意大利國家統(tǒng)計局（ISTAT）最新發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，2025年意大利出生人口進一步下降至33.5萬人，較2024年減少3.9%，創(chuàng)下意大利統(tǒng)一以來的最低紀錄。這一持續(xù)的人口萎縮趨勢引發(fā)意大利央行及銀行業(yè)協(xié)會對經(jīng)濟前景的嚴重警告。

根據(jù)意大利國家統(tǒng)計局的數(shù)據(jù)，2025年全年意大利僅迎來33.5萬名新生兒，較上一年減少約1.4萬人。這一數(shù)字延續(xù)了意大利自2008年以來長達十余年的出生率下降趨勢。2008年，意大利尚有57.7萬名新生兒，此后逐年遞減。2024年出生人口已降至34.9萬人，創(chuàng)下當時的歷史最低點，而2025年在此基礎上進一步下滑3.9%。

與出生率下降形成對比的是，意大利人口老齡化程度持續(xù)加深。65歲及以上老年人口占總?cè)丝诘谋壤殉^23%，而14歲以下人口占比不足13%。這一人口結(jié)構(gòu)失衡導致死亡人數(shù)持續(xù)高于出生人數(shù)，自然人口負增長已成為常態(tài)。

意大利央行（Banca d’Italia）在最新發(fā)布的經(jīng)濟展望報告中指出，當前的人口趨勢將對意大利經(jīng)濟表現(xiàn)構(gòu)成長期“結(jié)構(gòu)性障礙”。報告稱，勞動力人口持續(xù)萎縮將直接影響潛在經(jīng)濟增長率，這一負面影響預計將持續(xù)至2050年。

意大利央行分析認為，勞動年齡人口的減少將削弱生產(chǎn)能力和創(chuàng)新活力，同時增加社會保障體系的負擔。在現(xiàn)行政策框架下，人口結(jié)構(gòu)因素將使意大利經(jīng)濟增長每年承受約0.9個百分點的“結(jié)構(gòu)性折損”。這意味著即便其他經(jīng)濟條件保持不變，人口因素本身就會使意大利經(jīng)濟增速較無此結(jié)構(gòu)性問題時降低近一個百分點。

報告特別指出，與其他歐盟主要經(jīng)濟體相比，意大利面臨的人口挑戰(zhàn)更為嚴峻。法國、德國等國家通過較高的移民率和更均衡的人口政策，部分抵消了生育率下降的影響，而意大利在吸引和融合移民方面進展有限。

意大利銀行業(yè)協(xié)會（ABI）在同期發(fā)布的長期預測中提出了更為嚴峻的警告。該協(xié)會基于當前的人口趨勢模型推算，到2080年，意大利因勞動年齡人口的大規(guī)模減少，經(jīng)濟總量可能較當前萎縮30%。

ABI的分析指出，人口萎縮不僅是數(shù)量問題，更涉及勞動力質(zhì)量和勞動生產(chǎn)率。報告強調(diào)，未來幾十年內(nèi)，意大利將面臨約800萬勞動年齡人口的減少，相當于現(xiàn)有勞動力總量的近三分之一。這一規(guī)模的人口流失，即便是通過技術升級和勞動生產(chǎn)率提升也難以完全抵消。

ABI呼吁政府采取更為系統(tǒng)性的干預措施，包括加大對家庭的支持力度、改革移民政策以吸引年輕勞動力，以及通過教育和培訓提高現(xiàn)有勞動力的生產(chǎn)效率。協(xié)會同時指出，若不及時干預，社會保障體系的可持續(xù)性將面臨嚴峻考驗，養(yǎng)老金和醫(yī)療支出將給公共財政帶來巨大壓力。

意大利出生率持續(xù)走低的原因涉及多方面因素。經(jīng)濟層面，年輕人就業(yè)不穩(wěn)定、收入增長停滯、房價和租金上漲使年輕一代推遲甚至放棄生育計劃。社會層面，育兒成本高昂、托幼設施不足、性別不平等導致的職業(yè)與家庭沖突等問題持續(xù)存在。文化層面，晚婚、不婚趨勢日益普遍，生育觀念發(fā)生深刻變化。

人口學家指出，低生育率一旦形成便具有“自我強化”特征——年輕人口減少意味著未來育齡女性數(shù)量減少，即使生育率保持穩(wěn)定，出生人數(shù)仍將繼續(xù)下降。意大利育齡女性（15-49歲）數(shù)量已連續(xù)十年減少，預計這一趨勢在未來二十年內(nèi)難以逆轉(zhuǎn)。

面對持續(xù)惡化的生育率，意大利政府近年來已出臺多項措施?，F(xiàn)任總理梅洛尼政府將應對人口危機列為重點工作之一，推出包括增加家庭補貼、減免育兒家庭稅收、擴大托幼服務供給等一系列政策。然而從2025年數(shù)據(jù)來看，現(xiàn)有政策尚未能扭轉(zhuǎn)出生率下降的趨勢。

意大利家庭部長尤金妮婭·羅切拉（Eugenia Roccella）在回應最新數(shù)據(jù)時表示，政府將在未來數(shù)月內(nèi)推出更為有力的干預措施，重點聚焦于減輕年輕家庭負擔、支持女性平衡職業(yè)與家庭、以及通過移民政策補充勞動力。她同時承認，人口問題是結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)，短期政策難以立竿見影，需要長期持續(xù)的努力。

意大利并非唯一面臨人口挑戰(zhàn)的歐洲國家。歐盟整體生育率自1960年代以來持續(xù)下降，目前平均每名婦女生育1.5個孩子，遠低于2.1的人口更替水平。然而，意大利的情況在歐盟內(nèi)部尤為嚴峻，其生育率（1.24）在歐盟成員國中排名倒數(shù)，僅次于馬耳他和西班牙。

與其他南歐國家類似，意大利長期以來將應對人口危機的重點放在移民政策上。但與德國、法國等北歐國家不同，意大利在吸引高技能移民和促進移民融入勞動力市場方面成效有限。部分經(jīng)濟學家建議，意大利應借鑒加拿大、澳大利亞等國的經(jīng)驗，建立更為系統(tǒng)和目標導向的移民政策體系。

33.5萬新生兒的數(shù)據(jù)，不僅是2025年意大利人口統(tǒng)計的一個數(shù)字，更折射出這個南歐國家面臨的深層結(jié)構(gòu)性挑戰(zhàn)。從央行到銀行業(yè)協(xié)會，從人口學家到經(jīng)濟學家，各方對人口趨勢的警告日益一致——若不采取更加有效的干預措施，意大利經(jīng)濟和社會將在未來數(shù)十年承受人口結(jié)構(gòu)變化帶來的沉重代價。

來源：意歐視點 等