1992年，傅全有上任解放軍總后勤部部長，他上任伊始，便遇到了一個(gè)困擾軍地多年的“老大難”，推動(dòng)移交軍隊(duì)在山西開辦的煤礦。

上世紀(jì)八十年代，軍隊(duì)為了減輕國家負(fù)擔(dān)、補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)不足，曾興辦了一批企業(yè)，其中在產(chǎn)煤大省山西，軍隊(duì)經(jīng)營了多處煤礦。

這些煤礦在特定歷史時(shí)期發(fā)揮過作用，但隨著時(shí)間推移，問題日益凸顯：與地方煤礦形成不公平競爭；部分煤礦管理粗放，破壞資源、污染環(huán)境；更讓地方政府和百姓不滿的是，軍隊(duì)“與民爭利”的現(xiàn)象愈演愈烈。

山西省領(lǐng)導(dǎo)和人大代表，幾乎每年都在全國人大會(huì)議上提出批評(píng)，措辭一次比一次嚴(yán)厲。傅全有上任總后勤部長后，這個(gè)問題像一塊巨石橫在他面前。

推動(dòng)煤礦移交地方，涉及軍隊(duì)資產(chǎn)處置、數(shù)萬職工安置、軍費(fèi)缺口填補(bǔ)等復(fù)雜問題；不交的話，軍民關(guān)系持續(xù)惡化，軍隊(duì)形象受損?？芍^進(jìn)退兩難。

雖然困難重重，傅全有卻清醒地認(rèn)為，軍辦煤礦問題不能再拖下去了。他決定主動(dòng)改善軍政關(guān)系，爭取地方理解，同時(shí)著手推動(dòng)移交工作。

1992年底，全國人大會(huì)議召開前夕，傅全有破例做東，邀請(qǐng)山西省的主要領(lǐng)導(dǎo)吃飯。軍人出身的傅全有開門見山：“我了解咱們山西省的父母官，每年都在人大會(huì)議上提軍隊(duì)辦煤礦的事，這對(duì)軍隊(duì)形象造成很不好的影響。”

此言一出，滿桌寂靜。他接著說：“我有個(gè)不情之請(qǐng)，我也是山西人，希望家鄉(xiāng)的領(lǐng)導(dǎo)今年在人大會(huì)上網(wǎng)開一面，不要再提這件事?；蛘呖梢蕴幔灰衍婈?duì)說得一無是處?！?/p>

傅全有鄭重承諾，在他的任期內(nèi)，一定解決好這個(gè)問題，讓地方政府滿意，讓群眾滿意。話說到這個(gè)份上，讓山西省的領(lǐng)導(dǎo)們非常感動(dòng)，紛紛表示今年不提這件事了，飯局也在掌聲中結(jié)束。

然而，事態(tài)的發(fā)展讓傅全有沒有想到。因?yàn)榇耸路浅：芗?，山西省的人大代表們不但照提不誤，而且把問題說得更加嚴(yán)重，比往年還兇。

這讓傅全有陷入了沉思。面對(duì)總后工作人員的憤憤不平，明明說好了，今年不提這件事，可說得更嚴(yán)重了。傅全有卻說：“我覺得他們這樣做，倒是好事。估計(jì)之前也有不少軍隊(duì)領(lǐng)導(dǎo)向他們承諾過，可都沒有落實(shí)，煤礦照開不誤。他們已經(jīng)不輕易相信這種承諾了。再說了，如果因?yàn)橐活D飯就讓他們?nèi)}其口，不為民請(qǐng)命，那才不是好領(lǐng)導(dǎo)呢。”

傅全有意識(shí)到：山西省領(lǐng)導(dǎo)之所以“食言”，恰恰說明軍辦煤礦問題已經(jīng)到了“士可忍孰不可忍”的地步，非解決不可了。他加快了推動(dòng)移交的步伐。

在他的努力下，中央很快出臺(tái)了《關(guān)于將山西省內(nèi)軍辦煤礦移交地方管理的批復(fù)》。有了“尚方寶劍”，傅全有雷厲風(fēng)行，在短短兩三個(gè)月內(nèi)，將山西省內(nèi)所有軍辦煤礦全部移交給地方管理。

移交工作涉及資產(chǎn)清算、人員安置、債務(wù)處理等諸多環(huán)節(jié)，難度極大。但傅全有以軍人的執(zhí)行力，逐一攻克。最終，這個(gè)困擾軍地十余年的“老大難”問題，在他的任期內(nèi)徹底解決，極大地改善了軍民關(guān)系。