來(lái)源：浙江宣傳

張雪火了，而他的一句“一個(gè)子兒都沒(méi)有”，更是引發(fā)熱議。

近日，在被問(wèn)及赴重慶創(chuàng)業(yè)期間，重慶在政策、產(chǎn)業(yè)鏈和人才方面給予的支持時(shí)，張雪說(shuō)“一個(gè)子兒都沒(méi)有”。這句話(huà)經(jīng)切片傳播后聲浪四起。一些網(wǎng)友和自媒體僅憑這句話(huà)，得出“當(dāng)?shù)貭I(yíng)商環(huán)境不好”“不識(shí)貨”等結(jié)論。

對(duì)身處困境的初創(chuàng)企業(yè)有著強(qiáng)烈共情，深知資金短缺是企業(yè)初創(chuàng)階段最突出的難題，所以自然而然地將“政府支持”與“給錢(qián)”劃上等號(hào)，認(rèn)為沒(méi)給錢(qián)就是沒(méi)有支持，這份初衷可以理解，但是，這種認(rèn)識(shí)實(shí)際上是一種誤解——“一個(gè)子兒都沒(méi)有”，是真的就沒(méi)有支持嗎？

一

張雪這句話(huà)，不能簡(jiǎn)單地照著字面去理解。他說(shuō)的“一個(gè)子兒都沒(méi)有”，指的是沒(méi)有拿到直接的資金補(bǔ)貼，這并不是說(shuō)政府什么都沒(méi)做。

一方面，從政府層面來(lái)看，重慶十分注重扶持中小企業(yè)和摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。比如，在產(chǎn)業(yè)上，2024年1月，重慶正式發(fā)布《重慶市高端摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)集群高質(zhì)量發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃（2023—2027年）》，提出到2027年關(guān)鍵零部件本地化配套率達(dá)到80%，摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強(qiáng)度提高至5%；在法律法規(guī)上，2024年7月1日，新修訂的《重慶市中小企業(yè)促進(jìn)條例》正式施行，在資金支持、創(chuàng)業(yè)扶持、技術(shù)創(chuàng)新、市場(chǎng)開(kāi)拓、社會(huì)服務(wù)、權(quán)益保護(hù)等方面都作出了明確規(guī)定……這些看上去比較宏觀(guān)，似乎與具體企業(yè)的關(guān)系不大，實(shí)際上無(wú)形中深刻影響產(chǎn)業(yè)布局走向，關(guān)系到企業(yè)發(fā)展命運(yùn)。

另一方面，我們不能把政府支持等同于直接給企業(yè)資金。政府資金不能想給誰(shuí)就給誰(shuí)、想給多少就給多少，而要具有普惠性——專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)貼往往針對(duì)特定領(lǐng)域、特定規(guī)模的企業(yè)，政府需要一視同仁，讓市場(chǎng)主體公平享受政策紅利，這種不搞特殊化的做法，是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良的體現(xiàn)。如果政府直接“撒錢(qián)”，不僅容易造成資源浪費(fèi)，還可能導(dǎo)致“劣幣驅(qū)逐良幣”，破壞市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)，反而不利于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。

從普惠性政策來(lái)看，張雪機(jī)車(chē)享受了多項(xiàng)支持。比如，當(dāng)?shù)孛襟w報(bào)道，企業(yè)去年研發(fā)投入超六千萬(wàn)元，即便同期虧損兩千余萬(wàn)元，研發(fā)投入仍保持穩(wěn)步增長(zhǎng)。這份堅(jiān)持投入的底氣，離不開(kāi)宏觀(guān)政策的托舉：公司依規(guī)享受西部大開(kāi)發(fā)所得稅減免、研發(fā)費(fèi)用加計(jì)扣除等普惠稅收優(yōu)惠。這些并非專(zhuān)為張雪機(jī)車(chē)定制的“小灶”，卻實(shí)實(shí)在在降低了經(jīng)營(yíng)與研發(fā)成本，為長(zhǎng)線(xiàn)創(chuàng)新減輕負(fù)擔(dān)。

二

有人說(shuō)，換個(gè)視角看，張雪那句話(huà)，不僅不是對(duì)政府的否定，反而是一種肯定——企業(yè)能憑自身韌性和市場(chǎng)機(jī)遇實(shí)現(xiàn)逆襲，正是營(yíng)商環(huán)境優(yōu)良的一種佐證，政府沒(méi)有通過(guò)“特殊照顧”“直接給錢(qián)”，而是通過(guò)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，讓創(chuàng)業(yè)者公平競(jìng)爭(zhēng)、自由生長(zhǎng)。

因此，“一個(gè)子兒都沒(méi)有”，這種“無(wú)直接資金投入”的“無(wú)”，恰恰對(duì)應(yīng)著另一種形式的“有”。

比如，精心培育的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。產(chǎn)業(yè)生態(tài)是企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的“土壤”。像浙江，從紹興柯橋紡織、寧波慈溪小家電，到永康五金，當(dāng)?shù)赝晟频漠a(chǎn)業(yè)生態(tài)既能讓企業(yè)在協(xié)同發(fā)展中降低風(fēng)險(xiǎn)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，也能推動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級(jí)。以重慶為例，作為“中國(guó)摩托之都”，已形成完善的產(chǎn)業(yè)體系，擁有51家規(guī)模以上摩托車(chē)整車(chē)企業(yè)、410多家規(guī)模以上零部件企業(yè)，燃油摩托車(chē)本地配套率超80%，電動(dòng)摩托車(chē)本地配套率約60%。這種由政府主導(dǎo)培育的產(chǎn)業(yè)集群，為企業(yè)發(fā)展提供了得天獨(dú)厚的條件。張雪曾表示“對(duì)摩托車(chē)來(lái)說(shuō)，這是門(mén)類(lèi)供應(yīng)鏈最齊全的地方”，這是對(duì)重慶產(chǎn)業(yè)生態(tài)的高度認(rèn)可。

比如，寬松包容的創(chuàng)業(yè)氛圍。2013年，張雪帶著2萬(wàn)元來(lái)到重慶，開(kāi)啟創(chuàng)業(yè)之路。13年后，他創(chuàng)立的張雪機(jī)車(chē)成長(zhǎng)為行業(yè)標(biāo)桿，側(cè)面證明了重慶營(yíng)商環(huán)境的優(yōu)良底色。正是地方政府營(yíng)造了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境和利企便民的政務(wù)環(huán)境，才能給所有創(chuàng)業(yè)者提供專(zhuān)心創(chuàng)業(yè)、大膽創(chuàng)新的空間，這也是政府支持的重要體現(xiàn)。

再如，企業(yè)成長(zhǎng)后的精準(zhǔn)托舉。當(dāng)企業(yè)成長(zhǎng)到一定規(guī)模，會(huì)面臨擴(kuò)產(chǎn)用地緊張、高端技術(shù)研發(fā)乏力等新難題。這些問(wèn)題并非單一企業(yè)能解決的，而是需要政府精準(zhǔn)發(fā)力、賦能。張雪機(jī)車(chē)在奪冠后，訂單暴漲，目前企業(yè)估值破10億元。政府火速規(guī)劃近200畝新生產(chǎn)基地，幫助解決產(chǎn)能瓶頸，同時(shí)規(guī)劃打造高端摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)園，保障企業(yè)擴(kuò)產(chǎn)需求。

張雪機(jī)車(chē)這件事，還有一個(gè)細(xì)節(jié)值得品味。他是湖南人，到重慶創(chuàng)業(yè)；投資他的是浙江國(guó)資；研發(fā)生產(chǎn)在重慶；產(chǎn)品銷(xiāo)往全國(guó)各地乃至海外市場(chǎng)。這是中國(guó)制造業(yè)的一個(gè)縮影——要素在全國(guó)范圍內(nèi)流動(dòng)，企業(yè)在最適合自己的地方扎根，資本在最有機(jī)會(huì)的地方出手。一個(gè)企業(yè)的成功從來(lái)不是單一因素造就的，而是多方力量、跨區(qū)域要素協(xié)同作用的結(jié)果。那種認(rèn)為“企業(yè)成功必須依賴(lài)某一地方的專(zhuān)項(xiàng)扶持”的傳統(tǒng)觀(guān)念，早已不符合當(dāng)前中國(guó)制造業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)。

三

“一個(gè)子兒都沒(méi)有”引發(fā)網(wǎng)絡(luò)熱議，表面上看是一場(chǎng)關(guān)于“政府是否支持企業(yè)”的爭(zhēng)論，實(shí)則折射出輿論對(duì)營(yíng)商環(huán)境的認(rèn)知存在一定偏差。那么，到底怎樣才是好的營(yíng)商環(huán)境？筆者有三點(diǎn)想法。

是“造血式”而非“輸血式”。對(duì)于初創(chuàng)企業(yè)而言，短期資金扶持固然能解燃眉之急，但專(zhuān)業(yè)的技術(shù)支撐、便捷的資源對(duì)接、完善的產(chǎn)業(yè)生態(tài)，才能讓企業(yè)真正站穩(wěn)腳跟、長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。正如重慶為摩托車(chē)產(chǎn)業(yè)培育的完整生態(tài)，得益于數(shù)十年深耕細(xì)作，集聚了上下游企業(yè)，并不斷完善配套體系。在創(chuàng)新浙江建設(shè)過(guò)程中，浙江通過(guò)搭建科創(chuàng)平臺(tái)、出臺(tái)科創(chuàng)政策、營(yíng)造創(chuàng)新氛圍，使得創(chuàng)新活力持續(xù)迸發(fā)，這是好的營(yíng)商環(huán)境賦能創(chuàng)新發(fā)展的生動(dòng)實(shí)踐。政府要做“雨林生態(tài)構(gòu)建者”，不僅要發(fā)現(xiàn)好苗子、給予陽(yáng)光雨露，更要改良土壤、通渠引水、維護(hù)秩序，讓整片森林具備自我生長(zhǎng)的能力。

是“一視同仁”而非“因人而異”。真正好的營(yíng)商環(huán)境，不搞“差別對(duì)待”，不偏袒大企業(yè)，也不忽視小企業(yè)，更不冷落草根創(chuàng)業(yè)者。重慶為包括張雪機(jī)車(chē)在內(nèi)的所有中小企業(yè)提供了普惠性政策支持。這些政策公平開(kāi)放、人人可享，讓市場(chǎng)主體都能在同一起跑線(xiàn)上競(jìng)爭(zhēng)。這種“不搞特殊化、不搞人情扶持”的做法，表面上看好像缺乏“針對(duì)性”，實(shí)則維護(hù)了市場(chǎng)公平，讓企業(yè)能夠靠自身實(shí)力贏(yíng)得發(fā)展，這是好的營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。

是“放手搞活”而非“過(guò)度干預(yù)”。政府與企業(yè)的良好關(guān)系，是“親而有度、清而有為”的，政府不越俎代庖、不干預(yù)企業(yè)的具體經(jīng)營(yíng)決策，而是做好“服務(wù)員”“引導(dǎo)員”。最好的狀態(tài)是“無(wú)事不擾、有求必應(yīng)”，為企業(yè)提供寬松的發(fā)展空間、高效的政務(wù)服務(wù)、穩(wěn)定的發(fā)展預(yù)期。這才是既尊重市場(chǎng)規(guī)律，又體現(xiàn)政府擔(dān)當(dāng)，讓企業(yè)既能感受到政策溫度，又能擁有發(fā)展活力。

在信息碎片化、輿論多元化的當(dāng)下，地方高質(zhì)量發(fā)展需要理性、包容的輿論環(huán)境。我們的每一次理性表達(dá)、每一份理解包容，都是在維護(hù)輿論環(huán)境，也是為營(yíng)商環(huán)境“添磚加瓦”。不能僅憑一句碎片化表述，就武斷否定一個(gè)地方的營(yíng)商環(huán)境，甚至進(jìn)行標(biāo)簽化、情緒化批判。