2025年10月14日，美國保守派智庫蘭德公司發(fā)布了一份115頁的報告《穩(wěn)定美中競爭》，罕見建議美國政府明確表示不支持＂臺獨＂、＂支持中國漸進(jìn)式和平統(tǒng)一＂。注意，這份報告不是發(fā)給哪個大學(xué)做學(xué)術(shù)討論的，而是直接遞交五角大樓。性質(zhì)完全不一樣。

蘭德公司被公認(rèn)為世界智囊團(tuán)的開創(chuàng)者以及現(xiàn)代決策咨詢機構(gòu)的標(biāo)桿。它曾準(zhǔn)確預(yù)測蘇聯(lián)第一顆衛(wèi)星的發(fā)射時間，誤差不到兩周；越戰(zhàn)期間推演出美軍必將深陷泥潭，后來一一應(yīng)驗。這不是一般的研究所，它的報告往往代表著美國戰(zhàn)略界某一派最真實的判斷。

報告的核心觀點是，美中競爭需要設(shè)置＂防護(hù)欄＂，要避免沖突升級，甚至在臺灣問題上提出了＂支持逐步統(tǒng)一＂的說法。聽起來像是認(rèn)慫了？其實不然。＂支持漸進(jìn)式統(tǒng)一＂其實是在拖延中國統(tǒng)一的時間，仍是為了給美國爭取戰(zhàn)略調(diào)整空間，絕非認(rèn)同中國核心利益。翻譯成大白話：你要統(tǒng)一可以，但得按我的節(jié)奏來。

那美國為什么偏偏在這個節(jié)骨眼上放出這種信號？其一，打不過了。2025年2月蘭德公司發(fā)布報告《思考與中國的持久戰(zhàn)：9種場景》，設(shè)想了9種中美兩國發(fā)生戰(zhàn)爭的場景。其中涉及臺海的推演結(jié)果很不樂觀——美軍介入之后，雙方陷入災(zāi)難性損耗，誰也贏不了。這等于告訴五角大樓一句話：別硬來。

其二，手里的牌不夠了。2025年4月商務(wù)部會同海關(guān)總署對釤、釓、鋱、鏑等7類中重稀土相關(guān)物項實施出口管制。到了10月9日，力度再升級。商務(wù)部、海關(guān)總署發(fā)布六則重磅出口管制公告，對鋰電池、人造石墨負(fù)極材料、稀土設(shè)備及原輔料、中重稀土、超硬材料等關(guān)鍵戰(zhàn)略物項實施系統(tǒng)性管制。

全球超九成稀土加工產(chǎn)能牢牢攥在中國手里，美國所使用的稀土中，約80%至85%依賴進(jìn)口，進(jìn)口的稀土中約70%來自中國。五角大樓曾想替換F-35戰(zhàn)機上一種含中國合金的零件，折騰半天發(fā)現(xiàn)——繞不開。從稀土到關(guān)稅，從芯片到軍工供應(yīng)鏈，中國的反制越來越系統(tǒng)、越來越精準(zhǔn)。美國能出的招反而越來越少。

再看特朗普這邊。他的態(tài)度特別值得玩味。競選時就公開指責(zé)臺灣地區(qū)＂偷了＂美國芯片產(chǎn)業(yè)，對是否出兵協(xié)防臺灣地區(qū)更是閃爍其詞。分析人士指出，特朗普曾向幕僚透露：＂只有笨蛋才會為臺灣出兵。＂

蘭德公司立場的轉(zhuǎn)向表明，一種新的世界格局已經(jīng)悄然成型。中國在制造業(yè)、新能源以及關(guān)鍵礦產(chǎn)等領(lǐng)域的優(yōu)勢還在持續(xù)擴(kuò)大，軍事現(xiàn)代化成果已經(jīng)改變了西太平洋的力量格局。反觀美國，通脹居高不下，國債突破35萬億美元，政治撕裂日益嚴(yán)重。想阻止兩岸統(tǒng)一的歷史進(jìn)程，代價越來越大，收益卻越來越小。

蘭德報告與其說是美國＂放棄臺灣地區(qū)＂，不如說是一種緩兵之計。美國軍工復(fù)合體以及國會里的反華鷹派不會就此罷手。＂支持漸進(jìn)統(tǒng)一＂這個提法背后，依然藏著想把節(jié)奏攥在自己手里的意圖。