2026年2月初，聯(lián)合國方面公開的數(shù)據(jù)表明，美國拖欠的常規(guī)預(yù)算和維和經(jīng)費(fèi)加起來接近40億美元，占到聯(lián)合國全部未繳款項(xiàng)的95%以上。

聯(lián)合國秘書長古特雷斯在1月底就警告，說如果不趕緊補(bǔ)上，這些錢夠讓聯(lián)合國總部到7月份就面臨資金斷裂的風(fēng)險(xiǎn)，可能要關(guān)門或者大幅削減工作。結(jié)果呢，美國在2月19日左右只付了1.6億美元，作為部分補(bǔ)繳，離全額差得遠(yuǎn)著呢。

聯(lián)合國官員多次催促美國明確支付時(shí)間和金額，但到現(xiàn)在為止，實(shí)際行動還是有限。特朗普政府在2026年初簽署了包含31億美元用于國際組織的撥款法案，可實(shí)際到賬的就那么一點(diǎn)，剩下的還是拖著。

美國不光欠錢，還在2026年1月7日正式宣布從66個(gè)國際組織撤出，其中31個(gè)直接涉及聯(lián)合國實(shí)體。這份備忘錄是特朗普簽的，明確說這些組織不符合美國利益，所以要停止參與和資助。

聯(lián)合國方面對這個(gè)決定表示遺憾，說這會影響全球在氣候、健康、發(fā)展和人道援助上的合作。美國常駐聯(lián)合國代表沃爾茲當(dāng)時(shí)還公開說，這是為了推動改革，讓聯(lián)合國回歸核心使命，但實(shí)際操作下來就是大幅減少參與和資金支持。

2026年3月19日到21日左右，美國國會眾議院美中戰(zhàn)略競爭特別委員會發(fā)布了一份報(bào)告，標(biāo)題大致是關(guān)于中國如何重塑聯(lián)合國的策略。

報(bào)告直接指責(zé)中國通過繳納預(yù)算、安排人員、派出維和部隊(duì)等方式，在聯(lián)合國系統(tǒng)里擴(kuò)大作用，說這損害了美國利益，還在推進(jìn)自己的國際議程。

委員會主席穆勒納爾在紐約的聽證會上強(qiáng)調(diào)，中國這些做法是系統(tǒng)性的，包括用錢影響議題、把本國人放到關(guān)鍵崗位、利用維和部隊(duì)保護(hù)自身利益，還有通過一些非政府組織發(fā)聲。

報(bào)告提到中國是聯(lián)合國第二大會費(fèi)繳納國，分?jǐn)偙壤坏?，還連續(xù)多年按時(shí)足額繳費(fèi)，這反而被用來作為批評點(diǎn)，說中國在用貢獻(xiàn)換影響力。

沃爾茲作為美國常駐代表，也參與了相關(guān)討論，他表示美國要采取應(yīng)對措施，包括推動更多美國人進(jìn)入聯(lián)合國中低層職位、加強(qiáng)改革壓力等等，目的是限制中國在聯(lián)合國的作用擴(kuò)大。

中國常駐聯(lián)合國代表傅聰在多次會議上，繼續(xù)代表中方發(fā)言，支持聯(lián)合國多邊機(jī)制，強(qiáng)調(diào)按時(shí)繳費(fèi)和參與維和的重要性。中國確實(shí)是第二大會費(fèi)繳納國，常規(guī)預(yù)算分?jǐn)偙壤?0%左右，維和經(jīng)費(fèi)比例更高一些，連續(xù)多年沒有拖欠記錄。

美國自己欠著巨額會費(fèi)，導(dǎo)致聯(lián)合國運(yùn)作都快出問題了，還在2025年到2026年連續(xù)退出好多組織，結(jié)果反過來批評中國貢獻(xiàn)多、影響力大，要求聯(lián)合國別讓中國擴(kuò)大作用。

這里面美國國內(nèi)政治的因素不小，特朗普第二任期強(qiáng)調(diào)美國優(yōu)先，對多邊機(jī)構(gòu)整體持懷疑態(tài)度，沃爾茲從國家安全事務(wù)助理調(diào)整到聯(lián)合國代表后，也一直把重點(diǎn)放在應(yīng)對中國上。

國會報(bào)告其實(shí)是兩黨都有參與，但核心觀點(diǎn)就是擔(dān)心中國通過正常渠道提升在聯(lián)合國的存在感。聯(lián)合國秘書長多次公開肯定成員國按時(shí)繳費(fèi)的重要性，也敦促美國補(bǔ)齊欠款，但美國這邊還是以改革為由，實(shí)際行動慢吞吞。