【歐洲正在考慮沒有美國的北約的可能性】

（德國之聲）“北約已經(jīng)崩潰了，”伊沃·達(dá)爾德直言不諱地說。這位美國前駐北約大使認(rèn)為，唐納德·特朗普與歐洲盟友之間因伊朗戰(zhàn)爭而產(chǎn)生的緊張關(guān)系，已將本月迎來77周年紀(jì)念的北約推入了其歷史上“最嚴(yán)重的危機(jī)”。

——是怎么走到這一步的？

哈佛大學(xué)貝爾弗中心高級研究員達(dá)爾德告訴德國之聲，多種因素導(dǎo)致北約陷入如今的困境。這不僅僅是特朗普對北約及其歐洲成員國的侮辱，盡管他們對此早已習(xí)以為常。特朗普周一重申了他的觀點(diǎn)，稱北約是“紙老虎”，不會(huì)支持美國對伊朗的戰(zhàn)爭。

這位前大使表示，這甚至不是因?yàn)樘乩势找辉偻{要退出北約，而是因?yàn)楦鼘?shí)際的擔(dān)憂是，如果另一個(gè)盟友遭到攻擊，他將不愿意參與集體防御，而這是北約第五條所承諾的保障。

達(dá)爾德表示，特朗普的尖刻言論，再加上許多歐洲政府不僅拒絕幫助華盛頓打贏對伊朗的戰(zhàn)爭，還 拒絕授予特朗普使用軍事基地或拒絕授予其進(jìn)行進(jìn)攻性行動(dòng)的領(lǐng)空權(quán)，這些因素共同導(dǎo)致了目前的局面。

他補(bǔ)充說：“歐洲的行動(dòng)反映出北約已遭受重創(chuàng)，這也強(qiáng)化了一個(gè)基本現(xiàn)實(shí)：歐洲不再信任美國，認(rèn)為美國是一個(gè)不可靠的盟友，因此不再愿意參與此類行動(dòng)
。這就是為什么這是北約面臨的最嚴(yán)重危機(jī)�！�

北約秘書長馬克·呂特支持美以的行動(dòng)，并淡化了分歧。他在3月26日表示：“在聯(lián)盟內(nèi)部，總會(huì)有不同的觀點(diǎn)。但在不接受伊朗擁有核武器和導(dǎo)彈能力這個(gè)問題上，我們都達(dá)成了共識(shí)……美國現(xiàn)在正在做的就是削弱伊朗的這種能力。是的，我對此表示贊賞�！�

——特朗普能就這么離開嗎？

特朗普本人經(jīng)常公開考慮退出美俄聯(lián)盟，最近還表示退出的可能性“毋庸置疑”。但沒有人能確定他是否有一天會(huì)嘗試退出該聯(lián)盟。

眾所周知，這并不容易，部分原因是由于他現(xiàn)在的國務(wù)卿馬可·盧比奧，盧比奧在擔(dān)任參議員期間提出了一項(xiàng)法案，該法案于 2023 年獲得通過，規(guī)定要離開需要參議院三分之二的支持。

三年后，特朗普堅(jiān)稱他無論如何都能做到這一點(diǎn)——達(dá)爾德也同意他的觀點(diǎn)，認(rèn)為這可能引發(fā)的憲法挑戰(zhàn)很可能有利于總統(tǒng)的權(quán)力。盧比奧似乎已經(jīng)轉(zhuǎn)變?yōu)楸奔s懷疑論者。

北約方面，1949年的《華盛頓條約》中有一條規(guī)定了退出程序，但此前從未啟用過。第13條規(guī)定：“本條約生效二十年后，任何締約方均可在向美利堅(jiān)合眾國政府遞交退出通知一年后退出本條約。美利堅(jiān)合眾國政府應(yīng)將每份退出通知的遞交情況告知其他締約方政府�！�

當(dāng)然，特朗普有很多方法可以在不離開北約、也不獲得國會(huì)批準(zhǔn)的情況下削弱北約。他可以簡單地決定撤回駐軍，停止向北約各指揮機(jī)構(gòu)和組織提供人員——其中一些措施已經(jīng)開始實(shí)施——甚至可以采取更極端的做法，決定不再任命歐洲盟軍最高司令，這個(gè)職位歷來由美國人擔(dān)任。

——北約會(huì)作何反應(yīng)？

如果沒有美國，北約很難投射出可信的力量。美國擁有規(guī)模最大、最先進(jìn)的武器庫，以及相對龐大的軍事力量這一顯而易見的優(yōu)勢。但專家表示，北約未必會(huì)解體。它可能會(huì)繼續(xù)推進(jìn)目前正在進(jìn)行的轉(zhuǎn)型，朝著歐洲主導(dǎo)地位增強(qiáng)、更加依賴歐洲自身能力的方向發(fā)展。

國際安全研究所 (IISS) 研究了這可能的樣子，并敦促“歐洲決策者考慮減少對美國的依賴所需的軍事、金融和國防工業(yè)投資，并在極端情況下，為沒有美國參與的北約做好準(zhǔn)備�！�

情況并不樂觀。國際戰(zhàn)略研究所（IISS）近一年前進(jìn)行的一項(xiàng)評估發(fā)現(xiàn)，不僅在替換“美國主要軍事平臺(tái)和人員 ”方面存在嚴(yán)重短缺，在太空以及情報(bào)、監(jiān)視和偵察資產(chǎn)方面也存在嚴(yán)重短缺。評估報(bào)告指出：“他們還需要彌補(bǔ)美國對北約指揮控制安排的重大貢獻(xiàn)，并填補(bǔ)目前由美國人員擔(dān)任的北約組織中的許多高級軍事職位�！�

該研究估計(jì)，這將需要?dú)W洲北約成員國在不斷增長的國防預(yù)算之外，額外投入約一萬億美元。

曾任英國國防部官員、現(xiàn)任職于歐洲對外關(guān)系委員會(huì)的尼克·惠特尼告訴德國之聲，他的“強(qiáng)烈觀點(diǎn)是，我們現(xiàn)在根本不需要美國”�；萏啬嵫a(bǔ)充說，“美軍在歐洲駐扎的時(shí)間越長，我就越高興，所有歐洲人也會(huì)越高興”，但他并不認(rèn)為“如果特朗普明天突然改變主意說，‘好了，我們都要回家了，我們和你們斷絕關(guān)系了，你們就別想再相信我的核保證了’，我真的不覺得一切都會(huì)就此結(jié)束�！�

他解釋說，部分原因是法國總統(tǒng)埃馬紐埃爾·馬克龍最近向其他幾個(gè)盟友示好，希望在北約之外加強(qiáng)核合作，因?yàn)榉▏壳皼]有向北約提供自己的核能力。

——神經(jīng)緊繃，立場堅(jiān)定

愛沙尼亞外交部長馬爾古斯·察赫納或許是唯一一位公開表示愛沙尼亞愿意在伊朗戰(zhàn)爭結(jié)束前就向特朗普政府提供援助的歐洲領(lǐng)導(dǎo)人。盡管美國指責(zé)愛沙尼亞缺乏支持，但他表示，美國并未提出任何實(shí)際請求。

察赫克納表示，他之所以提出這項(xiàng)提議，完全是為了回饋社會(huì)�！爱�(dāng)然，這種（反北約的）論調(diào)并不好，”他告訴德國之聲，“愛沙尼亞民眾每天都在問我和其他許多政治家，北約第五條款是否有效�！� 察赫克納建議整個(gè)歐洲“保持冷靜，專注于我們力所能及的事情，當(dāng)然，我們還需要不斷與美國政府對話”，并提醒他們，美國也需要?dú)W洲。

這無疑將成為呂特周三訪問白宮時(shí)的一個(gè)關(guān)鍵議題，他希望像以往一樣，從特朗普那里獲得對北約問題的積極回應(yīng)。特朗普周一發(fā)表講話時(shí)稱呂特本人是“偉大的人”，但再次抨擊歐洲和其他國家未能加入伊朗戰(zhàn)爭。

特朗普在新聞發(fā)布會(huì)結(jié)束時(shí)發(fā)表了一番意味深長、或許帶有不祥之兆的聲明：“我們想要格陵蘭島。他們不想把它給我們。然后我說，‘拜拜’�！�