近日，美國國務(wù)卿魯比奧公開指責(zé)中國“霸凌”巴拿馬，聲稱中國“無理扣押”數(shù)十艘懸掛巴拿馬國旗的船只。面對這種指責(zé)，中國外交部發(fā)言人毛寧的回應(yīng)則直指美方“無中生有、顛倒黑白”。

表面看，這是一場圍繞港口檢查的外交風(fēng)波；深層次看，這是中美在拉美地緣政治博弈的又一次交鋒。魯比奧的言論并非偶然，其背后是美國試圖在“后院”鞏固影響力、遏制中國拓展拉美合作的一貫操作。

我們可以從三個層面剖析這一事件的實質(zhì)與走向。

01 港口糾紛背后是美國政治施壓

根據(jù)東京諒解備忘錄組織的數(shù)據(jù)，3月份在中國港口被檢查的124艘船只中，有92艘懸掛巴拿馬國旗，比例高達75%，較前兩個月顯著上升。魯比奧將此渲染為中方對巴拿馬的“針對性報復(fù)”，但事實恰恰相反——這場風(fēng)波根源在于美國對巴拿馬政府的持續(xù)施壓。

巴拿馬因其運河的戰(zhàn)略地位，長期受美國高度關(guān)注。近年來，隨著中國與巴拿馬經(jīng)貿(mào)合作深化，包括港口、物流、能源等多領(lǐng)域合作項目穩(wěn)步推進，美國日益感到其在拉美的傳統(tǒng)影響力受到“挑戰(zhàn)”。

自特朗普第二任期開始以來，美國通過外交、經(jīng)濟等多渠道向巴拿馬傳遞明確信號，要求其“重新評估”與中國的合作項目，尤其針對中方企業(yè)參與運營的港口項目。巴拿馬政府在美方壓力下，逐漸調(diào)整政策方向，導(dǎo)致中方企業(yè)在當?shù)氐耐顿Y與經(jīng)營環(huán)境發(fā)生波動。

中國對巴拿馬籍船只的檢查行為，完全符合國際海事規(guī)則與港口國監(jiān)督程序。東京諒解備忘錄組織作為亞太地區(qū)權(quán)威的港口監(jiān)督機制，其數(shù)據(jù)恰恰證明中方操作公開透明。

魯比奧將專業(yè)海事監(jiān)管政治化，正是企圖掩蓋美國干涉巴拿馬內(nèi)政、破壞中巴正常合作的事實。毛寧發(fā)言中“美方霸占運河的圖謀”并非虛指——歷史上美國曾長期控制巴拿馬運河，至今仍試圖通過政治經(jīng)濟手段維持對運河區(qū)域的隱性主導(dǎo)權(quán)。

此次港口檢查風(fēng)波，實則是美國試圖以“保護巴拿馬”為名，給中方扣上“霸凌”他國的帽子。而實際上，美國才是處處搞霸權(quán)主義，以單邊主義霸凌其他國家。

02中方維護權(quán)益是必要的

問題的另一關(guān)鍵線索，在于巴拿馬方面近期對中國企業(yè)港口經(jīng)營權(quán)的處置。

2025年底至2026年初，巴拿馬政府以“程序合規(guī)”為由，對中方企業(yè)運營的科隆港等重要港口項目施加諸多限制，變相削弱中方經(jīng)營權(quán)。這一舉動違背了雙方此前簽署的合作協(xié)議，也損害了中國企業(yè)的合法利益。

早在2025年，中國駐巴拿馬機構(gòu)及相關(guān)部門已多次向巴方提出交涉，明確指出若對方執(zhí)意采取歧視性政策，中方將不得不采取必要措施維護自身權(quán)益。中國政府一貫主張通過對話解決經(jīng)貿(mào)糾紛，但同時也明確表示，對于任何違反市場原則、針對中國企業(yè)的單邊行動，中方保留反應(yīng)的權(quán)利。此次對巴拿馬籍船只加強檢查，某種程度上也是中方在多次警告無效后，依據(jù)國際規(guī)則采取的正當應(yīng)對。

需要強調(diào)的是，中方的反應(yīng)始終克制且專業(yè)。船只檢查數(shù)據(jù)上升，但所有被檢船只均在短期內(nèi)放行，并未影響巴拿馬航運業(yè)的整體運轉(zhuǎn)。這顯示中方目的并非“經(jīng)濟懲罰”，而是通過合規(guī)監(jiān)管傳遞明確信號：任何國家若跟隨外部勢力對中國企業(yè)采取不公措施，必將影響雙邊合作氛圍。

魯比奧將中方維權(quán)行為污名化為“霸凌”，恰恰暴露了美國“只許自己博弈，不許別人反制”的雙標邏輯。在全球化背景下，中國堅定維護自身企業(yè)海外合法權(quán)益，既是主權(quán)國家的正當權(quán)利，也是對國際經(jīng)貿(mào)秩序負責(zé)任的體現(xiàn)。

03 拉美地緣博弈新態(tài)勢

作為現(xiàn)任美國國務(wù)卿，魯比奧此次高調(diào)介入中巴港口糾紛，必須置于美國拉美戰(zhàn)略調(diào)整的大背景下審視。

2025年以來，美國加緊推進“美洲之盾”計劃，旨在通過安全、經(jīng)濟、外交多層面合作，強化對拉美地區(qū)的影響力控制，實質(zhì)是“新門羅主義”的當代升級。巴拿馬因其運河的戰(zhàn)略價值，成為美國重點拉攏與施壓的對象。

“美洲之盾”表面上強調(diào)區(qū)域合作與發(fā)展，實則包含明確的地緣競爭目標：削弱中國、俄羅斯等“非美洲國家”在拉美的影響力。美國以“民主”“透明”為話術(shù)，試圖將中國在拉美的投資污名化為“債務(wù)陷阱”“經(jīng)濟滲透”，進而推動地區(qū)國家選邊站隊。

巴拿馬港口糾紛正是這一戰(zhàn)略的局部體現(xiàn)——美國試圖以“保護小國”為敘事，將巴拿馬塑造為“受中國脅迫”的受害者，從而為其進一步介入地區(qū)事務(wù)制造借口。

然而，拉美國家多數(shù)堅持獨立自主的外交政策，普遍不愿在中美之間完全選邊。中國在拉美的合作始終遵循互利共贏原則，港口、鐵路、能源等基建項目切實助力當?shù)亟?jīng)濟社會發(fā)展，獲得多數(shù)國家認可。美國若繼續(xù)以冷戰(zhàn)思維推行“新門羅主義”，強行將拉美視為自家“后院”，不僅難以如愿，反而可能激發(fā)地區(qū)國家的反感和疏離。

對中國而言，此次風(fēng)波再次提示：在拉美推進合作需統(tǒng)籌發(fā)展與安全。一方面，應(yīng)繼續(xù)堅持市場化、法治化原則，深化與拉美國家的務(wù)實合作；另一方面，也需對美國的干預(yù)行為保持警惕，通過多邊機制與國際規(guī)則揭露其破壞行為。同時，中國可加強與其他拉美國家的溝通，闡明中方政策的連續(xù)性與開放性，避免美國利用單一個案制造區(qū)域恐慌。

魯比奧對中國的無端指責(zé)，如同一面鏡子，照出了美國在拉美博弈中的焦慮與雙標。中國對巴拿馬籍船只的檢查，是專業(yè)合規(guī)的海事監(jiān)管，更是對巴拿馬方面不當處置中方企業(yè)權(quán)益的正當反應(yīng)。

美國試圖以“教師爺”姿態(tài)介入此事，實則暴露了其自身長期操控地區(qū)事務(wù)、阻撓國際公平合作的不良記錄。

未來，中國將繼續(xù)秉持相互尊重、公平正義的合作理念，與拉美國家共同拓展發(fā)展空間。而對于美國“美洲之盾”背后的地緣政治算計，中國與拉美各國必將保持清醒，共同維護地區(qū)穩(wěn)定與自主發(fā)展權(quán)利。

真正的“霸凌”從不是依法行事的檢查，而是那些躲在“保護”名義之后、肆意干涉他國內(nèi)政的霸權(quán)之手。公道自在人心，時間將證明誰在促進合作，誰在制造分裂。