開銷的。

當(dāng)時工業(yè)經(jīng)濟(jì)還沒有完全發(fā)展起來，甚至還處于起步階段，農(nóng)業(yè)作為最主要的生產(chǎn)部門同時也是財政收入的主體，農(nóng)業(yè)納稅就成為最主要的稅收來源。

當(dāng)時的歷史時期比較特殊，所以當(dāng)時的公糧不能當(dāng)作是交社保，也不是繳稅，而是一種義務(wù)。為什么老一輩的人總是省吃儉用，因為當(dāng)時農(nóng)民的生活條件相比較現(xiàn)在確實艱苦。

要問為什么當(dāng)初交的公糧不能當(dāng)成社保來看，那就得從社保方面開始說起了。

社保制度推行是1995年的時候才開始的，1996年時大多數(shù)省份開始相應(yīng)建立起社保制度，那個時候才有了所謂的“社保”說法。

現(xiàn)在很多人都提議可以將當(dāng)年交公糧的農(nóng)民所交的公糧當(dāng)成是社保，按照年限來視同繳費(fèi)年限。畢竟他們已經(jīng)老了，身體情況也不允許他們從事重體力活動，養(yǎng)老待遇也不高。

有專家就提出了說法交公糧不能和社?；鞛橐徽劊驗榻还Z是依法納稅，是必須干的事情，和社保完全不一樣。

現(xiàn)在的社保對于城鄉(xiāng)居民關(guān)于養(yǎng)老金這一方面是沒有強(qiáng)制性的，可以交也可以不交。專家還表示現(xiàn)在農(nóng)民養(yǎng)老金待遇低主要是因為養(yǎng)老保險繳納少的原因。

所以專家表示如果要用繳公糧的時間視為繳納社保的時間的話，那和現(xiàn)在的政策是沖突的，畢竟如果執(zhí)行的話農(nóng)村戶口的很多人就不會選擇繳納養(yǎng)老金了，反而會讓以后的養(yǎng)老金待遇無法提高。

并且社保和公糧在目的和功能方面也存在著差異，交公糧是為了滿足當(dāng)時國家的發(fā)展需求，現(xiàn)在很多工業(yè)設(shè)施的背后都有著公糧的貢獻(xiàn)。

社保的目的是保障最基本的生活，比如在生病的時候減少醫(yī)療費(fèi)用，失業(yè)的時候可以緩解生活壓力。

并且這里還存在一個問題，當(dāng)年交公糧的農(nóng)民并沒有被納入社保體系，并且交公糧的制度上也存在一些問題，所以無法采用。

社保體系是企業(yè)，公民，政府按照比例來進(jìn)行共同繳納，并且會分別計入統(tǒng)籌賬戶和個人賬戶。

有著這一層的原因，如果要用繳納公糧的方式來當(dāng)成社保的話，對于現(xiàn)在的社保體系來講沖突太大了。

雖然農(nóng)民交公糧不能被算成社保，但他們的貢獻(xiàn)是巨大的，如今我們走的每一條公路，看到的每一條水渠的背后都有他們曾經(jīng)的貢獻(xiàn)。甚至是現(xiàn)在農(nóng)村很多的小學(xué)，也都是他們修建的。

其實之所以會提出用公糧折算成社保，主要是考慮到現(xiàn)在農(nóng)村老人的養(yǎng)老問題難。

畢竟在時代的高速發(fā)展下，很多農(nóng)村的年輕人都來到了大城市工作，在面對大城市的高消費(fèi)下，他們手里其實沒有多少錢去給老人提供更好的生活。

在很多人的印象里，農(nóng)村生活成本并不高，一個月也就幾百塊錢就夠了。

可農(nóng)村的物價其實比城市里面要貴10%—20%左右，并且物流，醫(yī)療等服務(wù)設(shè)備并不發(fā)達(dá)，所以很多人也開始為農(nóng)村老人發(fā)愁。

有網(wǎng)友面對這個問題也提出了三個解決辦法，并且還很符合政策。

首先就是提高養(yǎng)老保險的繳費(fèi)檔次，將養(yǎng)老保險多分出幾個檔次出來，交得越多未來領(lǐng)的錢也就越多，這樣也可以順帶提一下農(nóng)村老人的養(yǎng)老金。

第二個辦法就是讓農(nóng)村老人進(jìn)行補(bǔ)繳，比如一些老人已經(jīng)年滿60了，但繳費(fèi)不足15年，可以讓他們一次將沒有繳滿的費(fèi)用繳清，這樣養(yǎng)老金也會隨之提高。

并且為了緩解當(dāng)?shù)氐呢斦毫?，可以讓補(bǔ)繳的不享受政府補(bǔ)貼，但養(yǎng)老金會正常發(fā)放。

第三個辦法就是對高齡老人進(jìn)行津貼，比如八十歲以上的老人發(fā)放高額補(bǔ)貼，年齡越高補(bǔ)貼也就越高。當(dāng)然補(bǔ)貼的錢不用太多，每個月按照當(dāng)?shù)氐乃桨l(fā)了100到500左右就可以了。

對于一些特別困難的老人，可以申請一些額外補(bǔ)貼，每個月多發(fā)300—500元左右，這樣就可以將養(yǎng)老金的問題給解決掉了。

大家也不用感覺灰心，其實國家一直在努力完善農(nóng)村的養(yǎng)老保障，每年都在給農(nóng)村的養(yǎng)老金額進(jìn)行調(diào)整，幾乎每年都會出臺關(guān)于農(nóng)村養(yǎng)老問題的政策和方針。

雖然現(xiàn)在迫于一些問題而無法給老人一個很好的養(yǎng)老環(huán)境，但在未來養(yǎng)老金肯定是會漲不少的，如今各種新型的農(nóng)村醫(yī)院和農(nóng)村養(yǎng)老保險制度都在建立，這也說明國家在努力回饋著他們曾經(jīng)做出的貢獻(xiàn)。