特朗普直接向全球通告，不再單方面推進(jìn)對伊軍事行動(dòng)，要求22個(gè)國家分?jǐn)側(cè)繎?zhàn)爭費(fèi)用。這22個(gè)國家以沙特、阿聯(lián)酋、卡塔爾等海灣石油國為主，外加日韓及部分歐洲國家。特朗普提出兩條方案：一是相關(guān)國家支付2.5萬億美元，美國就徹底停止對伊軍事行動(dòng)；二是若拒絕支付，美國就把總費(fèi)用翻倍至5萬億美元，仍由22國全額承擔(dān)。

這一“假攤牌”方案讓海灣國家直接傻眼——要知道，海合會(huì)六國全年國內(nèi)生產(chǎn)總值總和約為2.3萬億美元，特朗普開出的2.5萬億美元停戰(zhàn)費(fèi)，已經(jīng)超過這些國家全年創(chuàng)造的全部財(cái)富，5萬億美元的續(xù)戰(zhàn)費(fèi)更是相當(dāng)于這些國家兩年的總收入，根本無力承擔(dān)。目前德、法等歐洲國家均已明確表態(tài)，拒絕分?jǐn)側(cè)魏钨M(fèi)用。從當(dāng)前局勢來看，美國對伊軍事行動(dòng)已基本停止，戰(zhàn)略撤退趨勢十分明顯，特朗普的“賬單外交”，不過是美國霸權(quán)衰落的一塊遮羞布。這場沖突也清晰反映出，美國單邊軍事霸權(quán)、極限施壓的策略已然失效，無論這場沖突是否徹底停下來，美國恐怕再也難以左右中東格局。
就在美國陷入戰(zhàn)略被動(dòng)之際，中國在聯(lián)合國場合的表態(tài)，給了美國又一記措手不及。美國方面完全沒有預(yù)料到，中國會(huì)如此明確地提出要求：讓美方撤出部署在亞洲地區(qū)的反導(dǎo)系統(tǒng)，并且撤回所有在境外部署的核武器。這一招來得突然而有力，讓整個(gè)國際社會(huì)都為之側(cè)目。
大家都知道，中國的外交表態(tài)向來穩(wěn)重謹(jǐn)慎，但這一次的語氣卻格外堅(jiān)定不移。現(xiàn)場美國代表團(tuán)的反應(yīng)十分激烈，顯然是被打了個(gè)措手不及；而來自中東地區(qū)的代表們則表現(xiàn)出濃厚的興趣，歐洲國家的代表也開始認(rèn)真思考中國的提議——因?yàn)檫@一招確實(shí)擊中了問題的要害，精準(zhǔn)戳破了美國軍事擴(kuò)張的核心軟肋。
美國現(xiàn)在面臨一個(gè)兩難的選擇：如果按照中國的要求撤走所有境外軍事部署，就相當(dāng)于主動(dòng)放棄多年經(jīng)營的戰(zhàn)略優(yōu)勢，國際威信將受到嚴(yán)重打擊；但要是拒絕執(zhí)行，中國完全可以依據(jù)對等原則提出反問：為什么美國可以在別國家門口部署武器，別的國家卻不能在美國周邊進(jìn)行類似部署？比如將來某個(gè)時(shí)候，古巴或委內(nèi)瑞拉也部署反導(dǎo)系統(tǒng)，或者俄羅斯的核武器出現(xiàn)在墨西哥灣，美國能夠接受這樣的局面嗎？答案顯然是否定的。

這種對等反制的可能性讓美國感到十分棘手，因?yàn)檫@意味著其長期奉行的軍事擴(kuò)張政策，可能反過來損害自身安全。中國此次提出的主張，看似是普通的核裁軍倡議，實(shí)際上精準(zhǔn)命中了美國的戰(zhàn)略弱點(diǎn)。正如耿爽大使此前在聯(lián)合國發(fā)言中特別指出的，要求美國撤銷的中程導(dǎo)彈系統(tǒng)，正是美軍近年來在亞太和歐洲重點(diǎn)推進(jìn)的威懾力量——這些導(dǎo)彈系統(tǒng)相當(dāng)于在美國盟國領(lǐng)土上設(shè)置的先鋒部隊(duì)，能夠在沖突發(fā)生時(shí)快速介入，一旦這些導(dǎo)彈系統(tǒng)被撤走，美國在相關(guān)地區(qū)的軍事干預(yù)能力將大幅下降，這將直接影響其全球戰(zhàn)略布局，特別是對亞太和歐洲事務(wù)的掌控力，美國長期以來依靠前沿部署維持的軍事優(yōu)勢將面臨嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。
更讓美國難以接受的是“不搞核共享和保護(hù)政策”這一條——這意味著，美國必須收回部署在盟國領(lǐng)土上的核武器。這些武器是美國延伸威懾的重要組成部分，失去了核保護(hù)傘的承諾，美國與盟國之間的安全合作關(guān)系將發(fā)生根本性變化。僅憑數(shù)萬駐外美軍而沒有核武器作為后盾，美國很難繼續(xù)維持對盟國的安全承諾，這將導(dǎo)致盟國重新考慮與美國的合作關(guān)系，甚至可能轉(zhuǎn)向其他安全保障方案。因此，放棄核共享政策，對美國而言意味著戰(zhàn)略層面的重大損失。