云南省昭通市有一座十分特別的“袖珍”城市，常住人口不足十萬(wàn)，是全省所有縣域城市（市轄區(qū)除外）中面積最小的一個(gè)，作為云南對(duì)接成渝雙城的“橋頭堡”，它與四川省宜賓市僅有一江之隔，當(dāng)?shù)厝酥恍杩邕^(guò)一座橋就能進(jìn)入四川地界。作為一座“小城”，水富卻擁有著巨大的能量，它的經(jīng)濟(jì)命脈牢牢系于兩大支柱企業(yè)——作為全國(guó)化工行業(yè)龍頭企業(yè)的云天化集團(tuán)和“大國(guó)重器”向家壩水電站。如果說(shuō)大企業(yè)是水富經(jīng)濟(jì)的引擎，那社會(huì)治安防控體系建設(shè)就是保證這臺(tái)引擎全速運(yùn)轉(zhuǎn)的穩(wěn)定器。

近年來(lái)，水富市連續(xù)四次獲評(píng)“平安中國(guó)”建設(shè)示范縣，并蟬聯(lián)全國(guó)平安建設(shè)最高獎(jiǎng)“長(zhǎng)安杯”，水富市公安機(jī)關(guān)始終堅(jiān)持把服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展作為首要任務(wù)，圍繞優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境、保障重大項(xiàng)目、維護(hù)市場(chǎng)秩序等重點(diǎn)領(lǐng)域，強(qiáng)化法治護(hù)航職能。

水富公安緊緊圍繞“把功夫下在最基層，把心用在老百姓身上”，創(chuàng)新推行“三防三調(diào)五議”工作法，走出了一條具有水富公安特色的基層社會(huì)治理新路徑�！叭馈敝⑷袆澐譃�30個(gè)警格，將社區(qū)民警、村社干部、“義警”、“鄉(xiāng)賢”等1638人編排為網(wǎng)格員，賦予其協(xié)助風(fēng)險(xiǎn)隱患排查、矛盾糾紛調(diào)處、協(xié)助社會(huì)治安管理、交通安全勸導(dǎo)等職責(zé)，讓公安觸角延伸到基層最前沿，以“智防”加固“人防”。全力做好普法預(yù)防，開(kāi)設(shè)“網(wǎng)格法治微課堂”，通過(guò)“案例劇場(chǎng)”“法治小品”等形式開(kāi)展普法宣傳，全民守法意識(shí)全面提升�！叭{(diào)”化矛盾。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，整合綜治中心、派出所、司法所、律所、村社干部、鄉(xiāng)賢等力量，推行“輕微糾紛網(wǎng)格即時(shí)調(diào)、一般糾紛警民聯(lián)合調(diào)、較大糾紛部門協(xié)同調(diào)”機(jī)制，非公安主責(zé)矛盾糾紛調(diào)解成功率達(dá)98.7%，公安主責(zé)矛盾糾紛化解率達(dá)100%�！拔遄h”潤(rùn)民心。創(chuàng)新推行“五議”工作機(jī)制，通過(guò)“黨課下鄉(xiāng)”“庭院議事”“社區(qū)走訪”等載體，組織村民一議感恩教育，永遠(yuǎn)“聽(tīng)黨話”；二議治安聯(lián)防，凝聚“共治力”；三議重點(diǎn)管控，查清“風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)”；四議法治宣傳，筑牢“守法線”；五議便民服務(wù)，當(dāng)好“貼心人”。通過(guò)“五議”共振，全力營(yíng)造“小事互幫、難事共商”的和諧氛圍。截至目前，日均有效刑事警情下降至0.34起、治安警情下降至0.92起。

云天化集團(tuán)、向家壩水電站、水富港、西部大峽谷等重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)場(chǎng)所，是水富發(fā)展的經(jīng)濟(jì)命脈所在，也是水富公安必須守好的陣地。水富公安細(xì)分“三個(gè)維度”，全力服務(wù)高質(zhì)量發(fā)展。

第一維度，“精管理”護(hù)航“大國(guó)重器”。深耕“電站警務(wù)”，建立“三圈一線”（即生產(chǎn)核心圈、外圍管控圈、周邊巡防圈、大型特種設(shè)備運(yùn)輸路線）防護(hù)網(wǎng)，管控圈實(shí)行“民警+企業(yè)安�！甭�(lián)合值守，巡防圈推行“1+2+N”（1警2輔+N名保安）聯(lián)勤單元不間斷巡防。推行“聯(lián)席議事、信息直通、預(yù)案融合”三項(xiàng)機(jī)制，建立“警企聯(lián)動(dòng)”專用通訊頻道，實(shí)現(xiàn)了對(duì)跨區(qū)域流竄作案、糾紛的快速協(xié)查共處。2025年以來(lái)，共召開(kāi)聯(lián)席會(huì)議18期，協(xié)助排查風(fēng)險(xiǎn)隱患35個(gè)。選派駐企聯(lián)絡(luò)員、證件辦理“錯(cuò)時(shí)專窗”、安防培訓(xùn)“點(diǎn)單配送”、風(fēng)險(xiǎn)提示“定向推送”，用好服務(wù)贏得好名聲，電站方及員工安全感、滿意度持續(xù)保持高位。

第二維度，“優(yōu)服務(wù)”護(hù)航“黃金水道”。深耕“港口警務(wù)”，警力前移、服務(wù)前置。聚焦物流暢通，在春運(yùn)等重點(diǎn)時(shí)段，整合交警、騎警力量，24小時(shí)值守，采取遠(yuǎn)端分流、近端疏導(dǎo)等措施確保路網(wǎng)暢通。針對(duì)水富港項(xiàng)目建設(shè)和配套路段的交通安全隱患，采取新建非機(jī)動(dòng)車道、高峰時(shí)段警力駐守等措施，讓“危險(xiǎn)路”變成了“平安路”。組建“北大門平安聯(lián)盟”，制定信息獎(jiǎng)勵(lì)辦法激發(fā)其作為“移動(dòng)探頭”的積極性，護(hù)港安企，守住港口安全生產(chǎn)事故“零發(fā)生”底線。建立“黨建+警企融合”機(jī)制，派駐“涉港企業(yè)聯(lián)絡(luò)員”、增設(shè)“企業(yè)服務(wù)專窗”，變“管理者”為“服務(wù)員”，最大限度為駐港企業(yè)提供便利。2025年以來(lái)，為港區(qū)企業(yè)、往來(lái)客商集中辦理證照836人次，高效處理應(yīng)急求助85人次，駐港企業(yè)滿意率達(dá)100%。

第三維度，“五心級(jí)”護(hù)航“全域旅游”。深耕旅游警務(wù)，五心警務(wù)、無(wú)微不至�！鞍残摹本瘎�(wù)：針對(duì)節(jié)假日大客流，整合“局機(jī)關(guān)+騎警+交警+派出所”等多警種力量，運(yùn)用“無(wú)人機(jī)+步巡+視頻巡”立體巡控，實(shí)現(xiàn)快速響應(yīng)。建立“遠(yuǎn)端分流、近端管控”交通疏導(dǎo)機(jī)制和3分鐘快速處置圈。2025年以來(lái)，累計(jì)投入警力8000余人次，利用無(wú)人機(jī)巡防發(fā)現(xiàn)安全隱患125處。“順心”警務(wù)：深化“派出所+司法所+律所”三所聯(lián)動(dòng)機(jī)制，聯(lián)動(dòng)“六員兩官一律”力量，依托“警格+網(wǎng)格”融合，在景區(qū)警務(wù)室搭建快速調(diào)解平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)“平安不出事”。2025年以來(lái)，成功化解涉旅糾紛109起，化解率100%�！胺判摹本瘎�(wù)：針對(duì)移民經(jīng)營(yíng)的民宿、餐飲等主體，建立常態(tài)化“上門服務(wù)”機(jī)制，行業(yè)整體品質(zhì)與安全系數(shù)顯著提升。目前社區(qū)民宿酒店已發(fā)展至29家、客房400余間，帶動(dòng)近百名移民在家門口穩(wěn)定就業(yè)增收�！百N心”警務(wù)：建立快速查找機(jī)制，將尋找走失孩童、老人、尋回遺失物品等民生求助作為優(yōu)先級(jí)警情處置。2025年以來(lái)，尋回走失兒童、老人64名，為游客挽回經(jīng)濟(jì)損失15萬(wàn)余元�！笆嫘摹本瘎�(wù)：通過(guò)持續(xù)筑牢安全防線、高效化解經(jīng)營(yíng)糾紛、規(guī)范行業(yè)管理，形成了“以警務(wù)護(hù)規(guī)范、以規(guī)范提品質(zhì)、以品質(zhì)促增收”的良性發(fā)展閉環(huán)，平安已成為水富最核心的文旅競(jìng)爭(zhēng)力之一。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)云南記者站 記者 李映青）