美東時間4月1日晚9點，美國總統(tǒng)特朗普將對全國發(fā)表電視講話。其核心主題外界已經(jīng)獲知，特朗普在周二接受采訪時表示，由于已經(jīng)達成了摧毀伊朗核能力的戰(zhàn)略目標，美國預(yù)計將在兩到三周內(nèi)結(jié)束對伊朗的軍事行動。

他告訴記者：“我們很快就會撤離”，并補充說，美軍撤離可能在“兩周內(nèi)，或許兩周，或許三周內(nèi)”。

由于口風(fēng)在前，人們對此并不特別感到意外，比這一消息更令人震驚的倒是特朗普對北約歐洲盟友的嚴重不滿。

特朗普在之前接受路透社和英國《每日電訊報》采訪時表示，由于對歐洲盟友拒絕提供軍事基地和領(lǐng)空支持、以及不協(xié)助解除霍爾木茲海峽封鎖感到極度憤怒，他目前“絕對”正在考慮讓美國退出北約，并稱北約是“紙老虎”。

對歐洲來說，這已經(jīng)不是北約內(nèi)部的軍費開支比例問題，而是事關(guān)生死存亡的“A或B”的選擇。特朗普在問：習(xí)慣 了“防御同盟”的你們，愿不愿意成為“清障工具”？

特朗普的要求非常明確：北約盟友必須“實質(zhì)性地參與并主導(dǎo)”解除伊朗對霍爾木茲海峽封鎖的軍事行動，同時采取與此相關(guān)的經(jīng)濟措施。

在直接軍事行動上，特朗普明確要求歐洲國家，特別是海軍實力較強的英、法、德、意、荷等，組建聯(lián)合艦隊，進入霍爾木茲海峽實施“護航與清場”。他在社交媒體上直言，既然海峽封鎖導(dǎo)致歐洲缺油少氣，那么歐洲就該“拿出點遲來的勇氣”去把海峽“搶回來”。他認為美國已經(jīng)完成了最艱難的打擊任務(wù)，剩下的“清障”工作理應(yīng)由歐洲這個受益者承擔(dān)。

在后勤支持方面，特朗普要求盟友撤回限制，允許美軍無限制使用其境內(nèi)的軍事基地和領(lǐng)空進行對伊作戰(zhàn)。這具體包括：西班牙和意大利撤銷禁止美軍使用羅塔、莫隆和錫戈內(nèi)拉基地進行伊朗作戰(zhàn)的禁令；法國停止拒絕美軍運輸機和加油機穿越領(lǐng)空前往中東；波蘭同意將部署在歐洲的愛國者導(dǎo)彈防御系統(tǒng)重新部署到中東美軍基地。

在經(jīng)濟與外交上，特朗普要求歐洲與美國同步，徹底停止購買俄羅斯石油，并作為一個整體，對中國征收50%至100%的關(guān)稅，直到?jīng)_突結(jié)束。

很明顯，特朗普的“理直氣壯”來自于他的觀點，即歐洲不能只受益，而美國要為打仗花錢流血，為“清道”費事費力。這必然帶來角色的異變，特朗普的要求將強制北約從“區(qū)域防御”轉(zhuǎn)向“全球打擊支援”，而這無疑撞上了歐洲盟國的底線，也正因如此，西班牙和意大利都在基地使用上對美國說不，而法國總統(tǒng)馬克龍也趁機展示了他的“戰(zhàn)略自主”。

面對特朗普及其安全團隊對歐洲盟國的指責(zé)，很多歐洲媒體在評論中提到歐盟委員會主席馮德萊恩的“協(xié)議就是協(xié)議”的說法。雖然此話是在兩個多月前在達沃斯世界經(jīng)濟論壇上針對貿(mào)易協(xié)議和格陵蘭島問題提出，但人們認為，這種觀點同那樣適用于駁斥特朗普的“不合規(guī)”要求，因為它可以毫不費力地直指《北大西洋公約》的“邊界”。

根據(jù)公約，北約歐洲成員國在法律上沒有任何武力協(xié)助美國在中東作戰(zhàn)的義務(wù)，因為雖然關(guān)于集體防御的北約第五條款規(guī)定“對歐洲或北美的任何一個或多個成員國的武裝攻擊，應(yīng)被視為對全體成員國的攻擊”，但緊接著的第六條限定了地理范圍，即成員國在歐洲或北美的領(lǐng)土、北大西洋及其上空、以及某些特定的法理島嶼，而伊朗位于中東，不屬于北約定義的地理防御區(qū)。因此，美國軍隊在伊朗周邊遭到反擊，這并不自動觸發(fā)第五條款。

歐洲國家借用馮德萊恩的“協(xié)議就是協(xié)議”，其意思是：我們簽的“合同”是保衛(wèi)彼此的家園，而不是陪你到全球各地去打進攻戰(zhàn)。

即便從最嚴格的法律定義出發(fā)，在第五條款被觸發(fā)的情況下，條文也并未強制要求成員國必須出動武力。第五條款原文是：各成員國應(yīng)采取“其認為必要的行動，包括使用武力”。這意味著，即便在最極端的情況下，歐洲國家也可以選擇只提供醫(yī)療、后勤或政治譴責(zé)，而非派遣戰(zhàn)斗部隊。

可是，特朗普依然很生氣，他的邏輯不是法律邏輯，而是“老大邏輯”。特朗普認為美國每年投入巨資保護歐洲，那么當(dāng)美國在中東遇到麻煩時，歐洲作為受益者理應(yīng)“投桃報李”，而絕不是像現(xiàn)在這樣，歐洲作為伊朗石油的主要客戶，卻讓美國獨自承擔(dān)清障成本和戰(zhàn)爭風(fēng)險。在特朗普看來，這“極度不公平”。

從法理看，歐洲國家完全站得住腳。但回到現(xiàn)實中，特朗普正在試圖通過“掀桌子”來強行改寫協(xié)議的解釋權(quán)，將北約從一個“地區(qū)防御協(xié)議”變成一個“全球行動契約”。

特朗普對北約的不滿由來已久，但現(xiàn)在情況已完全不同，它已經(jīng)不是特朗普個人的情緒，近來美國總統(tǒng)安全團隊的其他成員也都發(fā)表了相當(dāng)激烈的言論。

國務(wù)卿魯比奧日前在接受采訪時特別點名西班牙，稱其在“吹噓”關(guān)閉領(lǐng)空的同時還要求美國提供安全保障，這簡直是“荒謬的安排”。他明確表示，戰(zhàn)爭結(jié)束后，美國將對北約進行“徹底的、從零開始的評估”。

國防部長海格塞斯的表態(tài)最為直白。他表示，如果盟友在關(guān)鍵時刻關(guān)上大門，那么北約就只是一個“紙面上的俱樂部”。他甚至對媒體說：“如果他們不打算戰(zhàn)斗，也許他們應(yīng)該學(xué)會如何自己保護自己?！?分析人士認為，這種言論直接暗示了美軍撤出歐洲的可能性。

這些言詞意味著“重新評估北約”不再是特朗普一個人的“瘋言瘋語”，而正在成為美國外交政策的正式議程。同時也表明伊朗戰(zhàn)爭確實成為了美歐關(guān)系的“試金石”，雙方在戰(zhàn)略利益上的分歧正在令二戰(zhàn)以來建立的跨大西洋同盟面臨歷史上最嚴重的裂痕。

現(xiàn)在，歐洲人不得不考慮： 如果美國真的退居幕后，或者拍屁股走人，北約是否會名存實亡？歐洲國家不是不可以“自強”，但在俄烏戰(zhàn)爭仍在繼續(xù)的困境中，歐洲防務(wù)將面臨巨大的資金、裝備和指揮真空。此外，這種突變還將引發(fā)地緣連鎖反應(yīng)，俄羅斯或?qū)⒁馔猥@得“第二次機會”，以及不可避免的全球安全架構(gòu)碎片化。

就在特朗普大發(fā)脾氣時，英國首相斯塔默在唐寧街的記者會上表示英國將于周四召集35個國家的線上會議，討論霍爾木茲海峽議題。斯塔默說： “會后，我們還將召集軍事規(guī)劃人員，研究怎么樣在戰(zhàn)斗結(jié)束后調(diào)動我們的能力，確保海峽暢通無阻且安全?！?/p>

據(jù)報道，此次會議的參與者包括最近簽署聲明表示愿意“為確?；魻柲酒澓{安全通行做出適當(dāng)努力”的國家。英國、法國、德國、意大利、日本和荷蘭等國都是聲明簽署國。

態(tài)度是相對積極的，但裂痕已經(jīng)不可逆，“后北約時代”正在開啟。這次美伊戰(zhàn)爭證明了雙方對“安全”定義的根本不同，這不是軍費比例的爭執(zhí)，而是價值觀的分道揚鑣。即便這次危機能暫歸平息，美歐同盟的信任基石也已經(jīng)粉碎。對歐洲北約國家來說，特朗普的“通牒”只是第一塊骨牌的“刺耳”倒下，而它們的世界正在進入一個沒有單一霸權(quán)保護的、充滿不確定性的新周期。