歐洲正在加速制定一項后備計劃，以確保在美國退出北約的情況下，歐洲能夠利用北約現(xiàn)有的軍事架構(gòu)進行自衛(wèi)。這一計劃在獲得長期反對“單干”的德國的支持后，正獲得越來越多的關(guān)注。

據(jù)《華爾街日報》報道，官員們正在制定的這項計劃，被一些人稱為“歐洲版北約”，其目標是讓更多歐洲人進入聯(lián)盟的指揮與控制崗位，并用歐洲自身的軍事資產(chǎn)補充美國的軍事資產(chǎn)。

參與討論的官員表示，這些計劃——通過北大西洋公約組織內(nèi)部及周邊的非正式討論和晚餐會議推進——并非旨在與當前的聯(lián)盟競爭。歐洲官員的目標是，即使華盛頓從歐洲撤軍或像特朗普總統(tǒng)威脅的那樣拒絕保衛(wèi)歐洲，也要保持對俄羅斯的威懾力、行動的連續(xù)性以及核可信度。

這些最初于去年構(gòu)想的計劃，凸顯了歐洲對美國可靠性的深度焦慮。在特朗普威脅要從北約盟友丹麥手中奪取格陵蘭島后，計劃加速推進。如今，在歐洲拒絕支持美國對伊朗的戰(zhàn)爭而導致僵局之際，該計劃正獲得新的緊迫性。

至關(guān)重要的是，柏林的政治轉(zhuǎn)向正在助推這一勢頭。數(shù)十年來，德國一直抵制法國主導的呼吁歐洲在防務上獲得更大主權(quán)的呼聲，更傾向于讓美國作為歐洲安全的最終擔保人。據(jù)熟悉其想法的人士透露，由于對特朗普總統(tǒng)任期及之后美國作為盟友的可依賴性的擔憂，德國總理弗里德里?！つ念I導下，這一情況正在發(fā)生改變。

挑戰(zhàn)是巨大的。北約的整個架構(gòu)幾乎在各個層面都圍繞著美國的領導地位構(gòu)建，從后勤和情報到聯(lián)盟的最高軍事指揮。

歐洲人現(xiàn)在正試圖承擔更多這些責任，這也是特朗普長期要求的。北約秘書長馬克·呂特最近表示，該聯(lián)盟將“更加由歐洲主導”。

現(xiàn)在的不同之處在于，由于特朗普日益增長的敵意，歐洲人正在主動采取措施，而不是因為美國的敦促。近日，特朗普將歐洲盟友稱為“懦夫”，并稱北約是紙老虎，他還提到俄羅斯總統(tǒng)普京：“普京也知道這一點?！?/p>

參與該計劃的領導人之一、芬蘭總統(tǒng)亞歷山大·斯圖布表示：“負擔從美國向歐洲轉(zhuǎn)移正在進行中，而且將繼續(xù)下去……作為美國國防和國家安全戰(zhàn)略的一部分?！薄白钪匾氖且J識到它正在發(fā)生，并且要以一種非?？煽氐姆绞絹硖幚?，而不是（美國）突然撤出，”斯圖布在接受采訪時說。

斯圖布是為數(shù)不多與特朗普保持密切關(guān)系的歐洲領導人之一，他的國家擁有歐洲大陸最強大的武裝力量之一以及與俄羅斯最長的邊界。

本月早些時候，特朗普因盟友拒絕支持他的伊朗行動而威脅退出北約，稱此舉已經(jīng)“超出重新考慮的范疇”。任何退出聯(lián)盟的行為都需要國會批準，但總統(tǒng)仍可以動用其作為總司令的權(quán)力，將部隊或資產(chǎn)撤出歐洲，或拒絕提供支持。

在特朗普發(fā)出威脅后，斯圖布立即致電總統(tǒng)，向他簡要介紹了歐洲加強自身防御的計劃?！敖o我們美國朋友的基本信息是，經(jīng)過這幾十年的發(fā)展，現(xiàn)在是歐洲為自己的安全和防務承擔更多責任的時候了，”斯圖布說。

對歐洲而言，決定性的政治加速劑是柏林的歷史性轉(zhuǎn)變。德國境內(nèi)部署有美國核武器，并且長期避免質(zhì)疑美國作為歐洲安全擔保者的角色。德國人和其他歐洲人曾擔心，在北約內(nèi)部推動歐洲領導地位可能會給美國提供減少其角色的借口——這是許多歐洲人害怕的結(jié)果。

據(jù)熟悉其想法的人士透露，去年晚些時候，默茨在得出結(jié)論認為特朗普準備拋棄烏克蘭后，開始重新評估這一長期持有的觀點。這些人說，默茨擔心特朗普在戰(zhàn)爭中混淆了受害者和侵略者，并且指導美國在北約內(nèi)部政策的明確價值觀已不復存在。

盡管如此，這些人說，這位德國領導人不想公開質(zhì)疑該聯(lián)盟，那將是危險的。相反，歐洲人需要承擔更大的角色。理想情況下，美國會留在聯(lián)盟內(nèi)，但大部分防務將留給歐洲人。

德國國防部長鮑里斯·皮斯托留斯表示，目前北約內(nèi)部的討論并不總是容易的，但如果能形成決議，那將為歐洲創(chuàng)造一個機會。他稱北約“對歐洲和美國來說都是不可替代的”?！暗瑯忧宄氖?，我們歐洲人必須為我們的防務承擔更多責任，我們正在這樣做，”皮斯托留斯說?！氨奔s必須變得更加歐洲化，才能保持跨大西洋性質(zhì)?！?/p>

據(jù)參與的官員稱，德國的轉(zhuǎn)變促成了包括英國、法國、波蘭、北歐國家和加拿大在內(nèi)的其他國家更廣泛的共識，他們現(xiàn)在將這項應急計劃視為北約內(nèi)部的“意愿聯(lián)盟”。

瑞典駐德國大使維羅妮卡·萬德-丹尼爾松表示：“我們正在采取預防措施，并與一群志同道合的盟友進行非正式會談，并將在需要時幫助填補北約內(nèi)部的空白?！?/p>

只有在柏林采取行動后，應急計劃才轉(zhuǎn)向解決實際的軍事問題，例如，如果美國軍官退出，誰來負責北約的空中和導彈防御、通往波蘭和波羅的海國家的增援通道、后勤網(wǎng)絡以及主要地區(qū)演習。官員們表示，這些仍然是最大的挑戰(zhàn)。

官員們表示，重新引入征兵制是該計劃成功的另一個關(guān)鍵方面。許多國家在冷戰(zhàn)結(jié)束后放棄了征兵制?！拔也粫o任何歐洲國家提建議，但就公民教育、國家認同和國家團結(jié)而言，可能沒有什么比義務兵役制更好的了，”斯圖布說。芬蘭保留了征兵制。

參與的官員希望加速歐洲在落后于美國的關(guān)鍵裝備領域的生產(chǎn)，包括反潛戰(zhàn)、太空和偵察能力、空中加油和空中機動性。官員們指出，德國和英國上個月宣布聯(lián)合開發(fā)隱形巡航導彈和高超音速武器項目，就是新舉措的一個例子。

盡管歐洲的努力標志著思維的根本性逆轉(zhuǎn)，但實現(xiàn)這一雄心將很困難。歐洲盟軍最高司令一直由美國人擔任，美國官員表示無意放棄這一職位。

沒有一個歐洲成員在北約內(nèi)部擁有足夠的聲望來取代美國成為軍事領導者，部分原因在于只有美國能夠提供覆蓋整個歐洲大陸的核保護傘，而這正是北約通過實力實現(xiàn)相互威懾這一基本原則的基石。

歐洲人正在步入更多的領導角色，但由于多年的投入不足和對美國的依賴，仍然缺乏關(guān)鍵能力。

一位曾在北約及其相關(guān)機構(gòu)擔任高級職務的美國海軍上將詹姆斯·福戈（已退役）表示，北約的“歐洲化”“本應更早到來”。他說，歐洲成員國有許多非常專業(yè)的軍官和領導人?！拔艺J為他們有能力。他們有一些硬件”，但需要更快地投資和發(fā)展能力，福戈說。

轉(zhuǎn)型已經(jīng)在進行中。越來越多關(guān)鍵的北約指揮職位現(xiàn)在由歐洲人擔任，并且最近舉行或計劃在未來幾個月舉行的許多重大演習將由歐洲部隊領導——特別是在北約與俄羅斯接壤的北歐地區(qū)。

一個特別困難的缺口是在情報和核威懾方面。歐洲官員表示，無論怎樣調(diào)整部隊，都無法迅速取代構(gòu)成北約可信度支柱的美國衛(wèi)星、監(jiān)視和導彈預警系統(tǒng)，這使法國和英國面臨擴大其核力量和戰(zhàn)略情報角色的壓力。

德國的轉(zhuǎn)變?yōu)闅W洲主權(quán)防務中最敏感的部分——取代美國核保護傘——掃清了道路。在特朗普威脅入侵格陵蘭島后，默茨和法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍隨即開啟了討論，探討法國的核威懾力量是否可以擴展到覆蓋包括德國在內(nèi)的其他歐洲國家。

特朗普本人似乎也承認，格陵蘭島已成為分水嶺?！罢f實話，這一切都始于格陵蘭島，”他在談到退出北約的威脅時說?！拔覀兿胍窳晏m島。他們不想給我們，我說，‘好吧，再見?！?/p>

波蘭副總理拉多斯瓦夫·西科爾斯基后來發(fā)布了特朗普聲明的視頻，并附上了評論：“已閱?！?/p>