在特朗普公開(kāi)質(zhì)疑北約的價(jià)值后，美國(guó)在北約中的角色再次面臨不確定性，這引發(fā)了人們對(duì)華盛頓對(duì)歐洲安全的長(zhǎng)期承諾的新一輪懷疑。

近幾天來(lái)，特朗普的言論比他總統(tǒng)任期內(nèi)的任何時(shí)候都更加激進(jìn)，他表示“絕對(duì)”正在考慮讓美國(guó)退出北約，同時(shí)還將北約描述為“紙老虎”。

他還多次批評(píng)歐洲盟友拒絕支持美國(guó)對(duì)伊朗采取軍事行動(dòng)，稱他們的立場(chǎng)是“非常愚蠢的錯(cuò)誤”，并暗示美國(guó)“不需要”北約的支持。

沒(méi)有美國(guó)的北約仍然可以部署數(shù)百萬(wàn)軍隊(duì)和先進(jìn)飛機(jī)，但本質(zhì)上會(huì)截然不同。會(huì)失去使現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)成為可能的各項(xiàng)要素，從情報(bào)、監(jiān)視和偵察以及空運(yùn)到導(dǎo)彈防御和指揮一體化。

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內(nèi)容

/* 如果沒(méi)有美國(guó)，北約從軍事角度來(lái)看會(huì)是什么樣子？

從純粹的軍事規(guī)模來(lái)看，即使沒(méi)有美國(guó)，北約仍然是一支非常龐大的力量。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）最近的一項(xiàng)評(píng)估顯示，歐洲北約國(guó)家的現(xiàn)役軍人總數(shù)為186萬(wàn)人，并指出歐洲面臨的問(wèn)題與其說(shuō)是規(guī)模大小，不如說(shuō)是戰(zhàn)備、協(xié)調(diào)和快速部署能力。

美國(guó)不僅僅是北約內(nèi)部的另一個(gè)大盟友。它仍然是北約最大的軍事貢獻(xiàn)國(guó)，無(wú)論是在軍事開(kāi)支方面，還是在使北約能夠快速運(yùn)作的許多能力方面，它都是最大的貢獻(xiàn)國(guó)。

北約年度報(bào)告稱，到 2025 年，美國(guó)占北約國(guó)防總支出的 60%，而歐洲和加拿大合計(jì)占剩余的 40%。

圖表：北約

這一差距在高端空中力量領(lǐng)域也顯而易見(jiàn)。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）利用《2025年軍事平衡報(bào)告》估計(jì)，美國(guó)擁有約3300架具備作戰(zhàn)能力的飛機(jī)，而其數(shù)據(jù)集中的歐洲北約成員國(guó)（不包括土耳其）加起來(lái)大約只有2100架。

因此，沒(méi)有美國(guó)的北約并非毫無(wú)防備，甚至未必規(guī)模會(huì)縮小。歐洲盟國(guó)仍將保留相當(dāng)規(guī)模的陸軍、強(qiáng)大的海軍、先進(jìn)的作戰(zhàn)飛機(jī)以及英國(guó)和法國(guó)這兩個(gè)核大國(guó)。

但這種平衡將發(fā)生劇烈變化空天論道。聯(lián)盟將保留大量的軍事力量，但卻會(huì)失去不成比例的最先進(jìn)、最易于部署和最一體化的軍事力量。

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/* 北約的運(yùn)作方式及其擁有的軍事裝備

要了解沒(méi)有美國(guó)的北約會(huì)產(chǎn)生什么影響，就必須了解北約是如何運(yùn)作的。

北約不像一個(gè)國(guó)家那樣擁有自己的武裝力量。北約明確表示，它“不擁有自己的軍事力量”，而是依靠成員國(guó)提供行動(dòng)和威懾任務(wù)所需的人員、裝備和資源。

參 考 圖

根據(jù)北約部隊(duì)模式，北約負(fù)責(zé)組織、管理、激活和指揮其永久或臨時(shí)調(diào)遣的盟國(guó)國(guó)家和多國(guó)部隊(duì)。

這意味著北約的實(shí)力不僅取決于可用國(guó)家資產(chǎn)的數(shù)量，還取決于計(jì)劃、戰(zhàn)備、指揮關(guān)系和互操作性。

然而，北約確實(shí)擁有規(guī)模較小的共同出資或聯(lián)合運(yùn)營(yíng)的能力。

這些能力包括駐扎在蓋倫基興的北約14架E-3A預(yù)警機(jī)、北約情報(bào)、監(jiān)視與偵察部隊(duì)的5架RQ-4D“不死鳥(niǎo)”無(wú)人偵察機(jī)，以及從帕帕空軍基地起飛的戰(zhàn)略空運(yùn)能力的3架C-17運(yùn)輸機(jī)。

北約還表示，多國(guó)聯(lián)合多用途戰(zhàn)術(shù)機(jī)動(dòng)運(yùn)輸機(jī)（MRTT）機(jī)隊(duì)目前有7架飛機(jī)在役，預(yù)計(jì)在2026年完成最后交付后，機(jī)隊(duì)規(guī)模將達(dá)到10架。

因此，即使美國(guó)退出北約，歐洲各國(guó)也不會(huì)一夜之間失去自己的坦克、戰(zhàn)斗機(jī)、護(hù)衛(wèi)艦或旅級(jí)單位。北約共同出資的飛機(jī)也不會(huì)憑空消失。

但這將使北約失去貢獻(xiàn)最大份額開(kāi)支、大部分聯(lián)盟賦能能力以及北約其他成員國(guó)賴以建立的指揮、運(yùn)輸、情報(bào)、監(jiān)視和威懾骨干力量的盟友。

/* 如果美國(guó)退出北約，北約會(huì)失去什么？

最大的損失不是數(shù)量上的減少，而是高端賦能能力的喪失。

國(guó)際戰(zhàn)略研究所最近的一項(xiàng)評(píng)估估計(jì)，對(duì)于歐洲發(fā)生的重大北約突發(fā)事件，美國(guó)可以提供相當(dāng)于約 128,000 名士兵的兵力，包括裝甲旅、防空部隊(duì)、航空旅、潛艇和航母。

國(guó)際戰(zhàn)略研究所表示，僅替換美國(guó)傳統(tǒng)的貢獻(xiàn)就需要 2260 億美元至 3440 億美元的新系統(tǒng)和平臺(tái)，而一旦考慮生命周期和更廣泛的更換成本，隨著時(shí)間的推移，總成本將達(dá)到約 1 萬(wàn)億美元。

同一項(xiàng)研究指出，歐洲不僅需要取代美國(guó)的平臺(tái)和人力，還需要彌補(bǔ)太空和全域情報(bào)、監(jiān)視與偵察、指揮控制職能以及北約組織內(nèi)部目前由美國(guó)人員擔(dān)任的高級(jí)職位方面的不足。

/* 沒(méi)有美國(guó)，北約的脆弱性何在？

• 國(guó)際戰(zhàn)略研究所（IISS）警告稱，美國(guó)撤軍將暴露歐洲在太空和全域情報(bào)、監(jiān)視與偵察（ISR）方面的不足。諾斯羅普·格魯曼公司RQ-4“全球鷹”等高空平臺(tái)與美國(guó)的衛(wèi)星網(wǎng)絡(luò)和數(shù)據(jù)共享系統(tǒng)相輔相成，共同支撐著目標(biāo)定位、導(dǎo)航和戰(zhàn)場(chǎng)協(xié)調(diào)空天論道。北約自身的預(yù)警機(jī)機(jī)隊(duì)也在此更廣泛的架構(gòu)內(nèi)運(yùn)行，但其效能仍然與美國(guó)ISR基礎(chǔ)設(shè)施的整合密切相關(guān)。
• 頂級(jí)空中力量：歐洲擁有現(xiàn)代化的快速噴氣式飛機(jī)和不斷壯大的F-35機(jī)隊(duì)，但美國(guó)在隱身、遠(yuǎn)程打擊和支援飛機(jī)方面仍然擁有獨(dú)特的規(guī)模和深度。戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）指出空天論道，僅在歐洲，美國(guó)就提供了超過(guò)100架戰(zhàn)斗機(jī)，并強(qiáng)調(diào)了F-22、B-52和B-2等飛機(jī)在維持空中優(yōu)勢(shì)、遠(yuǎn)程打擊和戰(zhàn)略威懾方面發(fā)揮的作用。

• 空中加油和戰(zhàn)略運(yùn)輸：北約最關(guān)鍵的依賴因素之一是戰(zhàn)略機(jī)動(dòng)性，即跨戰(zhàn)區(qū)快速調(diào)動(dòng)部隊(duì)的能力。美國(guó)通過(guò)C-17“環(huán)球霸王III”等平臺(tái)提供了這一能力的重要組成部分空天論道，這些平臺(tái)能夠跨越洲際快速部署部隊(duì)、重型裝備和人道主義援助物資。戰(zhàn)略海運(yùn)和在歐洲的預(yù)置裝備進(jìn)一步增強(qiáng)了這一能力，使北約能夠在長(zhǎng)期部署期間維持行動(dòng)。
• 導(dǎo)彈防御和海上掩護(hù)：北約的綜合防空和導(dǎo)彈防御能力同樣依賴于美國(guó)開(kāi)發(fā)的系統(tǒng)。MIM-104“愛(ài)國(guó)者”導(dǎo)彈系統(tǒng)仍然是部署在歐洲的主要防空系統(tǒng)之一，能夠攔截戰(zhàn)術(shù)彈道導(dǎo)彈、巡航導(dǎo)彈和先進(jìn)飛機(jī)。此外，位于羅馬尼亞和波蘭的陸基宙斯盾導(dǎo)彈防御系統(tǒng)也是北約彈道導(dǎo)彈防御體系的一部分，能夠應(yīng)對(duì)新興的導(dǎo)彈威脅。

• 指揮、控制和整合：這是最不為人所察覺(jué)的依賴關(guān)系，但可以說(shuō)是最重要的。北約即使沒(méi)有美國(guó)也能集結(jié)各國(guó)部隊(duì)，但情報(bào)融合、快速調(diào)動(dòng)部隊(duì)、協(xié)調(diào)多國(guó)行動(dòng)以及維持高強(qiáng)度作戰(zhàn)節(jié)奏將變得異常困難空天論道。正如戰(zhàn)略與國(guó)際研究中心（CSIS）所言，問(wèn)題不僅在于規(guī)模，還在于協(xié)調(diào)、能力以及快速部署的意愿。

即使沒(méi)有美國(guó)，北約依然存在，歐洲也依然擁有強(qiáng)大的軍事實(shí)力。但北約的整合程度會(huì)降低，反應(yīng)速度會(huì)下降，大規(guī)模開(kāi)展現(xiàn)代多域戰(zhàn)爭(zhēng)的能力也會(huì)減弱。它仍將是一支可靠的防御力量，但凝聚力會(huì)降低，技術(shù)優(yōu)勢(shì)也會(huì)減弱。

/* 沒(méi)有美國(guó)，北約依然具有公信力，但一體化程度有所降低。

即使沒(méi)有美國(guó)，北約依然會(huì)存在，歐洲也依然會(huì)擁有重要的軍事實(shí)力。

但該聯(lián)盟的反應(yīng)速度會(huì)較慢，作戰(zhàn)方式的整合性會(huì)較差，大規(guī)模投射力量的能力也會(huì)受到限制。

當(dāng)前的危機(jī)暴露了一個(gè)更深層次的現(xiàn)實(shí)。北約的實(shí)力不僅在于其兵力規(guī)模，更在于這些兵力協(xié)同作戰(zhàn)的有效性。

隨著政治聯(lián)盟變得越來(lái)越不確定，問(wèn)題不再僅僅是歐洲能否取代美國(guó)的能力，而是該聯(lián)盟能否保持使用其現(xiàn)有能力所需的凝聚力。

那么你認(rèn)為沒(méi)有了美國(guó)的北約會(huì)怎樣？

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