70多年的美韓同盟關(guān)系，或?qū)⒂瓉砬八从械淖兓?/p>

據(jù)新華社報道，3月27日，李在明在當(dāng)天的國防部會議上表示，美韓同盟雖然有必要，但也應(yīng)該避免對美過度依賴。為了強(qiáng)化自主國防，韓國將加速推進(jìn)戰(zhàn)時指揮權(quán)。

當(dāng)前半島局勢仍未得到實質(zhì)性緩和，為何李在明要忙著收回戰(zhàn)時指揮權(quán)呢？目前來看，主要原因有兩個。

第一個原因，李在明意識到，美國已經(jīng)越來越不可靠。特朗普重返白宮后，美國保守主義傾向越發(fā)明顯，戰(zhàn)略收縮明顯提速。特朗普曾在公開場合多次表示，希望盟友能夠自主承擔(dān)更多防務(wù)責(zé)任，而不是依賴美國。因為在他看來，維持全球霸權(quán)已經(jīng)不符合美國的國家利益，應(yīng)當(dāng)將精力更多地放在西半球，重塑“門羅主義”。在這樣的背景下，美韓同盟的可靠性勢必會遭到削弱。

近期的中東局勢，則直接增加了韓國的焦慮情緒。為了應(yīng)對伊朗的無人機(jī)和導(dǎo)彈攻勢，美國將原本部署在韓國的“薩德”等防空系統(tǒng)轉(zhuǎn)移至中東地區(qū)，而這已經(jīng)不是美方第一次這么做了。這表明，在特朗普眼中，以色列的優(yōu)先級高于韓國。

要知道，在美國轉(zhuǎn)移“薩德”等反導(dǎo)系統(tǒng)時，朝鮮正不斷試射彈道導(dǎo)彈，并公開將韓國稱呼為“頭號敵國”。在韓國面臨來自朝鮮的直接軍事壓力下，美國依舊選擇忽視李在明政府的訴求，這無疑將加劇韓國的“疑美情緒”。

第二個原因，李在明不想被美國當(dāng)槍使。美韓同盟關(guān)系，本質(zhì)上是相互利用，雙方的戰(zhàn)略訴求并不相同。對韓國來說，希望美國提供安全保護(hù)，以對朝鮮形成威懾。對美國來說，通過韓國威懾朝鮮只是維持在東北亞軍事存在的目的之一，美方還希望以韓國為跳板，干涉亞太局勢，對中國形成戰(zhàn)略牽制。換句話來說，美國希望韓國能夠積極參與“印太戰(zhàn)略”，在“遏華”一事上配合美國。

但除了尹錫悅時期，歷屆韓國政府在對華政策上其實都較為謹(jǐn)慎務(wù)實，不愿在中美間明確選邊站，而是希望維持相對平衡。當(dāng)美韓出現(xiàn)分歧時，由于韓國對美依賴嚴(yán)重，很多時候不得不妥協(xié)，最終結(jié)果就是為了維持美韓同盟關(guān)系，而犧牲了中韓關(guān)系。

例如今年2月份，10多架駐韓美軍F-16戰(zhàn)機(jī)從韓國的平澤烏山基地起飛，前往黃海海域單獨(dú)執(zhí)行訓(xùn)練任務(wù)。期間一度抵近我國防空識別區(qū)，引發(fā)了中美軍機(jī)空中短暫對峙。事后韓方表示，美方在行動前并未事先告知韓國，隨后韓防長向駐韓美軍提出了抗議。

這件事充分說明，駐韓美軍行事根本沒有考慮到韓國的感受。美軍機(jī)是從韓國基地起飛，如果有任何意外事件，韓國政府注定百口莫辯，將被迫與美國綁定。相信經(jīng)過這件事后，李在明充分認(rèn)識到，獲得美國的安全保障，伴隨著巨大的代價。美韓同盟關(guān)系，很大程度上已經(jīng)對韓國的外交戰(zhàn)略形成干預(yù)，所以韓方必須做出改變。

不過想要真正實現(xiàn)收回戰(zhàn)時指揮權(quán)，并不是那么容易。李在明雖然極力主張，但這注定是一個和美方漫長拉扯的過程。美方的態(tài)度很明確，同意韓方的提議，但移交戰(zhàn)時指揮權(quán)必須滿足三大條件：韓國具備單獨(dú)領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)的關(guān)鍵能力、能應(yīng)對朝鮮的核導(dǎo)威脅、半島安全環(huán)境穩(wěn)定。而且這些條件的考核標(biāo)準(zhǔn)，基本上是由美方主導(dǎo)制定。

以韓國的國防現(xiàn)狀，顯然不滿足美方所設(shè)置的條件。例如韓國長期在美方的領(lǐng)導(dǎo)下開展各類聯(lián)合演習(xí)，缺乏獨(dú)立領(lǐng)導(dǎo)聯(lián)合作戰(zhàn)的經(jīng)驗與能力。此外，在戰(zhàn)略打擊、防御核導(dǎo)威脅等方面，韓國極度依賴美軍作戰(zhàn)體系，缺少相應(yīng)的國產(chǎn)裝備。

對美國來說，雖然需要進(jìn)行戰(zhàn)略收縮，但仍然希望維持地區(qū)影響力，所以短時間內(nèi)不會向韓國交出戰(zhàn)時指揮權(quán)。而除了來自美國的限制外，韓國國內(nèi)的保守勢力，也對收回戰(zhàn)時指揮權(quán)持反對態(tài)度，他們認(rèn)為這會削弱美韓同盟，而韓國無力獨(dú)自面對來自朝鮮的導(dǎo)彈與核威脅。

總的來說，李在明已經(jīng)醒悟，希望能夠通過收回戰(zhàn)時指揮權(quán)推動國防自主，也不希望被美國當(dāng)槍使，讓美國以韓國為跳板推行“印太戰(zhàn)略”。但由于美方的設(shè)限和國內(nèi)的阻力，這一進(jìn)程短期內(nèi)注定無法實現(xiàn)。