四川
4月3日晚，日本共同社爆出一條讓整個(gè)東亞都坐不住的消息：高市早苗政府正在醞釀出臺(tái)的放寬日本武器出口規(guī)則方案，其整體內(nèi)容已經(jīng)明確。高市政府計(jì)劃本月內(nèi)修改“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”及其運(yùn)用指南。
根據(jù)多名知情人士透露，方案主要包括三個(gè)核心內(nèi)容：一是取消僅出口非戰(zhàn)斗用途的5類防衛(wèi)裝備的限制，原則上允許包括殺傷性武器在內(nèi)的成品出口；二是就“向處于沖突中的國(guó)家出口”設(shè)立例外規(guī)定，留出一定的出口空間；三是此前被視為武器出口“剎車措施”的日本國(guó)會(huì)參與，將僅停留在事后“通知”層面。國(guó)會(huì)事后“通知”意味著什么？政府想賣武器，賣完之后告訴你一聲就行，等于徹底架空國(guó)會(huì)的監(jiān)督權(quán)。
現(xiàn)行“防衛(wèi)裝備轉(zhuǎn)移三原則”運(yùn)用指南規(guī)定，日本向其他國(guó)家出口防衛(wèi)裝備原則上僅限于救援、運(yùn)輸?shù)?種以后勤用途為主的類型。如今，高市早苗要一步到位，直接把規(guī)則從“原則上禁止”變成“原則上允許”。
根據(jù)政府草案，防衛(wèi)裝備將按是否具備殺傷能力，分為“武器”與“非武器”兩大類。非武器類隨便賣，武器類原則上也允許出口，只要出口對(duì)象與日本簽署了防衛(wèi)裝備及技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)定。
更可怕的是，方案還為向“處于沖突中的國(guó)家出口”設(shè)立了例外條款。也就是說，日本可以直接向正在打仗的國(guó)家出售殺傷性武器，徹底打破日本“不向沖突國(guó)出口武器”的原則。何為“例外”？中國(guó)國(guó)際問題研究院亞太所特聘研究員項(xiàng)昊宇指出，這可能采取個(gè)案審查疊加戰(zhàn)略利益研判的雙重標(biāo)準(zhǔn)：出口若符合日本國(guó)家安全戰(zhàn)略、有助于強(qiáng)化日本與盟友關(guān)系，即便對(duì)象國(guó)處于沖突，也可通過內(nèi)閣會(huì)議特別審批程序來獲準(zhǔn)出口。
這意味著，日本生產(chǎn)的F-2戰(zhàn)斗機(jī)、在日本組裝的F-35、蒼龍級(jí)潛艇、10式主戰(zhàn)坦克、各類反艦導(dǎo)彈和防空系統(tǒng)，都將直接擺上國(guó)際軍火市場(chǎng)的貨架。日本軍工體系將正式走向全球。
面對(duì)日本這一“再軍事化”的危險(xiǎn)動(dòng)作，俄羅斯的反應(yīng)比特朗普罵北約還快。
3月25日，俄羅斯外交部發(fā)言人扎哈羅娃提前給日本下了警告，稱如果日本向?yàn)蹩颂m提供致命武器，俄羅斯將視其為對(duì)抗行為。三天后，俄羅斯副外長(zhǎng)魯?shù)强瓢丫嫔?jí)，直接點(diǎn)名批評(píng)日本“再軍事化”道路上越走越遠(yuǎn)，列舉了日本背離和平憲法、大幅提高軍費(fèi)、采購進(jìn)攻性武器、放寬武器出口等一系列問題。魯?shù)强聘橇滔乱痪渥寲|京后背發(fā)涼的話：只有日本采取實(shí)際行動(dòng)放棄敵對(duì)路線時(shí)，對(duì)話與合作之路才能重新開啟。
俄羅斯的警告不是嘴上說說。俄軍早已在南千島群島（日稱北方四島）部署岸艦導(dǎo)彈與防空系統(tǒng)，大幅提升在日本海方向的空中巡邏頻次。3月17日，俄軍戰(zhàn)機(jī)攜帶“匕首”高超音速導(dǎo)彈在日本海上空盤旋，示威意味不言而喻。一旦日本正式落地對(duì)烏致命武器輸送，俄方或?qū)⑷毡镜脑疄跹b備、運(yùn)輸線路納入“合法軍事打擊目標(biāo)”的討論范疇。
這意味著什么？俄羅斯的導(dǎo)彈，已經(jīng)瞄準(zhǔn)了東京。
中國(guó)的反應(yīng)同樣干脆利落。
更讓東京不安的是，中國(guó)此前已恢復(fù)對(duì)日本水產(chǎn)品的進(jìn)口限制，并對(duì)稀土等關(guān)鍵礦物實(shí)施出口管制。有分析指出，一旦日本正式落地武器出口解禁，中國(guó)或?qū)?duì)日本軍工產(chǎn)業(yè)鏈實(shí)施更嚴(yán)厲的經(jīng)濟(jì)反制。
日本國(guó)內(nèi)的反應(yīng)，比中俄的警告更讓高市早苗頭疼。
日本媒體和輿論普遍認(rèn)為，此舉可能架空基于日本憲法的和平主義，加劇地區(qū)局勢(shì)緊張。日本民眾憤怒地批評(píng)，這是“把日本變成戰(zhàn)爭(zhēng)國(guó)家”。在野黨一直要求武器出口需國(guó)會(huì)事前審批，可高市政府方案只保留事后通知。等于說，政府想賣武器，賣完之后告訴你一聲就行，徹底架空了國(guó)會(huì)的監(jiān)督權(quán)。批評(píng)者擔(dān)心，此舉可能弱化日本和平憲法所秉持的和平主義立場(chǎng)，武器出口決策將更依賴于行政權(quán)力，日本民主監(jiān)督機(jī)制形同虛設(shè)。
高市早苗在國(guó)內(nèi)支持率持續(xù)下滑的背景下，還在強(qiáng)推武器出口解禁，被日本民眾稱為“失控的首相”。她一邊在國(guó)會(huì)被罵“媚美賣國(guó)”，一邊被民眾指責(zé)“把日本推向戰(zhàn)爭(zhēng)”。她想走“再軍事化”的路，中俄在擋，自己人在拆臺(tái)。這條路，走得通嗎？
4月3日，日本武器出口全面解禁方案曝光。俄羅斯的導(dǎo)彈已經(jīng)瞄準(zhǔn)東京，中國(guó)的外交警告一字千金，日本民眾的憤怒正在街頭蔓延。高市早苗把日本推上了一條“再軍事化”的不歸路。當(dāng)F-35、蒼龍級(jí)潛艇、10式主戰(zhàn)坦克被擺上國(guó)際軍火貨架的時(shí)候，當(dāng)俄羅斯的“匕首”高超音速導(dǎo)彈在日本海上空盤旋的時(shí)候，當(dāng)中國(guó)外交部說出“高度警惕”四個(gè)字的時(shí)候——所有人都看明白了：日本這一次，是真的在玩火。
武器出口解禁后，日本生產(chǎn)的殺傷性武器將流向哪里？誰會(huì)買單？會(huì)不會(huì)被用來殺害平民？高市早苗一個(gè)都回答不了。她只知道，她要賣。至于后果，她不在乎。但她不在乎，中俄在乎，亞太地區(qū)在乎，全世界都在乎。
中國(guó)有句老話：玩火者必自焚。日本這次的火，怕是點(diǎn)得太大了。
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