最近，菲律賓在南海又出新動(dòng)作。

日前，菲律賓總統(tǒng)馬科斯簽署行政命令，單方面對(duì)南沙群島內(nèi)131個(gè)海洋地物進(jìn)行所謂“重新命名”，并要求在政府文件、學(xué)校教材中全面使用。

菲律賓準(zhǔn)備對(duì)南沙島礁非法改名

這一步，說(shuō)白了就是試圖通過(guò)“改名字”，來(lái)強(qiáng)化其對(duì)相關(guān)海域的所謂“主權(quán)敘事”。中國(guó)外交部的回應(yīng)很直接：這種做法侵犯中國(guó)領(lǐng)土主權(quán)，中方將采取必要措施。

先把一個(gè)基本問(wèn)題說(shuō)清楚：給島礁改名字，并不能改變主權(quán)歸屬。從國(guó)際法角度來(lái)看，判定領(lǐng)土主權(quán)主要是靠歷史發(fā)現(xiàn)與持續(xù)管轄，實(shí)際控制，國(guó)際條約或法律確認(rèn)等依據(jù)。而不是誰(shuí)“叫得響”就歸誰(shuí)。

在這點(diǎn)上，中國(guó)在南沙群島問(wèn)題上是有完整鏈條的。中國(guó)是歷史上最早發(fā)現(xiàn)、命名南海諸島的國(guó)家，并對(duì)該地長(zhǎng)期進(jìn)行開(kāi)發(fā)利用與管轄，大量島礁名稱沿用至今

換句話說(shuō)，中國(guó)的主權(quán)是有歷史和法理支撐的。反觀菲律賓，這次搞“統(tǒng)一命名”，更多是一種政治操作，而非法律行為。說(shuō)得更直白一點(diǎn)：這不是在“確權(quán)”，而是在“造勢(shì)”。

中方外交部表示將對(duì)菲方非法行為采取必要措施

如今10年過(guò)去了，菲律賓依舊沒(méi)有死心。當(dāng)前這波“改名行動(dòng)”，很可能有兩個(gè)深層目的：

第一，妄圖固化仲裁敘事。菲方打算通過(guò)在國(guó)內(nèi)法律、教育體系中強(qiáng)化這些名稱，逐步塑造一種“既成事實(shí)”，為未來(lái)對(duì)外宣傳服務(wù)。

第二，為“二次仲裁”試水。菲律賓內(nèi)部一直有聲音，企圖再次發(fā)起仲裁，但又擔(dān)心失敗。因此更可能采取“邊鋪墊、邊試探”的方式，一點(diǎn)點(diǎn)推進(jìn)。說(shuō)白了，就是先用“軟動(dòng)作”造氛圍，再看時(shí)機(jī)是否成熟。

而且更為關(guān)鍵的一點(diǎn)是，菲律賓是今年的東盟輪值主席，不排除其可能會(huì)在之后或采取多種軟性手段在南海挑事，如在東盟峰會(huì)設(shè)置對(duì)中方不利的議題，拉攏域外勢(shì)力為其撐腰，包括與日本自衛(wèi)隊(duì)加強(qiáng)安全合作等。

如果仔細(xì)看菲律賓最近的動(dòng)作，會(huì)發(fā)現(xiàn)一個(gè)很有意思的現(xiàn)象：一邊示好，一邊挑釁。