2026年1月1日生效的德國《兵役制度現代化法》中，一條此前幾乎未被公眾注意的條款正引發(fā)軒然大波：所有17至45歲德國男性公民，若計劃在境外連續(xù)停留超過三個月，無論出于留學、工作還是長途旅行目的，都必須提前向聯邦國防軍申請許可。

這項在冷戰(zhàn)時期就已存在的規(guī)定，曾僅在國家進入“緊張狀態(tài)”或“防御狀態(tài)”時適用，如今卻在和平時期被“永久激活”。德國國防部辯稱，此舉旨在“建立可靠且有參考價值的兵役檔案”，以便在緊急情況下掌握潛在兵源的行蹤。批評者則直指其本質是“準征兵”——用行政手段將出境自由與兵役義務掛鉤。

據德國媒體報道，根據德國一項與軍事相關的法律要求，未經事先批準在國外停留超過三個月的德國男性可能開始面臨處罰。該規(guī)定要求17至45歲男性在長期出國前必須獲得許可。4月是第一個三個月期滿、執(zhí)法可能開始的月份。

德國正在進行大規(guī)模軍事建設，計劃到2029年在國防上花費超過5000億歐元（約5800億美元）。德國官員已將2029年設定為武裝部隊做好與俄羅斯?jié)撛跊_突的“戰(zhàn)備”最后期限。莫斯科一再否認任何攻擊北約的計劃，稱其“胡說八道”，并嘲笑西方政客此類說法。2月，俄羅斯外交部長拉夫羅夫表示，除非先遭到攻擊，否則俄羅斯“沒有理由”攻擊歐盟或北約。

德國這項新要求是根據《兵役制度現代化法》引入的，據報道基本上未被注意到，此前僅適用于“緊張狀態(tài)”或“防御狀態(tài)”——定義為外部威脅加劇或武裝攻擊的情況。自修正案生效以來，它現在適用于所有時期，包括和平時期。德國國防部表示，該措施旨在維護符合兵役資格人員的可靠登記冊。

包括德國在內的幾個歐盟國家最近已著手重新引入征兵制。德國政府表示，到2035年，武裝部隊應從約18萬現役軍人增至超過26萬。3月底，德國多城市學生舉行抗議活動，反對總理默茨擴大兵役的計劃。示威者指責政府準備強制動員，一些人高呼“默茨應該自己去前線冒生命危險”。

德國國防部表示，此舉旨在跟蹤緊急情況下可能在境外的人員。據報道，該部門稱后果“深遠”，并表示進一步的規(guī)則和程序仍在制定中。

該條款在《兵役制度現代化法》通過時幾乎未被公眾注意，直到媒體曝光后才引發(fā)廣泛討論。德國國防部發(fā)言人表示，正在制定有關豁免的規(guī)定，“部分是為了避免不必要的官僚制度”。

這項出境管控只是德國兵役改革“三步走”計劃的一環(huán)。2026年起，所有年滿18歲男性必須填寫聯邦國防軍發(fā)送的在線問卷，申報服役意愿和身體狀況（女性自愿），未回復可能面臨罰款。2027年7月起，2008年及以后出生的成年男性必須接受強制性體檢。在此之上，長期出境審批被直接與上述登記掛鉤，成為第三道“軟約束”。

德國的擴軍目標極為激進：到2035年，現役軍人從約18萬增至26萬，預備役從零增至20萬。這意味著聯邦國防軍總兵力將從目前的約18萬躍升至46萬，增幅超過150%。