你能想到嗎？負(fù)責(zé)把菲律賓前總統(tǒng)杜特爾特送上海牙被告席的那個(gè)人，自己先＂翻車＂了。

國際刑事法院（ICC）首席檢察官卡里姆·汗，涉嫌對女下屬實(shí)施性行為不端，被停職快一年了，如今又被成員國投票推進(jìn)紀(jì)律處分程序。

追人的跟被追的，一起出了事，這場國際法律大戲?qū)賹?shí)夠荒誕。

這位菲律賓前總統(tǒng)，2016年到2022年在任期間發(fā)動了一場震驚世界的＂禁毒戰(zhàn)爭＂。

到2022年，菲律賓政府官方公布的涉毒嫌疑人死亡人數(shù)為6252人；但人權(quán)組織與學(xué)術(shù)界的估算遠(yuǎn)高于此，認(rèn)為實(shí)際死亡人數(shù)在1.2萬到3萬之間。死者大多是貧困社區(qū)的年輕男性，這場＂禁毒戰(zhàn)爭＂實(shí)質(zhì)上成了一場針對窮人的戰(zhàn)爭。

杜特爾特的＂鐵腕＂遠(yuǎn)不是當(dāng)了總統(tǒng)才開始的。ICC副檢察官尼昂在聽證會上指出，杜特爾特1988年當(dāng)上達(dá)沃市長后，就組建了＂達(dá)沃行刑隊(duì)＂，專門用來殺害犯罪嫌疑人。這個(gè)行刑隊(duì)的一些成員領(lǐng)固定工資，另一些則按人頭拿賞金。

當(dāng)了二十多年市長，達(dá)沃市超過1000人在他任期內(nèi)被殺。當(dāng)總統(tǒng)后他的民調(diào)支持率高得嚇人，2016年上任時(shí)達(dá)到86%，2022年卸任前還維持在73%。說白了，很多菲律賓民眾是真的支持他＂殺毒販＂的。可這種＂民意＂背后，付出的是成千上萬條人命的代價(jià)。

截至2020年6月，禁毒戰(zhàn)爭啟動四年，約有129名兒童在警方或關(guān)聯(lián)武裝人員手中喪生。三歲的小女孩Myca Ulpina在2019年一次突擊行動中被射殺，警方說她被父親當(dāng)成了＂人盾＂。這不是戰(zhàn)爭片，這是活生生發(fā)生在居民區(qū)里的事。

ICC盯上杜特爾特不是一天兩天了。2018年2月，ICC宣布對菲律賓＂禁毒戰(zhàn)爭＂展開初步調(diào)查。杜特爾特的應(yīng)對辦法很直接——退群。菲律賓于2019年3月正式退出《羅馬規(guī)約》。他以為這樣ICC就拿他沒辦法了。結(jié)果并沒有。

ICC的邏輯是：你退群可以，但你犯事兒的時(shí)候還是成員國，管轄權(quán)不會因?yàn)槟愫髞硗顺鼍拖?。?jīng)過漫長調(diào)查，2025年3月7日，ICC預(yù)審分庭秘密簽發(fā)了對杜特爾特的逮捕令，3月11日公開，3月12日杜特爾特被移交至ICC。他于3月14日在海牙首次出庭。

這件事發(fā)生的時(shí)間節(jié)點(diǎn)很微妙。杜特爾特的女兒莎拉·杜特爾特，當(dāng)年跟現(xiàn)任總統(tǒng)馬科斯搭檔競選贏得大選，但兩大家族很快就翻了臉。

莎拉在2024年6月辭去了兼任的教育部長一職，到2025年2月又遭到眾議院彈劾。在這種白熱化的政治內(nèi)斗背景下，馬科斯政府對ICC的逮捕行動＂配合度＂很高。嘴上雖然說沒幫ICC，但動作很誠實(shí)。

到了海牙之后，杜特爾特的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)打出的核心牌就是＂管轄權(quán)＂——菲律賓2019年就退出了ICC，憑什么還管我？2025年10月23日，預(yù)審分庭駁回了杜特爾特的管轄權(quán)挑戰(zhàn)。辯護(hù)團(tuán)隊(duì)10月28日提交上訴通知，11月14日遞交上訴狀。

2026年2月23日至27日，ICC舉行了指控確認(rèn)聽證會。副檢察官尼昂在庭上直指杜特爾特是整個(gè)殺戮計(jì)劃的＂核心人物＂。辯護(hù)律師考夫曼則反駁稱，控方使用的是＂刻意挑選＂的證據(jù)，指控＂完全不充分＂且＂帶有嚴(yán)重的政治動機(jī)＂。

2026年4月22日上午11點(diǎn)（海牙時(shí)間），ICC上訴分庭將就杜特爾特的管轄權(quán)上訴作出最終裁決。這五位法官的構(gòu)成值得關(guān)注。

格魯吉亞籍法官洛德基帕尼澤在2023年曾裁定支持杜特爾特撤銷管轄權(quán)；秘魯籍的卡蘭薩法官與烏干達(dá)籍的博薩法官則主張ICC保留管轄權(quán)。日本籍的茜法官以及蒙古籍的達(dá)姆丁法官可能成為＂搖擺票＂。一票之差，就能決定杜特爾特是走向?qū)徟羞€是走出牢房。

偏偏在這個(gè)節(jié)骨眼上，負(fù)責(zé)＂抓人＂的首席檢察官卡里姆·汗，自己掉進(jìn)了泥潭。

汗被指控與其辦公室內(nèi)一名女律師存在非自愿的性關(guān)系。他于2025年5月休假，隨后因利益沖突被取消了對杜特爾特案的審理資格。

聯(lián)合國內(nèi)部監(jiān)督事務(wù)廳的外部調(diào)查組于2025年12月提交了報(bào)告。隨后ICC締約國大會請了三名獨(dú)立司法專家組成特設(shè)小組，對聯(lián)合國方面的調(diào)查進(jìn)行法律評估。汗的律師表示，該小組一致認(rèn)定＂事實(shí)調(diào)查結(jié)果未能證明存在任何不當(dāng)行為或失職＂。

按道理這該翻篇了?？墒虑樵?026年4月初再次反轉(zhuǎn)。ICC締約國大會主席團(tuán)投票決定繼續(xù)推進(jìn)對汗的紀(jì)律處分程序，15票贊成、2票棄權(quán)、4票反對。

包括ICC最大支持國在內(nèi)的多個(gè)西方國家投了贊成票。汗自己辦公室的官員也在會上宣讀了一封信，反對他繼續(xù)擔(dān)任首席檢察官。一些非洲國家則認(rèn)為司法專家組已經(jīng)為汗＂洗清嫌疑＂，主張停止紀(jì)律程序。

在作出進(jìn)一步?jīng)Q定前，汗獲得了30天的時(shí)間來回應(yīng)指控。如果最終要罷免他，需要全部125個(gè)成員國進(jìn)行多數(shù)投票。

有消息指出，汗最初被告知性行為不端指控的日期是2024年5月2日，恰好是他計(jì)劃宣布對以色列總理內(nèi)塔尼亞胡發(fā)出逮捕令的同一天。巧合？很難說。ICC正因?qū)沟恼{(diào)查以及美國因以色列問題對法院實(shí)施制裁而陷入深重危機(jī)。

更有意思的是，杜特爾特的首席辯護(hù)律師考夫曼是英籍以色列人，據(jù)Rappler報(bào)道，他在與汗討論杜特爾特案時(shí)，話題居然轉(zhuǎn)到了巴勒斯坦問題上，還對汗說＂你已經(jīng)把法院的權(quán)力推到了極限＂。

ICC副檢察官尼昂對外表態(tài)，對汗的調(diào)查結(jié)果不會影響菲律賓案件的推進(jìn)。話雖這么說，但誰不會多想幾分呢？追訴者本身的信譽(yù)一旦受損，被追訴者的辯護(hù)團(tuán)隊(duì)當(dāng)然會抓住不放。

現(xiàn)在的局勢就是這樣：4月22日，ICC上訴分庭宣布裁決。如果維持管轄權(quán)，案件將進(jìn)入正式審判階段；如果管轄權(quán)被推翻，整個(gè)訴訟程序可能就此終結(jié)。即便進(jìn)入審判，各方還需要時(shí)間準(zhǔn)備，最快可能要到2026年底才能開庭。

說到底，ICC從2002年建院至今，恐怕沒經(jīng)歷過比現(xiàn)在更尷尬的時(shí)刻。首席檢察官被指控性侵、美國制裁壓頂、成員國內(nèi)部撕裂——這個(gè)本該代表＂國際正義最后一道防線＂的機(jī)構(gòu)，自己先站到了被審判的聚光燈下。

杜特爾特禁毒戰(zhàn)爭中那些逝去的生命確實(shí)需要一個(gè)說法，但給說法的人如果自身都經(jīng)不起審視，這個(gè)＂正義＂的含金量還剩多少？海牙的這出戲，離落幕還早得很。