隨著保險(xiǎn)公司開始應(yīng)對MARPOL公約附則V要求對保單產(chǎn)生的影響， 碼頭運(yùn)營商和休閑游艇所有者現(xiàn)在有必要了解其在合規(guī)方面的義務(wù)了。這其中包括那些錯(cuò)誤地認(rèn)為MARPOL要求僅適用于商船的人。

MARPOL，即《國際防止船舶造成污染公約》，制定了管控船舶污染的相關(guān)規(guī)則。

MARPOL及其附則V的重要性
MARPOL是《國際防止船舶造成污染公約》的簡稱，由是國際海事組織（IMO）通過的一項(xiàng)國際公約。該公約是在20世紀(jì)70年代發(fā)生一系列油輪事故后出臺，旨在防止船舶因操作或事故原因污染海洋環(huán)境。

MARPOL公約附則V于1988年首次推出，除極少數(shù)例外情況外，通常禁止向海中排放所有垃圾。該規(guī)定適用于所有船舶，包括休閑游艇。附則V被視為一份"活的文件"，并會(huì)定期更新，最近一次修訂是在2024年。
如今，保險(xiǎn)公司正在發(fā)出嚴(yán)厲警告：MARPOL的要求同樣影響海洋休閑產(chǎn)業(yè)。這包括了在碼頭內(nèi)清潔休閑船只的方式。MARPOL的要求適用于所有在海洋環(huán)境中運(yùn)行的任何類型的船舶，包括商船、海上平臺以及游艇等非商業(yè)船舶，并且延伸到了排入碼頭水域的清潔劑。

許多碼頭對向水中排放肥皂、漂白劑、洗滌劑和油類等污染物執(zhí)行嚴(yán)格的規(guī)定。

日?；顒?dòng)可能導(dǎo)致非法污染

英國專業(yè)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司MercariRisk的首席執(zhí)行官艾倫·威爾金斯表示："《MARPOL公約》附則V對海上垃圾排放進(jìn)行了規(guī)范，其范圍也延伸至碼頭環(huán)境，影響著碼頭運(yùn)營商、行業(yè)從業(yè)人員和游艇船東。合規(guī)不是可選項(xiàng)，違規(guī)風(fēng)險(xiǎn)巨大。"

"該法規(guī)禁止從船舶上排放大多數(shù)廢棄物，包括塑料、廢物和受污染的殘留物，因此，諸如高壓清洗、維護(hù)和一般清潔等日?；顒?dòng)，如果控制不當(dāng)，很容易導(dǎo)致非法污染。"

休閑游艇需要了解的法規(guī)內(nèi)容

附則V實(shí)質(zhì)上意味著，MARPOL關(guān)于操作排放的規(guī)定涵蓋了人們清潔船只的行為——無論是在碼頭的水面上，還是在船塢（地表水會(huì)排入大海）。

英國船用清潔產(chǎn)品制造商August Race的技術(shù)總監(jiān)彼得·沃爾班克花了18個(gè)月時(shí)間研究相關(guān)法規(guī)、產(chǎn)品、"漂綠"現(xiàn)象以及保險(xiǎn)影響。他擔(dān)心休閑游艇行業(yè)的許多人并不了解這些法規(guī)，因此造成了合規(guī)差距。他表示，這并非源于粗心或缺乏關(guān)注，主要原因是人們對MARPOL附則V及其與日常休閑游艇活動(dòng)的實(shí)際相關(guān)性認(rèn)識有限。

沃爾班克的研究借鑒了包括威爾金斯在內(nèi)的整個(gè)行業(yè)的專家意見。他說："這種合規(guī)差距已經(jīng)存在了幾十年，并且在休閑游艇領(lǐng)域被廣泛誤解，而商業(yè)領(lǐng)域非常熟悉MARPOL合規(guī)要求，因?yàn)檫@是日常運(yùn)營的一部分。"

MARPOL公約的要求適用于所有類型、任何性質(zhì)的船舶，包括商業(yè)船舶和非商業(yè)船舶。

碼頭運(yùn)營商、從業(yè)人員和承包商面臨風(fēng)險(xiǎn)

威爾金斯指出："在碼頭環(huán)境中，碼頭運(yùn)營商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)最大，除了潛在的罰款，可見的污染事件對聲譽(yù)的影響可能非常嚴(yán)重。當(dāng)局越來越期望運(yùn)營商能積極預(yù)防污染，而不僅僅是應(yīng)對污染。

"從業(yè)人員和承包商也面臨風(fēng)險(xiǎn)。常規(guī)的沖洗、打磨或維護(hù)工作可能導(dǎo)致受污染的徑流進(jìn)入水中。個(gè)體船東也可能通過日常行為違反附則V，例如在水中處理廢棄物或進(jìn)行清潔。"

碼頭和船塢運(yùn)營商必須證明已采取合理措施確保合規(guī)

來自IMO的確認(rèn)

沃爾班克首先調(diào)查了這些規(guī)則是否適用于所有船舶，他通過MARPOL的六個(gè)附則，最終聯(lián)系到了IMO海洋污染部門的負(fù)責(zé)人。"他確認(rèn)，《MARPOL公約》附則V適用于所有船舶，包括休閑游艇。"

這意味著，如果在清洗船只時(shí)有害化學(xué)物質(zhì)進(jìn)入水中，休閑游艇使用者和碼頭可能會(huì)（在某些情況下）被視為發(fā)生了非意外排放。沃爾班克認(rèn)為，在碼頭進(jìn)行的常規(guī)清洗屬于操作性和可預(yù)見性的行為，并非意外。這影響到任何清洗船只的個(gè)人或企業(yè)。這包括船東、經(jīng)紀(jì)人、租賃公司、水上運(yùn)動(dòng)供應(yīng)商和培訓(xùn)學(xué)校。

休閑游艇需要了解的關(guān)于產(chǎn)品的知識

僅僅知道法規(guī)適用于所有船主是不夠的。下一個(gè)挑戰(zhàn)是識別哪些產(chǎn)品是真正安全的，因?yàn)?strong>沃爾班克的補(bǔ)充研究表明，很大一部分產(chǎn)品含有有害化學(xué)物質(zhì)。

盡管消費(fèi)者在購買標(biāo)有"船用"的產(chǎn)品時(shí)，有理由相信這些產(chǎn)品在按說明使用時(shí)適合在海洋環(huán)境中排放，但消費(fèi)者對產(chǎn)品環(huán)境適應(yīng)性的認(rèn)知與產(chǎn)品自身的危害分類之間存在認(rèn)知差距。因此，船東和運(yùn)營商應(yīng)審查安全數(shù)據(jù)表和相關(guān)指南，以確保產(chǎn)品適合其預(yù)期用途。

"標(biāo)有'船用清洗劑'的產(chǎn)品可能帶有水生態(tài)環(huán)境危害分類，但卻被宣傳為可在碼頭水域常規(guī)使用，"沃爾班克解釋說。"休閑游艇市場上很多用于清潔休閑船只的產(chǎn)品，在環(huán)保方面，特別是針對MARPOL合規(guī)而言，遠(yuǎn)遠(yuǎn)不達(dá)標(biāo)。"

向船東營銷的有害成分

可以公平地說，沃爾班克（下圖）有其自身利益考量。他的公司August Race生產(chǎn)游艇清潔和維護(hù)產(chǎn)品。但這并不妨礙他揭露"漂綠"問題。

他表示，聲稱自己環(huán)保的公司已泛濫成災(zāi)。如果一種產(chǎn)品被宣傳為對船只友好，"消費(fèi)者就會(huì)'隨手拿一個(gè)'看起來還可以的產(chǎn)品，不會(huì)多想。"

但他確實(shí)多想了。事實(shí)上，他想了很多次。

沃爾班克

數(shù)據(jù)表揭示了包含有害海洋成分的真相

沃爾班克進(jìn)行了一項(xiàng)技術(shù)篩選工作，利用公開可獲取的材料安全數(shù)據(jù)表（MSDS），評估了船用清洗劑（42種產(chǎn)品）和艙底清潔劑（36種產(chǎn)品）中水生態(tài)環(huán)境危害分類的普遍程度。在他篩選的兩個(gè)類別中，他發(fā)現(xiàn)產(chǎn)品進(jìn)入海洋水域的排放途徑是可預(yù)見且常規(guī)的。

"我查看了46種不同的、市面上常見的船用清洗劑，"他解釋道，"根據(jù)它們自己的MSDS，其中70%對海洋環(huán)境有害。"

篩選確定了危害分類H400、H410、H411、H412和H413，以及根據(jù)全球化學(xué)品統(tǒng)一分類和標(biāo)簽制度（GHS）和CLP法規(guī)框架，提及的對水環(huán)境有害物質(zhì)和海洋污染物的分類。

篩選工作完全基于制造商在公開的《安全數(shù)據(jù)表》中聲明的危害分類。雖然《安全數(shù)據(jù)表》通常以純物質(zhì)形式列出單個(gè)組分的危害分類，但只有當(dāng)危害指標(biāo)適用于最終配方或混合物分類時(shí)，產(chǎn)品才會(huì)被標(biāo)記。結(jié)果顯示，在沃爾班克篩選的產(chǎn)品中，69.1%的船用清洗劑產(chǎn)品和41.7%的艙底清潔劑產(chǎn)品被歸類為對水環(huán)境有害。

"環(huán)保聲明并不總是與危害分類相符，這意味著那些試圖做正確事情的游艇使用者可能會(huì)被誤導(dǎo)。"沃爾班克表示，許多公司大談可持續(xù)發(fā)展，但當(dāng)全面審視他們實(shí)際在做什么時(shí)，數(shù)據(jù)并不支持這些說法。"這真的相當(dāng)令人擔(dān)憂，而且到目前為止，這種情況基本沒有受到質(zhì)疑。"

雖然沃爾班克對碼頭運(yùn)營商目前在環(huán)境保護(hù)中的核心作用表示肯定，但他指出（在他對公開的停泊協(xié)議進(jìn)行的審查中），在許多情況下，環(huán)境條款的表述較為寬泛，例如"禁止污染"或使用"對環(huán)境安全的清潔劑"。盡管初衷良好，但這些條款通常并未直接與國際海事組織（IMO）關(guān)于"對海洋環(huán)境無害"物質(zhì)的具體定義保持一致。

船東的保險(xiǎn)問題

這種意識的缺乏不僅帶來環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)，還可能導(dǎo)致高昂的成本。威爾金斯表示，核心問題在于傳統(tǒng)的工作實(shí)踐往往達(dá)不到現(xiàn)代監(jiān)管的期望。露天沖洗和不受控制的排放已不再有辯解余地。

保險(xiǎn)通常只覆蓋"突發(fā)和意外"的污染事件。而常規(guī)清潔不太可能符合這一定義。"保險(xiǎn)的立場加劇了這一風(fēng)險(xiǎn)，因?yàn)槲廴倦U(xiǎn)的承保范圍通常僅限于'突發(fā)和不可預(yù)見'的事件，因此不包括由常規(guī)沖洗和維護(hù)活動(dòng)造成的污染，"威爾金斯認(rèn)為。"此外，罰款通常不在承保范圍內(nèi)，特別是當(dāng)行為是故意的、明知故犯的或?qū)儆谛淌滦再|(zhì)時(shí)。"

船主如果缺乏意識，在保險(xiǎn)索賠時(shí)就很難站得住腳。這對個(gè)人和商業(yè)運(yùn)營商都造成了潛在的隱患，尤其是在相關(guān)法律規(guī)定的義務(wù)未被清晰理解或傳達(dá)的情況下。

威爾金斯繼續(xù)說："設(shè)想一個(gè)最壞的情況：重復(fù)的、不受管理的沖洗活動(dòng)使污染物長期進(jìn)入碼頭水域。當(dāng)局認(rèn)定污染是可預(yù)見的。碼頭面臨罰款、清理費(fèi)用和聲譽(yù)損失，而保險(xiǎn)公司拒絕賠付。承包商和船主也可能要承擔(dān)責(zé)任。"

August Race 已將其產(chǎn)品全面重新配方，并推出新品牌August Race – Oceans Assured。

碼頭運(yùn)營商的風(fēng)險(xiǎn)同樣顯著

碼頭和船塢運(yùn)營商必須證明他們已采取合理措施確保合規(guī)。"降低風(fēng)險(xiǎn)需要切實(shí)的改變：碼頭運(yùn)營商應(yīng)收緊泊位許可證和預(yù)訂條款，并輔以清晰的標(biāo)識、押金、本地制裁和賠償條款，"威爾金斯說。"提供封閉的沖洗區(qū)域?qū)τ诜乐箯搅鬟M(jìn)入水體至關(guān)重要。從業(yè)人員必須采用受控的作業(yè)方法和妥善的廢棄物處理方式，同時(shí)應(yīng)明確引導(dǎo)船主遵守合規(guī)行為。"

清晰的信息傳達(dá)、實(shí)用的指導(dǎo)和簡明的合同條款澄清，可以在強(qiáng)化環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的同時(shí)，切實(shí)增強(qiáng)運(yùn)營商的抗風(fēng)險(xiǎn)能力。

ICOMIA發(fā)布新指南
在與IMO關(guān)鍵人物進(jìn)行討論并深入研究后，沃爾班克尋求國際游艇聯(lián)合會(huì)（ICOMIA）的支持，并獲得了成功。2025年12月下旬，ICOMIA批準(zhǔn)了針對休閑船艇行業(yè)的新MARPOL指南，該指南圍繞實(shí)際場景展開，旨在提高對運(yùn)營義務(wù)的認(rèn)識，并幫助減少整個(gè)行業(yè)的不確定性，這尤其是因?yàn)?日常活動(dòng)可能對水質(zhì)、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生累積性影響"，如果使用不合規(guī)產(chǎn)品，便會(huì)使允許使用有害化學(xué)物質(zhì)的marina處于挑戰(zhàn)的核心位置。ICOMIA指出，孤立地看單個(gè)事件很少被視為污染事件，但累積影響不容忽視。
該指南特別關(guān)注甲板和外部表面沖洗水中含有的清潔劑和添加劑——這一領(lǐng)域在休閑船艇行業(yè)的實(shí)際操作中歷來存在解讀差異。它直面了日常海洋運(yùn)營的現(xiàn)實(shí)：“碼頭和船塢會(huì)接待進(jìn)行清洗和維護(hù)工作的承包商，船主也經(jīng)常在泊位上清潔船只。在這兩種情況下，沖洗水和化學(xué)徑流常常直接進(jìn)入碼頭水域。處理過的艙底水和其他運(yùn)營廢水排放也存在類似問題?！?br/>對商業(yè)保險(xiǎn)單的影響
沃爾班克與來自世界各地的許多保險(xiǎn)專家進(jìn)行了會(huì)晤和磋商。"保險(xiǎn)公司開始確保保單持有人了解違反MARPOL的潛在影響，特別是在排放可能不屬于突發(fā)和意外污染險(xiǎn)覆蓋范圍的情況下。"他表示，保險(xiǎn)行業(yè)的反饋信息是，除非碼頭能夠證明其已采取充分措施遵守MARPOL附則V，否則碼頭也可能要承擔(dān)責(zé)任（無論是有意還是無意排放有害物質(zhì)到水中），這將對商業(yè)保險(xiǎn)單構(gòu)成更大的問題，保單也可能受到影響。
威爾金斯指出："歸根結(jié)底，遵守MARPOL附則V取決于主動(dòng)控制，做不到這一點(diǎn)，無論你是碼頭運(yùn)營商、行業(yè)人員還是游艇船東，污染風(fēng)險(xiǎn)都將既是一個(gè)環(huán)境問題，也是一項(xiàng)重大的未投保責(zé)任。”

碼頭或許可以通過一些簡單的方式（比如設(shè)置標(biāo)識牌）來降低保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

未來展望

沃爾班克正在建立一個(gè)工作組，幫助碼頭和船東應(yīng)對合規(guī)和環(huán)境保護(hù)問題。他希望看到一個(gè)自愿性的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，要求產(chǎn)品在標(biāo)簽正面有兩個(gè)清晰可見的聲明之一，類似于："未被歸類為對水環(huán)境有害（GHS/CLP）"或"被歸類為對水環(huán)境有害的數(shù)據(jù)表?！?/p>

相比之下，更簡單的做法（因?yàn)橐笕魏涡袠I(yè)在利潤與公益相沖突時(shí)進(jìn)行自我監(jiān)管，往往伴隨著拖延和混淆視聽）是船東承擔(dān)起個(gè)人責(zé)任，查看他們所用產(chǎn)品的標(biāo)簽。查看標(biāo)簽并不費(fèi)時(shí)，卻能帶來巨大改觀。

沃爾班克表示，碼頭運(yùn)營商或許只需采取一些簡單的措施，例如張貼標(biāo)識，并聯(lián)系泊位使用者強(qiáng)調(diào)遵守《國際防止船舶造成污染公約》的必要性——尤其是在考慮到國際游艇聯(lián)合會(huì)發(fā)出警告，指出使用不合規(guī)產(chǎn)品會(huì)對水質(zhì)、當(dāng)?shù)厣鷳B(tài)系統(tǒng)和水產(chǎn)養(yǎng)殖產(chǎn)生累積性影響的情況下——就可能在一定程度上限制保險(xiǎn)風(fēng)險(xiǎn)。

通過一些適度的澄清——例如在停泊合同中措辭的簡單調(diào)整、更清晰的標(biāo)識、或?yàn)椴次怀钟姓咛峁┖喍痰闹笇?dǎo)說明——碼頭運(yùn)營商可以進(jìn)一步加強(qiáng)其合規(guī)地位，支持合規(guī)行為，并以一種適度且實(shí)用的方式加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)。

August Race已將其產(chǎn)品完全重新配方并重新品牌，新品牌名為August Race – Oceans Assured。該品牌將于2026年4月22日（世界地球日）全球推出。

在英國，MARPOL違規(guī)行為由海事與海岸警衛(wèi)署根據(jù)《商船污染法規(guī)》進(jìn)行調(diào)查和起訴，但不同國家的執(zhí)法安排有所不同，相關(guān)職責(zé)由各國相應(yīng)的海事主管機(jī)構(gòu)承擔(dān)。