4月2日，越南工業(yè)和貿(mào)易部發(fā)布官方聲明稱，自4月17日起，越南將對(duì)部分原產(chǎn)于中國(guó)的熱軋卷鋼產(chǎn)品，征收最高27.83%的臨時(shí)反傾銷關(guān)稅。越方表示，初步調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這類進(jìn)口鋼材存在規(guī)避既有貿(mào)易措施的跡象，進(jìn)口量快速增長(zhǎng)，對(duì)越南國(guó)內(nèi)鋼鐵產(chǎn)業(yè)造成明顯沖擊。

十萬桶燃料不是白送的，是中越各取所需的默契

先說說越南當(dāng)時(shí)的能源困境有多嚴(yán)重。大家都知道，中東那邊局勢(shì)一直不穩(wěn)定，全球的石油運(yùn)輸都跟著受影響，而越南就是那種嚴(yán)重依賴石油進(jìn)口的國(guó)家——他們自己產(chǎn)的原油連十分之一都不夠用，九成以上都得靠進(jìn)口，而且煉油能力也不行，平時(shí)老百姓用的、工廠開工用的成品油，基本都得從國(guó)外買。

中東一亂，石油運(yùn)輸通道受影響，越南國(guó)內(nèi)立馬就慌了，燃油價(jià)格連著十周上漲，加油站門口排起了長(zhǎng)隊(duì)，不少工廠因?yàn)槿庇?，都快沒法開工了，越南政府沒辦法，只能緊急取消燃油進(jìn)口關(guān)稅，想辦法緩解緊張局面。

偏偏就在這個(gè)時(shí)候，中國(guó)在3月初剛收緊了成品油的出口配額，一般的貿(mào)易出口基本都停了，核心目的就是優(yōu)先保障國(guó)內(nèi)的能源供應(yīng)，畢竟咱們自己也得留夠夠用的油。

按常理說，越南這時(shí)候想從中國(guó)拿油，基本上是沒什么希望的。但讓人沒想到的是，3月底的時(shí)候，一艘名叫“Great Ocean”的油輪，還是載著10萬桶餾分燃料，從中國(guó)的港口出發(fā)，送到了越南。

這筆燃料，說白了就是中國(guó)特批的“救急貨”——咱們自己都在控制出口，還擠出來份額給越南，明眼人都能看出來，是念著鄰里之間的合作情分，也算是給越南遞了個(gè)臺(tái)階。

當(dāng)然，中國(guó)這么做，也不是單純的“好心幫忙”，背后也有自己的考量。一方面，越南境內(nèi)有不少中國(guó)企業(yè)開的工廠，要是越南缺油停產(chǎn)，這些中資工廠也得跟著受影響，幫越南穩(wěn)住能源供應(yīng)，其實(shí)也是在幫咱們自己的企業(yè)穩(wěn)住供應(yīng)鏈。

另一方面，東南亞本來就是中國(guó)周邊合作的重點(diǎn)區(qū)域，特殊時(shí)期拉一把，既是兌現(xiàn)咱們“鄰里互助”的承諾，也能穩(wěn)住周邊能源合作的基本盤，而且當(dāng)時(shí)國(guó)際油價(jià)一直在高位，這筆出口本身也能有合理的利潤(rùn)，說白了就是“幫人也利己”，一舉兩得的事。

而對(duì)越南來說，這批燃料簡(jiǎn)直就是“雪中送炭”。他們之前也找過日本、韓國(guó)求助，可這兩個(gè)國(guó)家自身也面臨缺油的問題，根本顧不上越南。

中國(guó)這10萬桶油，雖然不算特別多，但足夠解他們的燃眉之急，能穩(wěn)住國(guó)內(nèi)的工業(yè)生產(chǎn)，也能安撫市場(chǎng)情緒，避免因?yàn)槿庇鸵l(fā)更大的經(jīng)濟(jì)波動(dòng)。

按說，拿到這么關(guān)鍵的幫助，越南就算不心存感激，也不該轉(zhuǎn)頭就給中國(guó)“潑冷水”，可事實(shí)偏偏就是，這份“情分”，在他們自己的貿(mào)易利益面前，很快就被拋到腦后了。

27.83%的關(guān)稅，不是突然翻臉，是早有預(yù)謀的“補(bǔ)漏洞”

這邊燃料剛到越南的港口，那邊越南工貿(mào)部就迫不及待地甩出了加稅的公告。

4月2日，他們正式宣布，從4月17日起，針對(duì)寬度在1880毫米到2300毫米之間的中國(guó)熱軋卷鋼，征收27.83%的臨時(shí)反傾銷稅。

越南給出的理由聽著挺官方：中國(guó)的這類鋼材，有規(guī)避之前反傾銷措施的情況，進(jìn)口量一下子漲了很多，沖擊了越南本土的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，導(dǎo)致本土鋼鐵企業(yè)的市場(chǎng)份額下降，利潤(rùn)也被壓縮得厲害，所以必須采取緊急的貿(mào)易保護(hù)措施，保護(hù)自己的企業(yè)。

表面上看，這就是一次正常的貿(mào)易保護(hù)行為，但要是仔細(xì)捋一捋時(shí)間線和背后的背景，就會(huì)發(fā)現(xiàn)，這事根本不是“臨時(shí)起意”，而是越南籌劃了很久的“補(bǔ)漏洞”行動(dòng)。

早在2024年7月，越南就已經(jīng)對(duì)中國(guó)的熱軋卷鋼啟動(dòng)了反傾銷調(diào)查，到了2025年7月，他們做出了終裁，對(duì)中國(guó)的相關(guān)產(chǎn)品征收23.10%到27.83%的反傾銷稅，有效期是五年。

當(dāng)時(shí)的征稅范圍，覆蓋了大部分中國(guó)出口到越南的鋼材，但越南很快就發(fā)現(xiàn)，有一部分中國(guó)企業(yè)很聰明，通過調(diào)整產(chǎn)品規(guī)格——比如把鋼卷的寬度控制在之前征稅范圍之外，巧妙地避開了關(guān)稅，繼續(xù)大量把鋼材出口到越南。

有數(shù)據(jù)能證明這一點(diǎn)：2025年上半年，越南從中國(guó)進(jìn)口的這類“寬規(guī)格”熱軋卷鋼，達(dá)到了近65萬噸，比去年同期增長(zhǎng)了很多，這一下就把之前反傾銷稅的效果給抵消了。

越南本土的鋼鐵企業(yè)，本來競(jìng)爭(zhēng)力就不如中國(guó)企業(yè)，面對(duì)低價(jià)的中國(guó)鋼材，生存空間越來越小，所以越南的鋼鐵行業(yè)協(xié)會(huì)和相關(guān)企業(yè)，早就一個(gè)勁地向政府施壓，要求堵住這個(gè)“漏洞”。

所以說，越南這次加稅，本質(zhì)上就是對(duì)之前反傾銷措施的補(bǔ)充，專門針對(duì)那些規(guī)避關(guān)稅的鋼材，不是突然針對(duì)中國(guó)，而是早就排好日程的既定動(dòng)作。

至于為什么偏偏選在剛收到中國(guó)燃料的時(shí)候宣布，說白了就是時(shí)間上的巧合——反傾銷調(diào)查的流程走到這一步，必須要發(fā)布公告了，和中國(guó)送燃料這件事，沒有直接的因果關(guān)系。

但越南心里很清楚，這個(gè)時(shí)間點(diǎn)發(fā)布公告，肯定會(huì)引發(fā)爭(zhēng)議，可他們還是執(zhí)意這么做，這恰恰暴露了他們的心態(tài)：經(jīng)貿(mào)歸經(jīng)貿(mào)，人情歸人情，該保護(hù)自己本土產(chǎn)業(yè)的時(shí)候，一點(diǎn)都不會(huì)含糊。

在越南看來，中國(guó)給他們送燃料，是一回事；他們保護(hù)自己的鋼鐵企業(yè)，是另一回事，兩者不能混為一談，就算剛拿了中國(guó)的好處，該維護(hù)自己利益的時(shí)候，也絕不會(huì)手軟。

一邊受惠一邊施壓，越南的“左右逢源”算盤打得精

可能有人會(huì)覺得，越南這種“剛受惠就施壓”的操作，太矛盾了，其實(shí)不然，這正是越南長(zhǎng)期以來奉行的外交和經(jīng)貿(mào)策略——在大國(guó)之間找平衡，在合作和博弈中，盡可能地為自己爭(zhēng)取最大的利益，絕不被任何一個(gè)國(guó)家綁定，也絕不會(huì)因?yàn)槿饲椋艞壸约旱膶?shí)際好處。

一方面，越南根本離不開中國(guó)的能源和產(chǎn)業(yè)鏈支持。先說說能源，越南自己的能源產(chǎn)能嚴(yán)重不足，中國(guó)是東南亞地區(qū)最穩(wěn)定、最便捷的能源供應(yīng)方，之前越南缺電的時(shí)候，中國(guó)就多次通過跨境輸電，幫他們緩解了缺電危機(jī)，這次缺油，又是中國(guó)出手相助。

再說說經(jīng)貿(mào)，中國(guó)是越南的第一大貿(mào)易伙伴，也是他們最大的進(jìn)口來源國(guó)，越南的制造業(yè)、電子產(chǎn)業(yè)、紡織產(chǎn)業(yè)，都高度依賴中國(guó)的原材料、零部件和設(shè)備，要是和中國(guó)的經(jīng)貿(mào)關(guān)系鬧僵了，越南的經(jīng)濟(jì)肯定會(huì)遭受重創(chuàng)。

所以越南心里很清楚，必須和中國(guó)保持基本的合作關(guān)系，關(guān)鍵時(shí)刻也愿意接受中國(guó)的幫助，不敢徹底得罪中國(guó)。

但另一方面，越南又特別害怕“過度依賴中國(guó)”，總想通過各種手段，“對(duì)沖”中國(guó)的影響力。

在貿(mào)易上，越南頻繁對(duì)中國(guó)的鋼材、鋁材、電子產(chǎn)品等發(fā)起反傾銷調(diào)查，加征關(guān)稅，本質(zhì)上就是為了保護(hù)本土產(chǎn)業(yè)，同時(shí)減少對(duì)中國(guó)商品的依賴。

在地緣上，越南也一直在積極靠攏美國(guó)、日本、歐盟，加入了CPTPP等經(jīng)貿(mào)組織，想借助這些外部力量，來平衡中國(guó)在東南亞地區(qū)的影響力。就算是在能源合作上，越南也在刻意分散進(jìn)口渠道，不會(huì)把所有的希望都寄托在中國(guó)身上，生怕被“卡脖子”。

這次“收燃料、加關(guān)稅”的操作，就是越南這種策略的典型體現(xiàn)。接受中國(guó)的燃料，是務(wù)實(shí)的選擇，解決眼前的能源危機(jī)，保住自己的工業(yè)生產(chǎn)；

對(duì)中國(guó)的鋼材加稅，是未雨綢繆，保護(hù)本土的鋼鐵產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也向外界傳遞一個(gè)信號(hào)——他們不會(huì)因?yàn)榻邮芰酥袊?guó)的援助，就放棄自己的利益，不會(huì)被貼上“親華”的標(biāo)簽，也能安撫國(guó)內(nèi)的民族主義情緒。

越南心里打得很明白，中國(guó)不會(huì)因?yàn)檫@一次貿(mào)易摩擦，就徹底切斷對(duì)他們的能源合作，畢竟中越之間的利益早就深度綁定了，中國(guó)也需要越南這個(gè)周邊伙伴，所以他們才敢這么放心大膽地“一邊受益，一邊博弈”。

信息來源：

眾鋼網(wǎng)