在一年前宣布的全面全球關(guān)稅計(jì)劃崩塌之后，美國總統(tǒng)唐納德·特朗普于4月2日下令，對某些品牌藥品進(jìn)口征收100%的關(guān)稅，并對鋼鐵、鋁和銅的關(guān)稅體系進(jìn)行了全面改革。此舉標(biāo)志其政府正試圖從一年前那場聲勢浩大卻最終受挫的“解放日”關(guān)稅宣言中走出，轉(zhuǎn)向更具針對性的貿(mào)易打擊。

這一系列新關(guān)稅措施，部分目的是為了重建今年二月被最高法院否決而失效的關(guān)稅壁壘。它們也招致了一些商業(yè)團(tuán)體的批評，認(rèn)為在伊朗戰(zhàn)爭已推高能源價(jià)格、加劇消費(fèi)者成本壓力之時(shí)，新關(guān)稅可能帶來額外的成本負(fù)擔(dān)。

在一份揭示外界期待已久的藥品進(jìn)口國家安全調(diào)查結(jié)果的新公告中，特朗普表示，專利產(chǎn)品的外國制造商必須同意與美國政府達(dá)成協(xié)議，降低處方藥價(jià)格，并承諾將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移至美國。

據(jù)一位政府官員稱，制藥商必須同時(shí)滿足這兩個(gè)條件才能完全避免關(guān)稅。如果僅僅是將部分生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國，仍將面臨20%的關(guān)稅。而那些既不降價(jià)也不轉(zhuǎn)移生產(chǎn)的廠商，則將面對100%的懲罰性關(guān)稅。

此關(guān)稅并非適用于所有國家的藥品進(jìn)口。根據(jù)與歐盟、日本、韓國和瑞士的貿(mào)易協(xié)定，品牌藥品的關(guān)稅上限將被設(shè)定在15%。此外，美英兩國最終敲定了一項(xiàng)單獨(dú)的藥品關(guān)稅協(xié)議，保證英國制造的藥品在至少三年內(nèi)享受零關(guān)稅，條件是英國需在美國擴(kuò)建生產(chǎn)設(shè)施。

一位政府官員稱，大型制藥公司將擁有120天的寬限期來遵守規(guī)定，之后100%的關(guān)稅稅率才會生效；小型生產(chǎn)商則擁有180天的寬限期。

特朗普還發(fā)布了另一份關(guān)于金屬關(guān)稅的公告，將許多由鋼鐵、鋁和銅制成的衍生品的關(guān)稅稅率減半至25%，并對金屬含量極低的產(chǎn)品完全取消了這些關(guān)稅。

此舉保留了針對鋼鐵、鋁和銅大宗商品進(jìn)口的50%關(guān)稅。但據(jù)該官員透露，特朗普政府現(xiàn)在將按照這些金屬在美國的銷售價(jià)格（而非申報(bào)的進(jìn)口價(jià)值）來應(yīng)用這一稅率。該官員表示，申報(bào)的進(jìn)口價(jià)值常被人為壓低。

金屬關(guān)稅的調(diào)整旨在簡化一個(gè)過于復(fù)雜的關(guān)稅體系，該體系曾讓進(jìn)口商在試圖確定從拖拉機(jī)零件到不銹鋼水槽、鐵路設(shè)備等數(shù)千種衍生品的金屬含量價(jià)值時(shí)頭疼不已。重量金屬含量低于15%的產(chǎn)品（例如僅帶有一個(gè)小鋼制刀片的牙線盒）將不再受這些關(guān)稅約束。白宮還表示，為助力廣泛的工業(yè)和數(shù)據(jù)中心建設(shè)，將在2027年底前，將某些金屬密集型工業(yè)和電網(wǎng)設(shè)備的關(guān)稅從50%降至15%。金屬關(guān)稅變更將于周一午夜過后生效。

這些變化正值特朗普“解放日”公告一周年。一年前，他宣布對所有貿(mào)易伙伴甚至一些無人島嶼的進(jìn)口商品征收10%至50%不等的“對等關(guān)稅”。這些基于《國際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》（IEEPA）的關(guān)稅，引發(fā)了來自中國長達(dá)數(shù)月的報(bào)復(fù)、與其他國家的貿(mào)易談判以及進(jìn)口商的一系列法庭挑戰(zhàn)。

今年二月，美國最高法院裁定基于IEEPA的關(guān)稅非法，隨后下級法院下令美國海關(guān)與邊境保護(hù)局制定計(jì)劃，退還約1660億美元的在一年期內(nèi)征收的關(guān)稅。

美國貿(mào)易代表賈米森·格里爾周四為IEEPA關(guān)稅辯護(hù)，稱其是修復(fù)破碎全球貿(mào)易體系的“重置按鈕”，并贊揚(yáng)這些關(guān)稅驅(qū)使公司在美國新建工廠，并迫使貿(mào)易伙伴在美國出口方面做出讓步。格里爾在一份聲明中表示：“隨著特朗普總統(tǒng)的關(guān)稅計(jì)劃激勵國內(nèi)生產(chǎn)、提高工人工資并鞏固我們的關(guān)鍵供應(yīng)鏈，最好的時(shí)刻尚未到來。”

美國商會表示，特朗普的高關(guān)稅政策實(shí)施整整一年，已經(jīng)推高了許多行業(yè)的價(jià)格并增加了成本壓力，并警告最新的公告可能刺激價(jià)格進(jìn)一步上漲。該商會政策主管尼爾·布拉德利在一份聲明中稱：“針對藥品的新的、復(fù)雜的關(guān)稅方案，將提高美國家庭的醫(yī)療保健成本?！彼a(bǔ)充道：“金屬關(guān)稅的變更同樣會提高消費(fèi)者價(jià)格，并給制造業(yè)、建筑業(yè)和能源業(yè)增加壓力——這些行業(yè)已經(jīng)在高昂的投入成本和持續(xù)的供應(yīng)鏈挑戰(zhàn)中艱難應(yīng)對?！?/strong>

美國鋼鐵制造商協(xié)會主席菲利普·貝爾則贊揚(yáng)政府“合理調(diào)整”了金屬衍生品清單并更新了其估價(jià)方法，以確保關(guān)稅“仍能精確瞄準(zhǔn)，支持美國鋼鐵業(yè)重振，同時(shí)不損害更廣泛的經(jīng)濟(jì)目標(biāo)”。