你敢信嗎？美國國會(huì)剛開完聲討中國壟斷美國藥品市場(chǎng)的聽證會(huì)，議員們一個(gè)個(gè)慷慨激昂喊得唾沫橫飛，放話中國要拿捏美國的醫(yī)藥命脈。結(jié)果才過去三天，全球五大制藥巨頭的一把手集體飛北京來了，人家不是來抗議的，是來送真金白銀簽投資協(xié)議的。這打臉?biāo)俣?，連編劇本都不敢這么寫。

這場(chǎng)聽證會(huì)是美國眾議院美中戰(zhàn)略競(jìng)爭(zhēng)特別委員會(huì)開的，全專題對(duì)著中國醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)開火。議員們花樣輸出，說中國順著供應(yīng)鏈往上爬，目標(biāo)就是控制整條醫(yī)藥鏈，還說這是醫(yī)藥版的“稀土戰(zhàn)略”，警告美國要是依賴中國原料藥，全美國人都要遭殃。普通美國民眾聽完，估計(jì)都覺得得趕緊跟中國醫(yī)藥劃清界限。

三天剛過，臉就疼了。3月20號(hào)，禮來制藥的全球一把手率先落地北京，跟中國商務(wù)部部長(zhǎng)見面后，直接拍板未來十年追加30億美元投資，換算成人民幣就是兩百多億。轉(zhuǎn)天陣容更炸，美國藥品研究與制造企業(yè)協(xié)會(huì)的總裁，帶著諾華、阿斯利康等五家巨頭的掌門人，集體走進(jìn)了中國商務(wù)部。

這五家哪是泛泛之輩，清一色全球最高負(fù)責(zé)人親自到場(chǎng)，諾華CEO、阿斯利康全球董事長(zhǎng)、羅氏董事會(huì)主席全來了，這個(gè)規(guī)格放到任何國家都算頂級(jí)商業(yè)訪問。短短三天，光是公開可查的投資承諾就堆到了1200多億人民幣。諾華要在北京上海擴(kuò)建研發(fā)基地，還在浙江建了中國第一個(gè)放射性藥品生產(chǎn)基地，主體工程都完工了。

阿斯利康直接拍板2030年前要在中國投進(jìn)一千多億，人家早就在中國布了四個(gè)生產(chǎn)基地，產(chǎn)品服務(wù)全球七十多個(gè)市場(chǎng)。有意思的是，帶隊(duì)的這家協(xié)會(huì)，本身就是美國最大的制藥行業(yè)游說團(tuán)體之一，一年在華盛頓砸錢游說國會(huì)的支出高得嚇人。這邊華盛頓剛喊完抵制，那邊總裁在北京跟咱們握手，兩件事同步進(jìn)行一點(diǎn)不違和。

資本向來比政治口號(hào)誠實(shí)多了，這話真沒說錯(cuò)。不少人可能好奇，這些藥企為啥非得扎堆來中國，別的地方就不行嗎？輝瑞的CEO前不久說過一句大實(shí)話，算是把這事說透了。中國招募臨床試驗(yàn)患者的速度，是美國公司的兩到五倍，這話是競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手發(fā)自內(nèi)心的感嘆。

做新藥開發(fā)，三期臨床是最燒錢的階段，在美國做一次動(dòng)輒五六億人民幣起步，同樣的試驗(yàn)放到中國，成本大概只要美國的三分之一。招患者快，花錢少，對(duì)要給股東賺回報(bào)的跨國藥企來說，根本找不到拒絕的理由。這還只是最表層的原因。

更深層的邏輯，是咱們中國醫(yī)藥的產(chǎn)業(yè)底座早就扎實(shí)到了新量級(jí)。生物基材料和化學(xué)品的年產(chǎn)值剛剛突破一萬億人民幣，23個(gè)國家級(jí)生物產(chǎn)業(yè)基地全面鋪開，生物經(jīng)濟(jì)占整個(gè)GDP的比重已經(jīng)超過7%。這不是吹出來的虛數(shù)字，是實(shí)打?qū)嵉膹S房、設(shè)備、工程師和完整的產(chǎn)業(yè)鏈配套。

創(chuàng)新層面的進(jìn)展也相當(dāng)能打，現(xiàn)在中國創(chuàng)新藥的在研管線，大概占到全球總量的三成，穩(wěn)穩(wěn)坐在全球第二的位置。去年一年，中國新批準(zhǔn)上市的創(chuàng)新藥將近80個(gè)，其中八成以上都是國產(chǎn)。更能說明問題的是出口數(shù)據(jù)，去年中國創(chuàng)新藥對(duì)外授權(quán)的交易金額，加起來超過了1300億美元，交易筆數(shù)超過150筆。

說白了就是，歐美的大藥企正在掏真金白銀，購買中國藥企的研發(fā)成果。這跟十年前咱們“跟著外企學(xué)本事”的狀態(tài)，早就完全不一樣了?？鐕幤髞碇袊?，不只是看上了這里的消費(fèi)市場(chǎng)，更是看上了這里的研發(fā)速度、制造成本和成熟的產(chǎn)業(yè)生態(tài)。咱們已經(jīng)從幫別人生產(chǎn)仿制藥的代工廠，一步步升級(jí)成了人家搶著合作的創(chuàng)新合伙人。

那美國這邊呢，喊得那么兇，自己就沒想辦法破局嗎？當(dāng)然想了，問題是越想越發(fā)現(xiàn)解不開。咱們隨便舉個(gè)例子，你家藥箱里肯定有布洛芬吧，你知道這片藥的原料，超過九成來自中國嗎？氫化可的松對(duì)中國的依賴度接近96%，阿莫西林八成以上來自中國，美國本土現(xiàn)在只剩一家工廠還在生產(chǎn)阿莫西林原料。

美國自己的藥典做過統(tǒng)計(jì)，將近700種原料藥，至少有一種核心成分完全來自中國，這是官方公布的數(shù)據(jù)，不是美國議員上臺(tái)瞎夸大的。美國的仿制藥，九成靠進(jìn)口，本土生產(chǎn)的份額只剩一成多一點(diǎn)。原因說穿了也簡(jiǎn)單，五六十年前為了省錢，美國把這些低利潤(rùn)的生產(chǎn)環(huán)節(jié)慢慢外包出去了。

一外包就是幾十年，產(chǎn)業(yè)鏈拆了，人才散了，工廠關(guān)了，現(xiàn)在再想把產(chǎn)業(yè)鏈遷回去，基礎(chǔ)設(shè)施早就沒了。有人說，繞過中國用印度不行嗎？真行不通。印度的制藥原料，有七八成本身就是從中國進(jìn)口的。莫迪政府專門搞了扶持計(jì)劃，砸了大量資金，目標(biāo)就是降低對(duì)中國原料藥的依賴。

結(jié)果五年過去，印度自己的行業(yè)數(shù)據(jù)顯示，對(duì)中國的進(jìn)口依賴不降反升。印度太陽藥業(yè)的高管說得直白，五年內(nèi)離開中國原料藥，那就是政客的幻想。那加高額關(guān)稅呢？特朗普政府確實(shí)威脅過，要對(duì)中國藥品征收極高的關(guān)稅，美國本土行業(yè)協(xié)會(huì)直接潑了冷水。

他們說這種政策更有可能逼得企業(yè)拋棄美國市場(chǎng)，根本不會(huì)促使產(chǎn)業(yè)鏈回流。道理其實(shí)很簡(jiǎn)單，關(guān)稅推高原料成本，成本漲了仿制藥就虧本，虧本的企業(yè)只能退出市場(chǎng)，企業(yè)退出就會(huì)加劇藥品短缺，兜了一圈，受苦的還是美國普通病人。

說到這就能明白，那場(chǎng)聽證會(huì)到底有多荒誕。一邊是議員們?cè)谂_(tái)上聲情并茂講“中國威脅”，另一邊，這些議員背后的游說金主，正是這些每年在華盛頓花幾億美元游說的制藥協(xié)會(huì)，而他們的總裁，此刻正在北京簽投資協(xié)議。

美國的醫(yī)藥困局，從來不只是一個(gè)供應(yīng)鏈問題。它是產(chǎn)業(yè)空心化、資本追逐短期回報(bào)、游說體系扭曲政策三件事疊在一起的結(jié)果。聽證會(huì)喊完口號(hào)，該來中國投資的還是照樣來，這個(gè)局，不是幾場(chǎng)作秀的聽證會(huì)就能解開的。

參考資料：人民日?qǐng)?bào) 跨國藥企密集訪華加碼在華醫(yī)藥領(lǐng)域投資