分析人士指出，加沙?；饏f(xié)議的推進(jìn)在很大程度上取決于與伊朗的局勢(shì)降溫以及高層外交的重啟。

埃及外交部長(zhǎng)表示，鑒于?；鹩?jì)劃第二階段的規(guī)定，各方迫切需要履行承諾，包括以色列軍隊(duì)從該地區(qū)撤軍。隨著外界日益擔(dān)憂伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)正轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)的視線，并使巴勒斯坦領(lǐng)土淪為一場(chǎng)被遺忘的危機(jī)，埃及正加緊斡旋，推動(dòng)落實(shí)美國(guó)總統(tǒng)唐納德·特朗普針對(duì)加沙?；鹩?jì)劃的剩余階段。

埃及總統(tǒng)與外交部長(zhǎng)正密集與各國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人、資深外交官及高層官員展開外交接觸，試圖讓這項(xiàng)于去年10月生效、包含20項(xiàng)條款的三階段計(jì)劃重回正軌。在當(dāng)前地區(qū)局勢(shì)持續(xù)升級(jí)的背景下，落實(shí)?；鹩?jì)劃顯得尤為關(guān)鍵。4月1日，埃及外交部長(zhǎng)巴德爾·阿卜杜勒阿提在開羅會(huì)見加沙高級(jí)代表尼古拉·姆拉德諾夫時(shí)強(qiáng)調(diào)了這一點(diǎn)。

阿卜杜勒阿提指出，鑒于?；鹩?jì)劃第二階段的規(guī)定，各方當(dāng)務(wù)之急是履行承諾，包括以色列軍隊(duì)從加沙地帶撤離。加沙?；鹩?jì)劃第二階段的落實(shí)工作已于今年1月啟動(dòng)。該階段的核心內(nèi)容包括組建加沙行政國(guó)家委員會(huì)，以及設(shè)立由姆拉德諾夫牽頭的國(guó)際監(jiān)督機(jī)制——“特朗普總統(tǒng)和平委員會(huì)”。

此外，該階段還要求解除此前控制加沙的哈馬斯的武裝，并徹底摧毀其地下隧道網(wǎng)絡(luò)。上述措施完成后，以色列需進(jìn)一步從加沙撤軍，同時(shí)成立過渡性質(zhì)的技術(shù)官僚政府，以期為加沙的戰(zhàn)后重建鋪平道路。埃及已為巴勒斯坦領(lǐng)土制定了一項(xiàng)全面的重建計(jì)劃，但該計(jì)劃耗資高達(dá)530億美元，其順利實(shí)施需要國(guó)際社會(huì)的通力合作。

與埃及方案形成競(jìng)爭(zhēng)的，是特朗普女婿賈里德·庫(kù)什納起草的另一份藍(lán)圖。庫(kù)什納希望將該地區(qū)打造成一個(gè)由人工智能驅(qū)動(dòng)的耀眼旅游綠洲，以此吸引數(shù)百億美元的投資。

去年10月，埃及與卡塔爾、土耳其共同斡旋，成功促成了加沙?；鹩?jì)劃。此前，以色列長(zhǎng)達(dá)兩年的毀滅性打擊已將這片巴勒斯坦沿海飛地的大部分地區(qū)化為廢墟，并導(dǎo)致超過7萬人喪生，其中多數(shù)為婦女和兒童。

除了埃及外交部長(zhǎng)外，在過去幾天里，該計(jì)劃也是埃及總統(tǒng)阿卜杜勒·法塔赫·塞西與多位世界領(lǐng)導(dǎo)人會(huì)談的核心議題，這些領(lǐng)導(dǎo)人包括俄羅斯總統(tǒng)弗拉基米爾·普京、馬來西亞總理安瓦爾·易卜拉欣和印度尼西亞總統(tǒng)普拉博沃·蘇比安托。

開羅方面之所以加緊推進(jìn)?；鹩?jì)劃，主要源于一種深層的戰(zhàn)略擔(dān)憂：伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)恐將加沙問題徹底邊緣化。埃及首都的政治分析人士指出了這一點(diǎn)。

埃及前外交部長(zhǎng)助理拉卡·艾哈邁德大使分析指出，美以對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的核心目標(biāo)之一，正是轉(zhuǎn)移國(guó)際社會(huì)對(duì)以色列在加沙軍事行動(dòng)的視線，并掩蓋其吞并約旦河西岸占領(lǐng)區(qū)的企圖。艾哈邁德在接受采訪時(shí)表示：“目前全球的焦點(diǎn)都集中在伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)及其對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)造成的重創(chuàng)上。”他補(bǔ)充道：“正是這場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)，迫使加沙?；鹩?jì)劃陷入停滯?！?/strong>

他警告稱，?；鹩?jì)劃受阻必將反噬加沙民眾，進(jìn)一步加劇當(dāng)?shù)氐娜说乐髁x災(zāi)難。?；鹩?jì)劃第一階段的內(nèi)容包括釋放哈馬斯扣押的所有在世以色列人質(zhì)，以交換巴勒斯坦囚犯。該階段還確保了通過埃及與加沙邊境的拉法口岸進(jìn)入加沙的人道主義援助得以增加。

此外，以色列從加沙部分地區(qū)撤退至“黃線”，這是一條確保以色列在加沙一半以上地區(qū)保持軍事存在的?；鹁€。計(jì)劃第二階段的實(shí)施卻因以色列的屢次違約而蒙上陰影，這些違約行為仍在不斷奪走巴勒斯坦人的生命。如今，加沙民眾被擠壓在不到其360平方公里領(lǐng)土一半的區(qū)域內(nèi)，這進(jìn)一步凸顯出通過拉法口岸進(jìn)入的人道主義援助根本是杯水車薪。

巴勒斯坦分析人士指出，人道援助的嚴(yán)重匱乏疊加以色列的頻繁違約，正導(dǎo)致加沙全境的人道主義危機(jī)持續(xù)惡化，使得停火協(xié)議的積極效應(yīng)蕩然無存。位于拉馬拉的圣城公開大學(xué)政治學(xué)教授、巴勒斯坦政治分析家艾曼·拉卡布直言：“人道主義狀況之所以不斷惡化，根本原因在于戰(zhàn)爭(zhēng)僅僅在紙面上宣告結(jié)束?！?/strong>

拉卡布進(jìn)一步指出，由于以色列對(duì)?；饏f(xié)議的破壞行為“難以遏制”，巴勒斯坦平民的傷亡仍在持續(xù)?！案鼮閲?yán)峻的是，當(dāng)?shù)丶Z食供應(yīng)極度匱乏，醫(yī)療物資更是全面斷絕，”他補(bǔ)充道。

美以對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)的爆發(fā)，實(shí)質(zhì)上擱置了加沙?；鹩?jì)劃第二階段的推進(jìn)。華盛頓、特拉維夫、歐洲及多數(shù)阿拉伯國(guó)家已被這場(chǎng)沖突深度牽制。這一局面在開羅引發(fā)了深切憂慮。埃及的核心訴求始終聚焦于啟動(dòng)加沙重建，力圖讓這片滿目瘡痍的沿海飛地恢復(fù)生機(jī)。

分析人士指出，埃及方面高度警惕，巴勒斯坦領(lǐng)土生存環(huán)境的持續(xù)惡化恐將導(dǎo)致難民潮涌向埃及邊境，而這一結(jié)果恰好契合了以色列清空并定居加沙的戰(zhàn)略圖謀。

“加沙的生存條件已逼近極限，這正是當(dāng)?shù)孛癖娍赡鼙黄入x開的原因，”艾哈邁德大使分析道。他重申了埃及堅(jiān)拒接收加沙難民的既有立場(chǎng)。該立場(chǎng)最早于去年2月確立，旨在回應(yīng)特朗普關(guān)于接管巴勒斯坦領(lǐng)土并將其打造為“中東里維埃拉”的提議。艾哈邁德甚至預(yù)測(cè)，一旦伊朗戰(zhàn)爭(zhēng)落幕，埃及將迅速籌辦一場(chǎng)聚焦加沙重建的國(guó)際會(huì)議。

觀察人士指出，隨著海灣國(guó)家在伊朗的打擊下承受重壓，加之國(guó)際市場(chǎng)因美以對(duì)伊戰(zhàn)爭(zhēng)面臨潛在的經(jīng)濟(jì)危機(jī)，加沙重建計(jì)劃的資金籌措已陷入巨大的不確定性。分析認(rèn)為，戰(zhàn)爭(zhēng)正在重創(chuàng)全球經(jīng)濟(jì)體系，其中也包括海灣國(guó)家的經(jīng)濟(jì)，而外界原本寄望于這些國(guó)家能為重建計(jì)劃提供主要資金支持。

資金鏈的斷裂，進(jìn)一步放大了?；鹩?jì)劃第二階段所面臨的系統(tǒng)性障礙。這些障礙包括各方在哈馬斯未來角色、以色列安全訴求以及戰(zhàn)后加沙治理架構(gòu)等核心議題上的深刻分歧。分析人士強(qiáng)調(diào)，該階段能否取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，在很大程度上取決于對(duì)伊局勢(shì)的降溫以及高層外交的重啟。

拉卡布教授指出：“高層外交的介入，必須包含華盛頓對(duì)以色列施加的實(shí)質(zhì)性壓力，以迫使其全面履行停火協(xié)議?！彼M(jìn)一步強(qiáng)調(diào)：“特朗普總統(tǒng)必須意識(shí)到，若缺乏這種外部施壓，加沙?；鹱⒍▽S為一項(xiàng)無法完成的使命?！?/p>