古巴坐擁沃土，為何連飯都吃不飽？

當(dāng)裝載著1.56萬噸中國優(yōu)質(zhì)大米的遠(yuǎn)洋貨輪緩緩?fù)？抗吣歉?，?dāng)?shù)鼐用窦娂娪肯虼a頭，臉上寫滿久違的寬慰與期待。

這是中方對(duì)古巴開展的第三輪緊急糧食支援行動(dòng)；此前兩批共1.44萬噸大米已全部交付完畢。至此，總計(jì)3萬噸國產(chǎn)大米已悉數(shù)運(yùn)抵，為這個(gè)加勒比島國構(gòu)筑起一道堅(jiān)實(shí)的食物防線。

幾乎在同一時(shí)段，一艘懸掛俄羅斯國旗的油輪穿越重重海上圍堵，將數(shù)十萬噸原油穩(wěn)穩(wěn)卸入古巴儲(chǔ)運(yùn)設(shè)施。

糧食與能源——這兩項(xiàng)維系國家運(yùn)轉(zhuǎn)的生命線同步抵達(dá)，讓一度瀕臨系統(tǒng)性斷裂的古巴經(jīng)濟(jì)獲得關(guān)鍵緩沖期。

可令人費(fèi)解的是：一個(gè)年均氣溫23℃、降水豐沛、黑土廣布、人均耕地面積超中國三倍有余的熱帶島國，竟長期掙扎于主食短缺的邊緣？

單從自然資源稟賦審視，這種困境簡直難以理解。

古巴地處典型熱帶海洋性氣候帶，全年溫潤少寒，年均降雨量達(dá)1370毫米，陽光充足，土壤有機(jī)質(zhì)含量高，尤其西部平原分布著加勒比海區(qū)域最富饒的火山灰質(zhì)黑土，堪稱天然糧倉。

據(jù)聯(lián)合國糧農(nóng)組織（FAO）權(quán)威評(píng)估，該國農(nóng)業(yè)潛力足以支撐3200萬人穩(wěn)定口糧供給，而其實(shí)際常住人口僅為1100萬左右，理應(yīng)成為區(qū)域性糧食凈出口國。

但現(xiàn)實(shí)卻截然相反：全國糧食自給率僅維持在40%上下，其中大米自給率更跌破12%紅線。

2024年度水稻總產(chǎn)量僅為8萬噸，尚不足全國年均70萬噸需求量的九分之一；其余缺口全賴外匯采購填補(bǔ)。手握世界級(jí)耕作資源，卻頻頻面臨“有地?zé)o糧”的窘境，癥結(jié)不在天災(zāi)，而在長達(dá)半個(gè)多世紀(jì)的人為結(jié)構(gòu)性失衡。

古巴今日的糧食困局，早在殖民時(shí)代便悄然埋下伏筆。

西班牙統(tǒng)治時(shí)期，殖民當(dāng)局敏銳鎖定這片土地的產(chǎn)出優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)行推行單一作物種植模式，將全國近七成優(yōu)質(zhì)農(nóng)田劃歸甘蔗種植區(qū)，而玉米、豆類、水稻等主糧則被壓縮至貧瘠山地或鹽堿灘涂。

這種人為制造的農(nóng)業(yè)畸形結(jié)構(gòu)，如同一條看不見的枷鎖，持續(xù)鉗制著國家糧食安全根基。

1959年革命勝利后，新政權(quán)啟動(dòng)大規(guī)模土地國有化改革，本可借機(jī)重構(gòu)多元農(nóng)業(yè)體系，卻恰逢冷戰(zhàn)格局全面固化。

彼時(shí)蘇聯(lián)以遠(yuǎn)高于國際市場(chǎng)的價(jià)格包銷古巴蔗糖，并以此換取政治同盟關(guān)系，使古巴進(jìn)一步固化“糖業(yè)立國”路徑依賴。

在蘇式援助體系庇護(hù)下，古巴農(nóng)業(yè)科研力量、良種繁育體系、農(nóng)機(jī)服務(wù)體系全部圍繞甘蔗產(chǎn)業(yè)布局，糧食生產(chǎn)長期處于戰(zhàn)略邊緣地位。

風(fēng)云突變發(fā)生在1991年——蘇聯(lián)轟然解體，古巴失去最大貿(mào)易伙伴與能源供應(yīng)方，蔗糖出口市場(chǎng)瞬間坍塌。一夜之間，習(xí)慣深耕甘蔗田的農(nóng)民發(fā)現(xiàn)：既無適配本地生態(tài)的優(yōu)質(zhì)稻種，也缺乏現(xiàn)代水稻栽培技術(shù)儲(chǔ)備，更沒有配套的倉儲(chǔ)加工能力。大片肥沃耕地隨之撂荒，雜草蔓生，昔日糧倉淪為生態(tài)荒原。

數(shù)據(jù)顯示，理論上古巴具備開發(fā)20萬公頃水稻種植面積的自然條件，但2024年實(shí)際播種面積僅為6萬公頃，總產(chǎn)不足20萬噸，連滿足本國基本口糧需求的一半都不到。

如果說單一產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是歷史遺留的慢性病，那么能源斷供則成了擊穿農(nóng)業(yè)底線的最后一擊。

當(dāng)前古巴農(nóng)業(yè)生產(chǎn)高度依附能源系統(tǒng)：全國90%以上電力源自燃油火力發(fā)電廠，化肥生產(chǎn)完全依賴進(jìn)口天然氣與磷礦石，而這些原料的提煉、合成過程又需消耗巨量電能，由此形成“石油—電力—化肥—糧食”的剛性傳導(dǎo)鏈條。

2026年初，美國強(qiáng)化對(duì)委內(nèi)瑞拉制裁力度，直接切斷古巴主要原油進(jìn)口通道，并向全球航運(yùn)公司發(fā)出明確警告：“凡向古巴供油者，一律列入次級(jí)制裁名單?！?/p>

此舉導(dǎo)致古巴石油庫存銳減至僅夠維持20天運(yùn)轉(zhuǎn)，全國發(fā)電負(fù)荷驟降四成，多地電網(wǎng)頻繁跳閘，工業(yè)產(chǎn)能大面積停滯。

電力中斷直接沖擊化肥生產(chǎn)線，全國三大氮肥廠連續(xù)數(shù)月停產(chǎn)，土壤肥力逐年衰減，水稻單產(chǎn)較2019年峰值下滑逾50%。

糧食減產(chǎn)倒逼更多外匯用于進(jìn)口補(bǔ)缺，而外匯儲(chǔ)備早已枯竭，無力支付能源賬單，最終陷入“缺糧→缺匯→缺油→更缺糧”的惡性螺旋。

國內(nèi)食品價(jià)格指數(shù)同比飆升70%，黑市上一公斤大米售價(jià)相當(dāng)于普通工人半月工資，家庭餐桌日漸清冷。

始于1963年的全民食品配給制度，原本承載著社會(huì)公平保障功能，但在危機(jī)高峰期，每戶每月僅能領(lǐng)取1公斤食鹽，大米配額削減超六成，兒童營養(yǎng)不良率顯著上升。

大自然慷慨賦予古巴沃土良田，但陳舊落后的基礎(chǔ)設(shè)施卻讓這份饋贈(zèng)大打折扣。

實(shí)地走訪古巴農(nóng)村可見：約六成耕地仍依靠人力與役畜作業(yè)，現(xiàn)存拖拉機(jī)中七成為上世紀(jì)80年代蘇聯(lián)援建機(jī)型，零部件嚴(yán)重老化且無法更新。

受美國封鎖影響，農(nóng)機(jī)維修配件長期斷供，每年平均停機(jī)維修時(shí)間長達(dá)兩個(gè)月，由此造成的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)損失占農(nóng)戶年均總收入比重超過22%。

哈瓦那郊區(qū)農(nóng)民胡安?索薩每天清晨牽牛出門，用自制木犁翻整土地，同樣面積的地塊，機(jī)械化作業(yè)只需1天即可完成，他則需耗費(fèi)整整15個(gè)勞動(dòng)日。

灌溉系統(tǒng)同樣令人憂心：全國僅三成農(nóng)田配備基礎(chǔ)水利設(shè)施，多數(shù)地區(qū)依賴天然降水，一旦遭遇階段性干旱或電網(wǎng)故障，作物便面臨大面積枯死風(fēng)險(xiǎn)。

即便歷經(jīng)艱辛收獲，糧食仍難逃損耗厄運(yùn)。古巴倉儲(chǔ)物流體系嚴(yán)重滯后，運(yùn)輸途中損耗率高達(dá)18%，糧庫霉變、蟲蛀、鼠害頻發(fā)，本就緊張的存量糧食再次被無聲吞噬。

上述種種困境背后，始終盤踞著一個(gè)無法回避的核心變量：美國持續(xù)60余年的全方位封鎖圍堵。

自1959年古巴革命成功以來，美方從未停止對(duì)古巴實(shí)施經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易、金融三重封鎖，精準(zhǔn)鎖定能源、化肥、種子、農(nóng)機(jī)等農(nóng)業(yè)命脈環(huán)節(jié)，嚴(yán)禁第三方企業(yè)向古巴出口關(guān)鍵農(nóng)資，并凍結(jié)其在美及盟友銀行賬戶，阻斷國際結(jié)算通道，使其難以開展任何正常國際貿(mào)易活動(dòng)。

據(jù)古巴政府最新統(tǒng)計(jì)，2024至2025財(cái)年間，封鎖直接造成經(jīng)濟(jì)損失達(dá)75.56億美元；自1962年正式實(shí)施封鎖至今，累計(jì)損失已突破1706億美元大關(guān)。

聯(lián)合國大會(huì)連續(xù)33屆以壓倒性多數(shù)通過決議，呼吁美方立即終止對(duì)古巴封鎖，近年贊成票穩(wěn)定在165票以上，僅美國與以色列等極少數(shù)國家堅(jiān)持反對(duì)立場(chǎng)，但美方始終無視國際社會(huì)普遍呼聲，繼續(xù)奉行單邊主義政策。

就在古巴面臨空前生存壓力之際，中國頂住外部政治壓力，以務(wù)實(shí)行動(dòng)踐行南南合作理念。

3萬噸大米分三批次高效落實(shí)，第三批1.56萬噸已于3月28日順利抵達(dá)哈瓦那港。按每人每日300克標(biāo)準(zhǔn)口糧測(cè)算，這批援助可覆蓋全國1100萬人口整整一個(gè)月的基本需求；古巴內(nèi)貿(mào)部特別設(shè)立困難家庭優(yōu)先保障機(jī)制，確保弱勢(shì)群體第一時(shí)間獲得食物支持。

尤為可貴的是，中方援助不僅著眼當(dāng)下“輸血”，更著力推動(dòng)古巴自主“造血”。針對(duì)能源短板，中國提供8000萬美元專項(xiàng)貸款用于電網(wǎng)升級(jí)改造，并承建6座分布式光伏電站，總裝機(jī)容量達(dá)35兆瓦，預(yù)計(jì)2025年11月實(shí)現(xiàn)全容量并網(wǎng)，在哈瓦那、圣地亞哥等六大行政區(qū)同步落地光伏產(chǎn)業(yè)園區(qū)。

項(xiàng)目投運(yùn)后，古巴太陽能發(fā)電占比由6%躍升至22%，首都哈瓦那日均停電時(shí)長從15小時(shí)壓縮至不足5小時(shí)，每年節(jié)省燃油采購支出近700萬美元。

在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域，中古聯(lián)合建設(shè)抗旱型雜交水稻育種中心與智能滴灌示范區(qū)，引入中國自主研發(fā)的節(jié)水灌溉設(shè)備與耐鹽堿水稻品種，配套開展農(nóng)技人員駐點(diǎn)培訓(xùn)，幫助古巴重建適應(yīng)本地生態(tài)的現(xiàn)代化糧食生產(chǎn)體系。

中國的立場(chǎng)清晰堅(jiān)定：尊重各國主權(quán)平等與發(fā)展權(quán)利，反對(duì)任何形式的霸權(quán)干預(yù)，這一主張與聯(lián)合國憲章精神及廣大發(fā)展中國家共同訴求高度契合。

古巴糧食危機(jī)是多重因素疊加的結(jié)果——殖民遺產(chǎn)未清、體制轉(zhuǎn)型遲滯、基建更新緩慢、外部封鎖加劇，但其中最具破壞力的，無疑是美國長期奉行的單邊制裁邏輯。

一個(gè)國家的生存權(quán)與發(fā)展權(quán)，是《聯(lián)合國憲章》確認(rèn)的基本人權(quán)，不應(yīng)成為地緣博弈的籌碼，更不該被強(qiáng)權(quán)政治肆意剝奪。

中國的援助舉措，既緩解了古巴迫在眉睫的民生壓力，又為其可持續(xù)發(fā)展注入結(jié)構(gòu)性動(dòng)能，是對(duì)美式霸凌最有力的道義回應(yīng)與實(shí)踐反制。聯(lián)合國大會(huì)連續(xù)多年高票表決的結(jié)果已然昭示：違背公平正義的單邊主義不得人心，基于相互尊重的國際合作終將沖破人為壁壘。

中東戰(zhàn)火牽動(dòng)世界神經(jīng)，古巴民眾的餐桌同樣值得關(guān)切。當(dāng)某些國家沉迷于構(gòu)筑排他性聯(lián)盟、揮舞制裁大棒之時(shí)，中國正以實(shí)實(shí)在在的物資、技術(shù)與制度支持，詮釋負(fù)責(zé)任大國的真實(shí)內(nèi)涵。因?yàn)檎嬲娜蛑卫?，從來不是零和博弈的角力?chǎng)，而是讓每一寸土地都能孕育希望，讓每一個(gè)家庭都能端穩(wěn)飯碗，讓每一位勞動(dòng)者都能享有尊嚴(yán)生活。

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