截至2026年3月，全國累計已有109張支付牌照被央行注銷，其中80%是地方性預付卡類資質(zhì)。

行業(yè)洗牌浪潮下，每一家持牌機構(gòu)的變動都牽動著市場神經(jīng)。

近日，中國人民銀行青島市分行公示的非銀行支付機構(gòu)變更許可信息顯示，青島百森通支付有限公司（下稱“百森通”）一次性完成4名董事、1名監(jiān)事及財務負責人的人事調(diào)整。

作為青島本土成立時間最早、資質(zhì)最完整的儲值賬戶運營機構(gòu)，百森通緣何生變？

治理結(jié)構(gòu)的合規(guī)優(yōu)化

本次人事調(diào)整并非單一崗位的常規(guī)輪換，其核心特征是治理結(jié)構(gòu)的系統(tǒng)性完善。

根據(jù)公示信息，本次同意變更王曉樺、魏子寧、李曉陽、賀香芹為公司董事，肖倩倩為公司監(jiān)事，童玲為財務負責人。

值得注意的是，新任董事中既有具備地方國資背景的管理人員，也有在數(shù)字支付領(lǐng)域擁有豐富經(jīng)驗的專業(yè)人士。譬如，李曉陽此前擔任公司監(jiān)事，同時在12家關(guān)聯(lián)企業(yè)擔任高管職務，熟悉集團業(yè)務體系。

事實上，自2025年以來，包括聯(lián)通支付、新浪支付、融寶支付等多家持牌支付機構(gòu)均完成了高管變更，調(diào)整動作多聚焦于合規(guī)、財務、技術(shù)崗位，反映出全行業(yè)在監(jiān)管趨嚴背景下的治理優(yōu)化共識。

2022年，百森通曾因未按規(guī)定保存交易信息、超范圍經(jīng)營等問題被監(jiān)管部門罰款9萬元。此次單獨設(shè)立財務負責人崗位，顯然是強化內(nèi)部風控、完善合規(guī)管理體系的針對性舉措，也直接回應了監(jiān)管對支付機構(gòu)資金安全的核心要求。

而從行業(yè)監(jiān)管環(huán)境看，此次調(diào)整恰好發(fā)生在支付牌照存量持續(xù)收縮的關(guān)鍵節(jié)點。

截至2026年3月，央行累計注銷支付牌照已達109張，其中80%為預付卡類業(yè)務資質(zhì)，僅2025年就有12家地方性預付卡機構(gòu)因未通過續(xù)展審核退出市場。

在此背景下，青島百森通支付作為青島市僅有的兩家本地注冊的儲值賬戶運營Ⅱ類持牌機構(gòu)之一，通過優(yōu)化治理結(jié)構(gòu)鞏固合規(guī)能力，本質(zhì)上是應對行業(yè)洗牌、保住稀缺牌照資源的必然選擇。

生存困境下，轉(zhuǎn)型出路何在？

作為老牌支付機構(gòu)，百森通的發(fā)展軌跡處處映射出國內(nèi)地方性預付卡行業(yè)的縮影。

2012年獲得支付牌照并正式更名轉(zhuǎn)型為支付機構(gòu)后，百森通憑借“佰通卡”產(chǎn)品快速占領(lǐng)青島市場，覆蓋商超、餐飲、加油站等多個消費場景，一度成為青島本地員工福利、禮品饋贈的首選支付工具。

但近年來，隨著移動支付的普及和監(jiān)管政策的收緊，傳統(tǒng)預付卡業(yè)務的增長空間正在被持續(xù)壓縮。

縱觀其發(fā)展歷程，2012到2018年是公司的高速增長期，發(fā)卡量年均增長30%，企業(yè)客戶占比超70%。這一階段行業(yè)面臨的主要挑戰(zhàn)是移動支付開始普及，線下消費場景出現(xiàn)分流。

2019年到2023年，百森通進入平穩(wěn)運營期，市場份額穩(wěn)定在23%左右，此時預付卡監(jiān)管持續(xù)收緊，行業(yè)整體合規(guī)成本不斷上升。

2024年至今則處于轉(zhuǎn)型探索期，公司業(yè)務類型調(diào)整為儲值賬戶運營Ⅱ類。當前的主要挑戰(zhàn)來自數(shù)字人民幣的推廣，以及預付式消費監(jiān)管的持續(xù)升級。

由此可知，百森通當下正承受多重發(fā)展壓力，與全國近百家地方性預付卡機構(gòu)面臨相同困境。

首先是移動支付的替代效應——支付寶、微信支付的普及讓消費者對實體預付卡的依賴度持續(xù)下降，市場整體呈現(xiàn)收縮態(tài)勢。

其次是預付卡交易業(yè)務邊界具有嚴格限制，儲值賬戶運營Ⅱ類資質(zhì)限定服務范圍僅為青島市，無法跨區(qū)域拓展，增長天花板清晰可見。

同時隨著數(shù)字人民幣在預付式消費場景的推廣，傳統(tǒng)預付卡的功能優(yōu)勢正在數(shù)字化沖擊下，被不斷消解。

盡管行業(yè)整體承壓，百森通依舊擁有獨特的競爭優(yōu)勢。

作為地方國資參股的混合所有制企業(yè)，公司深度綁定青島本地公共服務資源，產(chǎn)品“佰通卡”至今仍是少數(shù)支持水、電、燃氣、通信等公用事業(yè)繳費的支付工具，積累了超過1000家合作商戶和穩(wěn)定企業(yè)客戶資源。

在此基礎(chǔ)上，百森通可從單一預付卡發(fā)行機構(gòu)向綜合企業(yè)支付解決方案服務商轉(zhuǎn)型，依托現(xiàn)有企業(yè)客戶資源拓展增值服務。

而此番高管調(diào)整，則直接為公司補充了擁有財務、技術(shù)背景的管理人員，也為之后探索轉(zhuǎn)型路徑提供了結(jié)構(gòu)性支撐，持牌機構(gòu)的合規(guī)價值將進一步凸顯。