3月30日，一個將深刻影響全球數(shù)字未來的機構(gòu)——世界數(shù)據(jù)組織在北京正式宣告成立。這是全球首個旨在推動數(shù)據(jù)發(fā)展與治理實踐的專業(yè)性國際組織。聯(lián)合國科學(xué)和技術(shù)促進發(fā)展委員會主席、聯(lián)合國數(shù)據(jù)治理工作組副主席穆科德表示，世界數(shù)據(jù)組織的成立恰逢其時，讓每個國家都能真正參與全球數(shù)據(jù)治理決策。

長期以來，全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域缺乏一個專業(yè)性的國際組織來統(tǒng)籌協(xié)調(diào)。世界數(shù)據(jù)組織的成立填補了這一空白，為數(shù)據(jù)要素的安全有序流動和數(shù)字經(jīng)濟的普惠發(fā)展提供了制度性保障，搭建起一個全球性的合作新平臺。其在全球數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域具有里程碑式的意義，預(yù)示著世界數(shù)據(jù)共治時代的開啟。

數(shù)據(jù)時代的治理核心

在過去的二十年中，數(shù)據(jù)已從單純的信息載體演變?yōu)轵?qū)動社會發(fā)展的核心生產(chǎn)要素。據(jù)國際數(shù)據(jù)公司（IDC）預(yù)測，到2027年，全球數(shù)據(jù)總量將突破300澤字節(jié)（ZB），相當(dāng)于每個人每秒產(chǎn)生超過1.7兆字節(jié)的數(shù)據(jù)。

然而與數(shù)據(jù)的爆炸式增長形成鮮明對比的是，國際數(shù)據(jù)治理體系嚴重滯后，呈現(xiàn)出“規(guī)則碎片化、標準差異化、安全脆弱化”的困境?？鐕萍季揞^憑借其海量數(shù)據(jù)資源構(gòu)建“數(shù)據(jù)帝國”，發(fā)展中國家則在數(shù)據(jù)主權(quán)與數(shù)字鴻溝的雙重壓力下艱難前行。特別是人工智能技術(shù)的快速發(fā)展進一步加劇了數(shù)據(jù)倫理、隱私保護和算法公平等問題的復(fù)雜性。建立全球性數(shù)據(jù)治理機制，已成為國際社會的普遍共識和緊迫需求。

正是在這一背景下，世界數(shù)據(jù)組織應(yīng)運而生。與傳統(tǒng)由少數(shù)國家主導(dǎo)的模式不同，世界數(shù)據(jù)組織堅守真正的多邊主義，強調(diào)發(fā)展中國家的平等參與權(quán)和話語權(quán)。這有助于打破數(shù)據(jù)霸權(quán)，推動構(gòu)建一個更加公平、開放、安全、包容的全球數(shù)據(jù)治理體系。面對各國數(shù)據(jù)政策差異大、跨境流動壁壘高的問題，世界數(shù)據(jù)組織致力于推動形成國際通行的數(shù)據(jù)治理原則、標準和最佳實踐，促進各國政策兼容互認，破解“數(shù)據(jù)孤島”難題。

如何在尊重各國數(shù)據(jù)主權(quán)的前提下促進數(shù)據(jù)的跨境流動與共享，如何平衡大國數(shù)據(jù)標準制定的博弈等等，都是世界數(shù)據(jù)組織直面的挑戰(zhàn)和重點投入的工作。

中國的角色與全球期待

世界數(shù)據(jù)組織總部設(shè)在北京，是國際社會對中國數(shù)字治理能力、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)實力與開放合作姿態(tài)的高度認可，更彰顯了全球數(shù)據(jù)治理從“西方主導(dǎo)”向“多元共治”轉(zhuǎn)型的歷史必然。

近年來，中國已建成全球規(guī)模最大的5G網(wǎng)絡(luò)，積累了豐富的數(shù)字基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與應(yīng)用經(jīng)驗，并在數(shù)據(jù)立法方面取得顯著進展，《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等法律法規(guī)構(gòu)建了較為完善的數(shù)據(jù)治理框架。中國提出的“全球數(shù)據(jù)安全倡議”強調(diào)“秉持多邊主義、兼顧安全發(fā)展、堅守公平正義”原則，為世界數(shù)據(jù)組織的核心理念提供了重要參考。

國際社會對世界數(shù)據(jù)組織寄予厚望。俄羅斯衛(wèi)星通訊社報道肯定了中國在全球數(shù)據(jù)治理中的“規(guī)則共建者”新角色，認為世界數(shù)據(jù)組織將聚焦破解各國數(shù)據(jù)政策不一的難題，推動形成行業(yè)共識、標準建議和最佳實踐，為各國政府和研究機構(gòu)提供參考。同時，加強人才培養(yǎng)，尤其幫助全球南方國家、發(fā)展中國家提升數(shù)據(jù)能力，縮小數(shù)據(jù)鴻溝。

世界數(shù)據(jù)組織秘書長楊杰介紹，世界數(shù)據(jù)組織將通過促進能力建設(shè)、規(guī)則交流、技術(shù)協(xié)同和產(chǎn)業(yè)合作，幫助更多國家和群體更好獲取、使用和保護數(shù)據(jù)資源；通過提升數(shù)據(jù)流通和開發(fā)利用效率，促進數(shù)據(jù)從“資源”轉(zhuǎn)化為“價值”；通過推動數(shù)據(jù)技術(shù)、規(guī)則和產(chǎn)業(yè)生態(tài)協(xié)同，服務(wù)數(shù)字經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

世界數(shù)據(jù)組織的成立標志著國際社會對待數(shù)據(jù)的方式正在發(fā)生根本性轉(zhuǎn)變，從無序攫取走向有序治理，從零和博弈走向合作共贏，從技術(shù)主導(dǎo)走向人權(quán)本位。這不僅是技術(shù)治理的進步，更是全球治理體系的創(chuàng)新。數(shù)據(jù)共治的時代已經(jīng)拉開帷幕，挑戰(zhàn)固然艱巨，但合作的力量更值得期待。

責(zé)任編輯：季 風(fēng)

設(shè)計排版：盧一凡

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