編者按

陜西省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室正式發(fā)布全省第四批67個(gè)鄉(xiāng)村振興典型案例。其中，產(chǎn)業(yè)振興類案例24個(gè)，人才振興類案例5個(gè)，文化振興類案例4個(gè)，生態(tài)振興類案例4個(gè)，組織振興類案例12個(gè)，鄉(xiāng)村建設(shè)類案例18個(gè)，覆蓋了關(guān)中、陜南、陜北不同區(qū)域。經(jīng)省委農(nóng)村工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室授權(quán)，陜西廣電融媒體集團(tuán)（陜西廣播電視臺(tái)）三農(nóng)中心旗下各類新媒體平臺(tái)對(duì)67個(gè)典型案例進(jìn)行發(fā)布推介，供全省各地參考和學(xué)習(xí)。

賀卓村依托洛川農(nóng)商行“雙基聯(lián)動(dòng)”機(jī)制（“雙基”指村（社區(qū)）黨支部、村委會(huì)等基層組織與農(nóng)信社（農(nóng)商行）基層網(wǎng)點(diǎn)，雙方深度協(xié)作開展金融服務(wù)），針對(duì)性推出防雹網(wǎng)建設(shè)、災(zāi)后復(fù)產(chǎn)等特色信貸支持，帶動(dòng)企業(yè)獲貸擴(kuò)產(chǎn)，推動(dòng)戶均年增收1.8萬(wàn)元，構(gòu)建起金融賦能產(chǎn)業(yè)升級(jí)、信用助力基層治理的鄉(xiāng)村振興新模式，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)增效、農(nóng)民增收、治理提質(zhì)的多重突破。

基本情況

賀卓村地處槐柏鎮(zhèn)西側(cè)，距鎮(zhèn)政府5公里，304省道穿村而過(guò)，交通區(qū)位便利。全村轄2個(gè)自然村、4個(gè)村民小組，現(xiàn)有農(nóng)戶182戶、常住人口718人，主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以蘋果種植為主，配套發(fā)展蘋果初加工、電商銷售等業(yè)態(tài)，村內(nèi)建有洛川縣蘋果科技示范基地，承擔(dān)近20項(xiàng)蘋果品種選優(yōu)、土壤改良研究課題，為產(chǎn)業(yè)升級(jí)提供技術(shù)支撐。

2024年，全村蘋果產(chǎn)業(yè)相關(guān)銷售收入超3800萬(wàn)元，其中村內(nèi)1家農(nóng)產(chǎn)品加工小微企業(yè)蘋果季銷售額達(dá)1.5億元（電商渠道占比80%以上），通過(guò)金融活水精準(zhǔn)滴灌，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)、民生、治理協(xié)同提質(zhì)。依托洛川農(nóng)商行“雙基聯(lián)動(dòng)”機(jī)制，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信用建設(shè)、基層治理融合上協(xié)同發(fā)力，探索金融賦能鄉(xiāng)村振興特色路徑。村集體經(jīng)濟(jì)收入62萬(wàn)元，入選全省第二批“千萬(wàn)工程”示范村。

▲ 洛川農(nóng)商行開展“雙基聯(lián)動(dòng)”授信工作

主要做法

（一）聚焦產(chǎn)業(yè)需求，精準(zhǔn)供給金融產(chǎn)品。以“雙基聯(lián)動(dòng)”為紐帶，緊扣蘋果種植主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)痛點(diǎn)，創(chuàng)新推出“防雹網(wǎng)貸”特色信貸產(chǎn)品，針對(duì)性解決果農(nóng)風(fēng)險(xiǎn)防控、災(zāi)后恢復(fù)等資金需求。錨定產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)發(fā)展，重點(diǎn)支持村內(nèi)農(nóng)產(chǎn)品加工、電商銷售等環(huán)節(jié)，為小微企業(yè)、創(chuàng)業(yè)主體提供專項(xiàng)信貸支持，激活產(chǎn)業(yè)發(fā)展動(dòng)能。

（二）培育信用主體，強(qiáng)化人才支撐力量。依托“雙基聯(lián)動(dòng)”工作站，為返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年提供小額信用貸款，鼓勵(lì)發(fā)展蘋果電商、農(nóng)資服務(wù)等新業(yè)態(tài)；聯(lián)合村“兩委”常態(tài)化開展金融知識(shí)培訓(xùn)，聚焦信用貸款、風(fēng)險(xiǎn)防控等核心內(nèi)容，提升農(nóng)戶金融素養(yǎng)與守信意識(shí)，引導(dǎo)農(nóng)戶主動(dòng)參與信用評(píng)級(jí)，壯大信用致富群體。

▲ 洛川農(nóng)商行聯(lián)合村“兩委”開展金融知識(shí)講解

（三）融合信用文化，涵養(yǎng)鄉(xiāng)村文明新風(fēng)。將信用評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)納入村規(guī)民約，通過(guò)“雙基聯(lián)動(dòng)”議事會(huì)開展“信用文明戶”評(píng)選，配套貸款利率優(yōu)惠激勵(lì)政策；借助村級(jí)文化廣場(chǎng)、新時(shí)代文明實(shí)踐站，舉辦信用故事分享、金融知識(shí)問(wèn)答等活動(dòng)，將信用理念融入日常文化生活，引導(dǎo)村民守信踐諾。

（四）發(fā)力生態(tài)建設(shè)，夯實(shí)產(chǎn)業(yè)發(fā)展基礎(chǔ)。優(yōu)先為采用生態(tài)種植技術(shù)的果農(nóng)提供授信支持，鼓勵(lì)減少化肥農(nóng)藥使用，發(fā)展有機(jī)蘋果種植；通過(guò)信貸賦能完善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設(shè)施，升級(jí)果園灌溉管網(wǎng)、建設(shè)有機(jī)肥儲(chǔ)存池，兼顧農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力提升與生態(tài)環(huán)境改善，打造綠色產(chǎn)業(yè)品牌。

（五）建強(qiáng)聯(lián)動(dòng)組織，凝聚基層治理合力。村黨支部與洛川農(nóng)商行共建“雙基聯(lián)動(dòng)”工作站，按“十個(gè)一”標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范化運(yùn)行，每月聯(lián)合召開議事會(huì)，精準(zhǔn)解決農(nóng)戶貸款、產(chǎn)業(yè)發(fā)展難題；發(fā)揮黨員先鋒作用，選拔黨員擔(dān)任“信用聯(lián)絡(luò)員”，牽頭推進(jìn)農(nóng)戶經(jīng)濟(jì)建檔、信用評(píng)級(jí)工作，構(gòu)建“支部引領(lǐng)、黨員帶頭、群眾參與”格局。

（六）完善服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，提升金融服務(wù)效能。在村內(nèi)設(shè)立標(biāo)準(zhǔn)化“雙基聯(lián)動(dòng)”服務(wù)點(diǎn)，配備自助取款、移動(dòng)展業(yè)等設(shè)備，實(shí)現(xiàn)小額存取款、貸款申請(qǐng)等業(yè)務(wù)“村內(nèi)辦”；搭建便民服務(wù)微信群，實(shí)時(shí)推送信貸政策與農(nóng)事資訊，同步開展客戶經(jīng)理上門走訪服務(wù)，打通金融服務(wù)“最后一米”。

（七）產(chǎn)業(yè)發(fā)展提質(zhì)，增收成效顯著。累計(jì)為6戶果農(nóng)提供防雹網(wǎng)建設(shè)授信38萬(wàn)元、16戶受災(zāi)農(nóng)戶災(zāi)后復(fù)產(chǎn)授信160萬(wàn)元，有效降低自然風(fēng)險(xiǎn)沖擊；為1家農(nóng)產(chǎn)品加工小微企業(yè)授信290萬(wàn)元，支持其擴(kuò)大初加工規(guī)模，帶動(dòng)30余名村民就近就業(yè)，推動(dòng)“種植+加工”產(chǎn)業(yè)鏈閉環(huán)成型，全村戶均年增收1.8萬(wàn)元，蘋果產(chǎn)業(yè)抗風(fēng)險(xiǎn)能力與附加值同步提升。

▲ 洛川農(nóng)商行工作人員向村民介紹信貸產(chǎn)品

（八）信用體系成型，主體活力迸發(fā)。完成182戶農(nóng)戶全量經(jīng)濟(jì)建檔，評(píng)定信用戶163戶，授信總額1064萬(wàn)元，評(píng)級(jí)授信覆蓋率達(dá)89.5%；5名返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)青年獲小額信用貸款支持，其中2名青年蘋果電商年銷售額超50萬(wàn)元，成為“信用致富帶頭人”，60余名果農(nóng)通過(guò)信用評(píng)級(jí)獲得平均6.53萬(wàn)元授信，守信受益理念深入人心。

幾點(diǎn)啟示

（一）服務(wù)效能升級(jí)，群眾便利度提高。村內(nèi)“雙基聯(lián)動(dòng)”服務(wù)點(diǎn)年均服務(wù)村民超1000人次，小額金融業(yè)務(wù)“不出村即可辦”，上門服務(wù)覆蓋行動(dòng)不便群體，金融服務(wù)響應(yīng)速度與便捷度大幅提升；信貸政策、農(nóng)事資訊精準(zhǔn)觸達(dá)農(nóng)戶，金融與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)適配性增強(qiáng)，農(nóng)戶辦事成本顯著降低。

（二）鄉(xiāng)風(fēng)治理提效，文明氛圍濃厚。評(píng)選“信用文明戶”20戶并給予利率優(yōu)惠，累計(jì)開展金融知識(shí)培訓(xùn)8場(chǎng)、覆蓋村民150余人次，村民主動(dòng)維護(hù)信用記錄的意識(shí)顯著提升，信用文化成為鄉(xiāng)村文明新風(fēng)尚，基層治理凝聚力增強(qiáng)。

（三）生態(tài)產(chǎn)業(yè)融合，品牌價(jià)值提升。支持發(fā)展有機(jī)蘋果種植50畝，農(nóng)產(chǎn)品溢價(jià)率達(dá)20%，“綠色賀卓”產(chǎn)業(yè)品牌初具影響力；完善果園灌溉管網(wǎng)3公里、建設(shè)有機(jī)肥儲(chǔ)存池2個(gè)，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件持續(xù)優(yōu)化，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)協(xié)同推進(jìn)，契合綠色鄉(xiāng)村建設(shè)要求。