特朗普政府對(duì)北約盟國拒絕加入伊朗戰(zhàn)爭日益不滿，這使得大西洋兩岸的決策者都在為即將到來的變局做準(zhǔn)備。

盡管美國總統(tǒng)特朗普需要獲得國會(huì)批準(zhǔn)才能正式退出這一國際軍事聯(lián)盟，但他仍可采取其他措施來限制雙方的合作。歐洲方面指出，單是他的這些威脅言論，就已經(jīng)在嚴(yán)重削弱北約的根基。

北約秘書長馬克·呂特將于下周前往華盛頓，這一動(dòng)向凸顯了外界對(duì)特朗普威脅言論的日益擔(dān)憂。盡管專家和前政府官員認(rèn)為美國不會(huì)在短期內(nèi)立刻退出北約，但特朗普的貶損言辭和退群威脅，已經(jīng)給大西洋彼岸帶來了沉重打擊。

歐洲政策分析中心高級(jí)研究員大衛(wèi)·卡特勒指出：“真正的問題不在于美國是否退出北約，而在于盟國是否還能繼續(xù)信任美國的領(lǐng)導(dǎo)地位。”他進(jìn)一步表示，聯(lián)盟的破裂往往不是因?yàn)槌蓡T國的離開，而是源于信任的瓦解。

本周，華盛頓與其歐洲盟友之間的緊張局勢(shì)似乎達(dá)到了頂點(diǎn)。特朗普與國務(wù)卿馬可·盧比奧均表示，由于盟國拒絕協(xié)助解除對(duì)霍爾木茲海峽的封鎖，作為三軍統(tǒng)帥的特朗普正在考慮讓美國退出該軍事聯(lián)盟。

長期以來，特朗普一直對(duì)北約持批評(píng)態(tài)度，其焦點(diǎn)通常集中在盟國與美國在集體防御上的出資比例差異。然而本周三，他在接受《每日電訊報(bào)》采訪時(shí)發(fā)表了迄今為止最嚴(yán)厲的斥責(zé)，聲稱華盛頓的成員國身份“已經(jīng)沒有重新考慮的余地”。

在當(dāng)天晚些時(shí)候的黃金時(shí)段講話中，特朗普向盟國喊話，要求他們要么購買美國的石油，要么自己去霍爾木茲海峽解決石油供應(yīng)問題。

盧比奧呼應(yīng)了特朗普的言論。他在本周二接受?？怂剐侣劜稍L時(shí)表示，一旦伊朗戰(zhàn)爭結(jié)束，美國將重新審視其與北約的關(guān)系。

此外，美國駐北約大使馬修·惠特克周三對(duì)極限新聞透露，特朗普正在“重新評(píng)估”美國的成員國身份。如果美國退出，將標(biāo)志著自1949年北約成立以來確立的世界秩序發(fā)生地震般的劇變。作為北約12個(gè)創(chuàng)始成員國之一，美國見證了該聯(lián)盟發(fā)展至今的規(guī)模：目前北約共有32個(gè)成員國，包括30個(gè)歐洲國家以及美國和加拿大。

目前，美國承擔(dān)了北約約60%的國防開支。在2025年超過1.4萬億美元的軍費(fèi)總額中，加拿大和歐洲國家的出資額為5740億美元。特朗普曾多次要求北約國家大幅增加國防開支，并堅(jiān)持認(rèn)為盟國最終應(yīng)承擔(dān)起保衛(wèi)歐洲大陸的主要責(zé)任。

除了這種持續(xù)的施壓之外，自特朗普開啟第二個(gè)任期以來，北約在諸多問題上都受到了沖擊。這些爭議涵蓋了關(guān)稅政策、對(duì)烏克蘭的致命武器援助，甚至包括特朗普?qǐng)?jiān)持要求丹麥將半自治島嶼格陵蘭島的控制權(quán)移交給美國。

在談及因伊朗問題引發(fā)的威脅時(shí)，一位歐洲外交官向《國會(huì)山報(bào)》坦言：“這簡直就像是《土撥鼠之日》的情節(jié)重演。借口可能各不相同——無論是國防開支、格陵蘭島、霍爾木茲海峽還是其他什么問題——但威脅總是去而復(fù)返。”

另一位歐洲外交官認(rèn)為，即使很難想象美國總統(tǒng)會(huì)徹底帶領(lǐng)美國退出該組織，北約也必須正視特朗普的威脅。該外交官對(duì)《國會(huì)山報(bào)》表示：“過去的時(shí)光已經(jīng)一去不復(fù)返了?！彼a(bǔ)充說，最好的應(yīng)對(duì)策略是提升歐洲自身的實(shí)力，使其能夠在沒有華盛頓參與的情況下，承擔(dān)起北約的大部分行動(dòng)。

卡特勒分析稱，相比于美國正式退出，盟國目前更擔(dān)心的其實(shí)是這個(gè)北約最重要成員國所帶來的不可預(yù)測(cè)性。得益于美國國會(huì)在2023年通過的一項(xiàng)法律，特朗普無法讓美國正式退出這個(gè)擁有近80年歷史的組織。作為總統(tǒng)，他仍可采取其他手段讓美國在聯(lián)盟中實(shí)質(zhì)性后退。

其中一個(gè)選項(xiàng)是撤出或大幅削減駐扎在歐洲的7萬名美軍。在第一任期內(nèi)，特朗普就曾試圖這樣做，當(dāng)時(shí)他下令將駐德美軍削減約1萬人。

特朗普聲稱該計(jì)劃是因?yàn)榘亓治茨苓_(dá)到北約的軍費(fèi)開支目標(biāo)。不過，這項(xiàng)裁軍計(jì)劃最終被擱置，直到他在2021年初卸任后被徹底放棄。

另一個(gè)選擇是減少美國派駐北約的人員，并削減華盛頓與盟國之間的聯(lián)合軍演。他甚至可能宣布美國不再遵守《北大西洋公約》第五條。該條款是北約的基石，規(guī)定對(duì)任何一個(gè)成員國的武裝攻擊將被視為對(duì)所有成員國的攻擊。

國防重點(diǎn)智庫高級(jí)研究員兼軍事分析主任詹妮弗·卡瓦納向《國會(huì)山報(bào)》指出：“特朗普有能力削弱北約的現(xiàn)實(shí)意義?！?/p>

她解釋說，通過停止派員參加北約會(huì)議、逐步撤出北約機(jī)構(gòu)中的美方人員、取消部分支持性軍事能力，以及切斷與盟國的溝通，“即使北約在名義上依然存在，他在實(shí)際上也能讓這個(gè)聯(lián)盟變得形同虛設(shè)。”

美國退出北約的舉動(dòng)，在國會(huì)民主黨人和許多共和黨人中都將極不受歡迎。盡管民主黨人對(duì)政府近期貶損北約的言論進(jìn)行了猛烈抨擊，但共和黨內(nèi)部的反應(yīng)卻莫衷一是。

共和黨陣營目前已發(fā)生分裂：一派是秉持孤立主義的“讓美國再次偉大”支持者；另一派是傳統(tǒng)上支持聯(lián)盟但如今態(tài)度轉(zhuǎn)為貶損的鷹派人物，如南卡羅來納州參議員林賽·格雷厄姆；還有一派則是包括肯塔基州參議員米奇·麥康奈爾和北卡羅來納州參議員湯姆·蒂利斯在內(nèi)的保守派，他們?cè)诒局芄_站出來為北約辯護(hù)。

作為前參議院共和黨領(lǐng)袖，麥康奈爾周三與特拉華州民主黨參議員克里斯·孔斯發(fā)表了聯(lián)合聲明。他們表示：“當(dāng)北約保持強(qiáng)大和團(tuán)結(jié)時(shí)，美國人的安全才更有保障?！?/p>

聲明中強(qiáng)調(diào)：“北約軍隊(duì)曾在阿富汗和伊拉克與美軍并肩作戰(zhàn)，甚至為此付出了生命的代價(jià)。美國絕不能輕視這種犧牲，也不能輕視盟友再次做出此類承諾的決心?！?/strong>

在卡特勒看來，摧毀這個(gè)聯(lián)盟對(duì)美國幾乎沒有任何好處。他分析認(rèn)為，美國在歐洲保持常態(tài)化存在，使其能夠更便捷地介入潛在沖突的前線。

卡瓦納也指出，盡管特朗普對(duì)歐洲在伊朗問題上缺乏支持表達(dá)了不滿，但他目前仍在依賴歐洲大陸的領(lǐng)空和軍事基地來維持這場戰(zhàn)爭。“他依然與北約深度綁定。只要他還需要這些基地來作戰(zhàn)，他就必須限制自己后退的幅度，”卡瓦納總結(jié)道。