這座依靠法國資金在首都塔那那利佛修建的爭議性基建項(xiàng)目，被外界視為巴黎支持前總統(tǒng)安德里·拉喬利納的象征。

在馬達(dá)加斯加首都塔那那利佛市中心的索阿拉諾纜車站入口處，負(fù)責(zé)值守的保安顯得無所事事。建筑外墻上醒目的“快捷、安全、出行”標(biāo)語，如今看來仿佛是上個(gè)時(shí)代的虛假承諾。

車站四周被高大的鐵門圍起，鋪滿碎石的地面早已雜草叢生。而在圍欄外，商販們照常支起攤位，對(duì)這座廢棄的建筑漠不關(guān)心。

自2024年9月25日以來，這里再也沒有纜車運(yùn)行過。此前，當(dāng)?shù)厍嗄臧l(fā)起了長達(dá)三周的抗議活動(dòng)，最終在軍方介入下導(dǎo)致前總統(tǒng)安德里·拉喬利納下臺(tái)。這場政治動(dòng)蕩也給纜車項(xiàng)目帶來了致命一擊，該項(xiàng)目一直被外界視為前總統(tǒng)好大喜功的象征。拉喬利納在2019年當(dāng)選時(shí)曾向民眾承諾，要在五年內(nèi)填補(bǔ)馬達(dá)加斯加自1960年獨(dú)立以來積壓的發(fā)展鴻溝。

引入現(xiàn)代且清潔的纜車系統(tǒng)，正是拉喬利納規(guī)劃的重點(diǎn)工程之一，旨在推動(dòng)馬達(dá)加斯加邁向新興國家行列。這條代表前總統(tǒng)標(biāo)志性顏色的“橙線”由法國科拉斯公司和波馬公司組成的聯(lián)合體承建，在延期兩年后于2024年8月交付。

由于電力供應(yīng)短缺，加之當(dāng)?shù)孛癖婋y以承受近1歐元的單程票價(jià)，該線路僅斷斷續(xù)續(xù)運(yùn)行了數(shù)周，每天僅開放4個(gè)小時(shí)。

在米夏埃爾·蘭德里亞尼里納上校接管政權(quán)五個(gè)半月后，纜車塔柱混凝土底座上年輕一代留下的抗議涂鴉已被清理干凈。該線路從阿諾西湖延伸至富人區(qū)安巴托貝，沿途共設(shè)有七個(gè)站點(diǎn)，部分曾遭破壞的車站現(xiàn)已采取安保措施。至于那上百個(gè)原計(jì)劃每天運(yùn)送4萬名乘客的纜車車廂，如今只能被無限期擱置在車庫中。

如今，首都的上空只剩下9公里長的金屬纜繩，而馬達(dá)加斯加政府的賬面上卻多出了約1.5億歐元的巨額債務(wù)。這筆資金是為推進(jìn)該項(xiàng)目向法國財(cái)政部和法國興業(yè)銀行借貸的款項(xiàng)，還款期一直持續(xù)到2034年。至于纜車項(xiàng)目未來的命運(yùn)，至今無人敢妄下定論。

“纜車停運(yùn)真是太可惜了，它本來可以緩解市中心的交通擁堵?！痹谲囌靖浇圪u玩具和雨傘的商販費(fèi)利西泰·拉索洛曼皮奧諾納惋惜地表示。

旁邊一位賣報(bào)紙的攤販卻對(duì)此持懷疑態(tài)度。他指出，當(dāng)?shù)厝硕掏境俗暮铣顺鲎廛噧H需600阿里亞里，即便如此，許多乘客仍需要求司機(jī)給出折扣。因此，他很難想象有誰能負(fù)擔(dān)得起高昂的纜車票價(jià)。

作為核心利益相關(guān)方，馬達(dá)加斯加交通部目前不愿對(duì)未來的政策走向做出明確表態(tài)。該部門一位要求匿名的高級(jí)官員透露，他們現(xiàn)階段的任務(wù)僅僅是防止基礎(chǔ)設(shè)施進(jìn)一步老化受損。他表示，只有做好維護(hù)工作，才能確保未來重啟項(xiàng)目時(shí)，前期的巨額投資不至于徹底打水漂。

馬達(dá)加斯加政府已委托科拉斯公司和波馬公司進(jìn)行技術(shù)審計(jì)，以評(píng)估修復(fù)受損設(shè)備的成本，為可能的重啟做準(zhǔn)備?？评构抉v馬達(dá)加斯加總經(jīng)理理查·費(fèi)拉齊聲稱，修復(fù)費(fèi)用并不算高昂。他同時(shí)強(qiáng)調(diào)，這項(xiàng)“交鑰匙”工程已于2024年8月由馬達(dá)加斯加政府“無條件完成、交付并驗(yàn)收”。

相比之下，持續(xù)的電力短缺以及缺乏具備專業(yè)培訓(xùn)人員的運(yùn)營公司，才是阻礙項(xiàng)目重啟的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。馬達(dá)加斯加審計(jì)法院于3月19日發(fā)布的一份報(bào)告指出，纜車此前的短暫運(yùn)行完全依賴用于測(cè)試的備用發(fā)電機(jī)，這種方式根本無法支撐可靠且可持續(xù)的日常運(yùn)營。

該報(bào)告還批評(píng)了項(xiàng)目規(guī)劃的短視，指出工程團(tuán)隊(duì)甚至沒有提前制定與國家電力公司并網(wǎng)的計(jì)劃。

這份由過渡政府委托進(jìn)行的評(píng)估報(bào)告還揭露了其他嚴(yán)重漏洞，特別是項(xiàng)目資金嚴(yán)重超支的問題。原本預(yù)算為9200萬歐元的“橙線”項(xiàng)目，最終成本飆升了1900萬歐元。這種財(cái)務(wù)失控直接導(dǎo)致合同中規(guī)劃的第二條線路陷入僵局。

按照原計(jì)劃，第二條線路將連接阿諾西湖與安卡措大學(xué)，但除非政府再次大舉借債，否則該項(xiàng)目已無可能實(shí)施，目前也已被無限期擱置。審計(jì)法院總檢察長塔菲塔·拉扎菲馬南楚阿對(duì)此總結(jié)稱，決策者在推進(jìn)該項(xiàng)目時(shí)，似乎從未考量過公共財(cái)政的實(shí)際承受能力。

對(duì)于急于向外界展示執(zhí)政能力、試圖帶領(lǐng)國家翻開新篇章的過渡政府而言，這座廢棄的纜車無疑是一份沉重的政治負(fù)資產(chǎn)。今年2月24日，米夏埃爾·蘭德里亞尼里納在巴黎與法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍會(huì)晤后，正式提出免除與該項(xiàng)目相關(guān)的債務(wù)。不過，雙方并未披露具體細(xì)節(jié)，此后兩國政府對(duì)此事均保持緘默。

事實(shí)上，法國政府為該項(xiàng)目提供的背書從一開始就飽受爭議，多位法國議員也多次對(duì)此表達(dá)不滿。最近一次發(fā)聲的是來自塞納-馬恩省的法國參議員瑪麗安·馬爾加泰。在3月25日向經(jīng)濟(jì)部長提交的書面質(zhì)詢中，她強(qiáng)烈呼吁全面免除這筆“不公正的債務(wù)”，以此來彌補(bǔ)這一嚴(yán)重?fù)p害法國國際形象的歷史性錯(cuò)誤。

作為參議院法馬友好小組的成員，馬爾加泰嚴(yán)厲譴責(zé)了官方的做法。她指出，法國政府為了扶持本國企業(yè)，不惜犧牲馬達(dá)加斯加民眾的切身利益。

在此之前，參議員皮埃爾·洛朗和帕特里克·謝茲早在2021年就曾發(fā)出警告，指出該基建項(xiàng)目完全脫離了這座印度洋島國的實(shí)際需求。法國經(jīng)濟(jì)部的官員們始終以項(xiàng)目本身的工程質(zhì)量作為辯護(hù)理由。

2022年，時(shí)任法國外貿(mào)部長弗蘭克·里斯特甚至將該項(xiàng)目標(biāo)榜為展示法國技術(shù)實(shí)力的絕佳窗口。他當(dāng)時(shí)宣稱，這充分證明了法國企業(yè)在應(yīng)對(duì)城市發(fā)展挑戰(zhàn)時(shí)，具備提供切實(shí)可行解決方案的卓越能力。