當(dāng)?shù)貢r(shí)間4月2日深夜，白宮燈火通明，特朗普總統(tǒng)毫不猶豫的在一份行政命令上重重簽下名字，對(duì)部分外國(guó)制造藥品征收100%關(guān)稅，把競(jìng)選時(shí)“讓外國(guó)藥企出血”的狠話變成了現(xiàn)實(shí)。

消息一出，全球藥企炸鍋，可仔細(xì)一看豁免名單，歐盟、日本、韓國(guó)、瑞士全在列，唯獨(dú)澳大利亞被孤零零地留在100%關(guān)稅的“斷頭臺(tái)”上。

這波操作簡(jiǎn)直比澳洲野犬還野，活脫脫把“盟友”二字玩成了“冤大頭”專(zhuān)屬標(biāo)簽。

這次加征的100%關(guān)稅，并不是針對(duì)所有進(jìn)口商品，專(zhuān)門(mén)指向部分進(jìn)口專(zhuān)利藥和制藥成分。

所謂100%關(guān)稅，就是這些商品進(jìn)口到美國(guó)時(shí)，要交和商品本身價(jià)格一樣多的稅，相當(dāng)于價(jià)格直接翻倍。

這個(gè)關(guān)稅措施不是馬上生效，而是分企業(yè)規(guī)模給出了緩沖期。

大型制藥企業(yè)有120天時(shí)間準(zhǔn)備，小型企業(yè)則有180天的緩沖時(shí)間。

政策公布后，歐盟和日本很快就獲得了豁免，不用繳納這100%的高額關(guān)稅。

按照美國(guó)和這兩個(gè)地區(qū)現(xiàn)有的貿(mào)易協(xié)定，他們的進(jìn)口藥品只需繳納15%的關(guān)稅，和100%相比差距極大。

唯獨(dú)澳大利亞沒(méi)有被豁免，成了這次100%關(guān)稅唯一針對(duì)的國(guó)家。

其實(shí)在此之前，特朗普曾承諾過(guò)，會(huì)考慮豁免澳大利亞的鋼鋁關(guān)稅，但后來(lái)并沒(méi)有兌現(xiàn)承諾。

特朗普推出這次關(guān)稅政策，核心目的很明確，就是逼迫國(guó)外制藥企業(yè)和美國(guó)政府談條件。

要么把制藥生產(chǎn)線搬到美國(guó)本土，要么和美國(guó)衛(wèi)生與公眾服務(wù)部簽署低價(jià)藥協(xié)議，這樣就能獲得關(guān)稅豁免。

歐盟和日本的制藥企業(yè)，大多提前和美國(guó)達(dá)成了相關(guān)協(xié)議，或者有現(xiàn)成的貿(mào)易協(xié)定作為支撐。

所以他們能順利獲得豁免，不用承受100%關(guān)稅帶來(lái)的成本壓力。

而澳大利亞的制藥企業(yè)，既沒(méi)有計(jì)劃把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，也沒(méi)有和美國(guó)簽署相關(guān)的低價(jià)藥協(xié)議。

再加上之前澳大利亞在多項(xiàng)貿(mào)易問(wèn)題上，沒(méi)有完全配合美國(guó)的要求，特朗普就沒(méi)給他們豁免的機(jī)會(huì)。

這對(duì)澳大利亞的藥品出口打擊很大，相關(guān)企業(yè)的出口成本直接翻倍。

原本出口到美國(guó)的專(zhuān)利藥，價(jià)格會(huì)大幅上漲，在美國(guó)市場(chǎng)根本沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)力，只能被迫減少出口。

澳大利亞總理阿爾巴尼斯得知消息后，明確表態(tài)會(huì)捍衛(wèi)國(guó)家利益，不會(huì)向美國(guó)妥協(xié)。

他還指出，美國(guó)加征關(guān)稅的做法其實(shí)是自殘，最終會(huì)讓美國(guó)消費(fèi)者承擔(dān)更高的藥品價(jià)格。

特朗普之所以要針對(duì)進(jìn)口專(zhuān)利藥加征關(guān)稅，還有一個(gè)重要原因是美國(guó)國(guó)內(nèi)處方藥價(jià)格太高。

據(jù)統(tǒng)計(jì)，美國(guó)患者買(mǎi)專(zhuān)利藥的花費(fèi)，差不多是其他發(fā)達(dá)國(guó)家患者的三倍，民眾對(duì)此意見(jiàn)很大。

他想通過(guò)這種高壓方式，迫使國(guó)外制藥企業(yè)把生產(chǎn)轉(zhuǎn)移到美國(guó)，既能降低國(guó)內(nèi)藥價(jià)，又能帶動(dòng)本土就業(yè)。

同時(shí)，這也能強(qiáng)化美國(guó)本土的制藥產(chǎn)業(yè)，維護(hù)他們所謂的經(jīng)濟(jì)和國(guó)家安全。

除了歐盟和日本，韓國(guó)、瑞士等國(guó)的進(jìn)口藥品也能享受15%的低關(guān)稅。

英國(guó)則有單獨(dú)的關(guān)稅協(xié)議，適用的稅率比15%還要低，具體標(biāo)準(zhǔn)按照雙方近期達(dá)成的藥品協(xié)議執(zhí)行。

特朗普還制定了其他豁免路徑，只要制藥企業(yè)把生產(chǎn)搬到美國(guó)，關(guān)稅就能降到20%。

如果既搬廠，又和美國(guó)簽署低價(jià)藥協(xié)議，就可以完全不用繳納關(guān)稅，享受全額豁免。

目前已經(jīng)有17家制藥公司和美國(guó)政府達(dá)成了此類(lèi)協(xié)議，其中13家已經(jīng)正式確定，還有4項(xiàng)協(xié)議正在協(xié)商中。

這些企業(yè)都能避開(kāi)100%的懲罰性關(guān)稅，不用承受額外的成本壓力。

而澳大利亞的制藥企業(yè)，沒(méi)有一家達(dá)到這些豁免條件，自然就被排除在豁免名單之外。

這也導(dǎo)致澳大利亞的藥品出口在美國(guó)市場(chǎng)徹底失去競(jìng)爭(zhēng)力，相關(guān)產(chǎn)業(yè)遭受重創(chuàng)。

需要說(shuō)明的是，這次100%關(guān)稅只針對(duì)專(zhuān)利藥和相關(guān)制藥成分，仿制藥及其相關(guān)成分暫時(shí)不征稅。

特朗普要求美國(guó)商務(wù)部在一年內(nèi)，重新評(píng)估仿制藥的進(jìn)口情況，不排除以后也對(duì)仿制藥加征關(guān)稅。

美國(guó)國(guó)內(nèi)也有反對(duì)聲音，一些中型制藥企業(yè)表示，這項(xiàng)政策存在不公平性。

他們沒(méi)有大型企業(yè)的實(shí)力，沒(méi)法輕易把生產(chǎn)線搬到美國(guó)，只能被動(dòng)承受關(guān)稅帶來(lái)的成本上漲。

但特朗普并沒(méi)有理會(huì)這些反對(duì)意見(jiàn)，他的核心目標(biāo)就是推動(dòng)制藥產(chǎn)業(yè)回流，降低國(guó)內(nèi)藥價(jià)。

在他的貿(mào)易政策里，盟友的感受并不重要，只要不符合美國(guó)的利益，就會(huì)被當(dāng)成針對(duì)的對(duì)象。

澳大利亞一直以來(lái)都自認(rèn)為是美國(guó)的親密盟友，之前也多次向美國(guó)爭(zhēng)取關(guān)稅豁免。

澳大利亞曾向美國(guó)強(qiáng)調(diào)，自己是美國(guó)最忠實(shí)的盟友，在多場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)中都和美國(guó)并肩作戰(zhàn)，還在美國(guó)大量投資。

但特朗普并不買(mǎi)賬，這次直接跳過(guò)澳大利亞，只豁免了歐盟和日本等地區(qū)。

這也讓澳大利亞徹底意識(shí)到，在美國(guó)的貿(mào)易政策中，只有利益，沒(méi)有真正的盟友關(guān)系。

雖然澳大利亞表態(tài)不會(huì)妥協(xié)，但實(shí)際上面臨的壓力很大，藥品出口受阻會(huì)直接影響國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)。

而且美國(guó)的關(guān)稅政策，最終也會(huì)傷害到他們自己的消費(fèi)者，進(jìn)口藥品價(jià)格上漲的負(fù)擔(dān)，還是要美國(guó)民眾承擔(dān)。

特朗普的這項(xiàng)政策，本質(zhì)上就是通過(guò)犧牲盟友利益，來(lái)實(shí)現(xiàn)自己的政治和經(jīng)濟(jì)目標(biāo)。

他想通過(guò)加征關(guān)稅的方式，逼迫各國(guó)妥協(xié)，讓美國(guó)在貿(mào)易中占據(jù)主導(dǎo)地位。

歐盟和日本之所以能被豁免，并不是因?yàn)樘乩势諏?duì)他們格外優(yōu)待，而是雙方有利益交換。

這些地區(qū)在其他貿(mào)易領(lǐng)域做出了讓步，才換來(lái)了這次藥品關(guān)稅的豁免資格。

而澳大利亞沒(méi)有滿(mǎn)足特朗普的利益要求，也沒(méi)有和美國(guó)達(dá)成相關(guān)協(xié)議，自然就被單獨(dú)針對(duì)。

目前，澳大利亞還在和美國(guó)溝通協(xié)商，希望能獲得關(guān)稅豁免，但成功的可能性不大。

特朗普已經(jīng)明確表示，只有滿(mǎn)足他提出的條件，才能考慮豁免關(guān)稅，否則不會(huì)做出任何讓步。

這次事件也反映出，美國(guó)的貿(mào)易保護(hù)主義越來(lái)越嚴(yán)重，為了自身利益，不惜犧牲盟友的利益。

歐盟和日本雖然這次獲得了豁免，但也面臨著美國(guó)的進(jìn)一步施壓，未來(lái)可能還要做出更多讓步。

而澳大利亞則成了這次關(guān)稅政策的犧牲品，相關(guān)產(chǎn)業(yè)的損失還在持續(xù)擴(kuò)大。

總的來(lái)說(shuō)，特朗普連夜簽令加征100%關(guān)稅，不是隨機(jī)行為，而是有明確的利益考量。

歐盟和日本靠利益交換獲得豁免，澳大利亞因不配合被單獨(dú)針對(duì)，這就是整個(gè)事件的來(lái)龍去脈。