補(bǔ)齊西部一角

全國第三座專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場要來了？

近日，伴隨嘉興南湖機(jī)場通航迎來百日，又一座新的專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場走入聚光燈下——

內(nèi)江市口岸與物流發(fā)展中心機(jī)場科相關(guān)負(fù)責(zé)人在接受媒體采訪時提到，獲場址批復(fù)后，內(nèi)江機(jī)場目前正按計(jì)劃穩(wěn)步推進(jìn)前期工作、加快開展預(yù)可研階段工作，結(jié)合區(qū)域發(fā)展需求，對機(jī)場功能定位進(jìn)行了優(yōu)化調(diào)整，定位為專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場。

在媒體報道中，其可能成為西部地區(qū)首個專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場。從區(qū)位上看，加上嘉興南湖機(jī)場和已經(jīng)投運(yùn)近4年的鄂州花湖機(jī)場，東、中、西部可呈“三足鼎立”之勢。

對于內(nèi)江，外界或許并不太熟悉。從經(jīng)濟(jì)體量上看，內(nèi)江去年GDP為2050.66億元，在全國城市中僅能排在百名開外；但若攤開地圖，內(nèi)江位于成都和重慶的幾何中心，在兩座超大城市的資源輻射下，內(nèi)江提出建設(shè)“成渝發(fā)展主軸產(chǎn)業(yè)強(qiáng)市和區(qū)域物流樞紐”的目標(biāo)，貨運(yùn)機(jī)場堪當(dāng)“突破口”。

此前，鄂州已然上演一出以航空貨運(yùn)實(shí)現(xiàn)小城突圍的“好戲”。去年，鄂州機(jī)場貨郵吞吐量達(dá)114.6萬噸，增速達(dá)32.4%，僅短短4年時間便躍升至全國第五。

手握新籌碼，內(nèi)江能否成為下一個“突圍者”？

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再上新

內(nèi)江機(jī)場的誕生，多少有些“好風(fēng)憑借力”的意味。

縱觀四川已投運(yùn)的民航運(yùn)輸機(jī)場，17座機(jī)場分布于12座城市中，從省會成都到甘孜、阿壩和南充等市州，均坐擁2座及以上機(jī)場，也仍有9座城市尚無民航運(yùn)輸機(jī)場正式通航，內(nèi)江就是其中之一。而這些城市的一個共同點(diǎn)在于，均位于成渝主軸附近區(qū)域。

圖片來源：四川省“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃

2021年，新一輪發(fā)展機(jī)遇來臨。當(dāng)年發(fā)布的《成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)規(guī)劃綱要》提到，川渝兩省要強(qiáng)化城市群機(jī)場協(xié)同運(yùn)營、合力打造世界級機(jī)場群。

當(dāng)時，中國民航局官網(wǎng)發(fā)布一則解讀文章指出，對標(biāo)世界級機(jī)場群的基本特征，成渝世界級機(jī)場群綜合保障能力不足，與京津冀、長三角、粵港澳機(jī)場群相比仍存在較大的差距。隨后，四川拉開新一輪機(jī)場建設(shè)潮，以補(bǔ)足基礎(chǔ)設(shè)施的短板。

2022年，《“十四五”民用航空發(fā)展規(guī)劃》出爐，其中不僅包括將在“十四五”期間新開工的樂山機(jī)場，遂寧、涼山會東、內(nèi)江、廣安四地的新民用運(yùn)輸機(jī)場也將開展前期工作。待這些機(jī)場均建成投運(yùn)后，四川擁有民用運(yùn)輸機(jī)場的城市數(shù)量將進(jìn)一步擴(kuò)充至16座。

內(nèi)江無疑是踏上“風(fēng)口”的“幸運(yùn)兒”，但隨著四川機(jī)場加密，差異化也成為另一道必答題。

2023年，內(nèi)江機(jī)場項(xiàng)目選址剛剛通過專家評審，就有網(wǎng)友提出質(zhì)疑：該選址與自貢蘭田機(jī)場空域有所沖突，后者為2022年備案投用的通用機(jī)場。內(nèi)江市發(fā)改委回應(yīng)稱，機(jī)場將綜合協(xié)調(diào)優(yōu)化空域使用。而選址評審會也指出，要優(yōu)化完善內(nèi)江民用運(yùn)輸機(jī)場功能定位，體現(xiàn)內(nèi)江機(jī)場獨(dú)特優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)與周邊綜合樞紐機(jī)場、現(xiàn)有支線機(jī)場錯位發(fā)展。

獨(dú)特優(yōu)勢體現(xiàn)在哪？“貨運(yùn)”開始逐漸走入視野。

事實(shí)上，內(nèi)江機(jī)場剛被寫入“十四五”規(guī)劃時，當(dāng)?shù)孛襟w就曾報道指出，航空貨運(yùn)的發(fā)展，對于內(nèi)江打造西部陸海新通道和長江經(jīng)濟(jì)帶物流樞紐價值尤為突出。

內(nèi)江地處“成渝之心”，又是四川乃至西部內(nèi)陸通往北部灣、連接?xùn)|盟最近的陸路通道之一，還擁有四川第三的公路路網(wǎng)密度、第二的鐵路路網(wǎng)密度。一系列優(yōu)勢，使其探索一條以交通推進(jìn)樞紐經(jīng)濟(jì)的路徑。機(jī)場建成后，有利于形成“內(nèi)連外接、通天達(dá)?！钡乃懣樟Ⅲw交通運(yùn)輸體系，推進(jìn)內(nèi)江由通道優(yōu)勢向樞紐優(yōu)勢、門戶優(yōu)勢轉(zhuǎn)化提升。

當(dāng)時，國內(nèi)有關(guān)專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場的探索已然開啟。鄂州機(jī)場投運(yùn)便吸引各類貨運(yùn)資源集聚，嘉興也提出打造浙江首個貨運(yùn)樞紐機(jī)場。

面對又一輪機(jī)遇，早在2023年起，有關(guān)“專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場”的提法就出現(xiàn)在官方語境當(dāng)中。到現(xiàn)在，內(nèi)江“十五五”規(guī)劃綱要已明確，將“建設(shè)內(nèi)江專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場”。

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“貨運(yùn)潮”

放在全國來看，航空貨運(yùn)正步入快速發(fā)展的階段。有人用一句話總結(jié)，“上個十年國內(nèi)機(jī)場卷客運(yùn)，這個十年拼貨運(yùn)。”

從數(shù)據(jù)上看，貨運(yùn)正成為航空業(yè)發(fā)展的重要驅(qū)動力。去年，我國民用運(yùn)輸機(jī)場三大主要生產(chǎn)指標(biāo)中，貨郵吞吐量以9.0%的增速“一馬當(dāng)先”。而回顧過去幾年發(fā)展，民航機(jī)場貨郵吞吐量增速自2023年恢復(fù)至15.8%后，2024年繼續(xù)保持了19.2%的高增速。

圖片來源：攝圖網(wǎng)_700305362_

為何航空貨運(yùn)增長迅速？不少業(yè)內(nèi)人士指出，一個重要原因來自頭部引領(lǐng)。去年，年貨郵吞吐量10萬噸以上的運(yùn)輸機(jī)場達(dá)到35個，較上年增加1個；其中，作為“領(lǐng)頭羊”的上海浦東機(jī)場突破400萬噸，廣深兩地機(jī)場則占據(jù)了200萬噸層級。

產(chǎn)業(yè)變革則構(gòu)成了航空貨運(yùn)增長的暗線。不少業(yè)內(nèi)人士指出，過去幾年，適空產(chǎn)業(yè)迎來了新突破，芯片等高端電子產(chǎn)品進(jìn)出口體量仍然有所增長的同時，對時間敏感程度很高的跨境電商高速發(fā)展，彌補(bǔ)了傳統(tǒng)航空貨運(yùn)產(chǎn)品受國際形勢影響的下降趨勢。

作為代表，廣深兩地機(jī)場的增長，就得益于Temu、SHEIN等跨境電商平臺的推動。數(shù)據(jù)顯示，去年，深圳跨境電商進(jìn)出口穩(wěn)居全國首位，而廣州跨境電商進(jìn)出口總額也達(dá)到2100億元，同比增長超16%。

專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場的入場，又為航空貨運(yùn)帶來了新的增長點(diǎn)。

事實(shí)上，鄂州機(jī)場從零開始的突圍，正在嘉興機(jī)場上演——剛通航100日，嘉興機(jī)場所在的秀洲區(qū)已簽約12個航空物流重點(diǎn)項(xiàng)目，涵蓋航空貨運(yùn)、跨境電商等領(lǐng)域。預(yù)計(jì)年貨郵吞吐量達(dá)25萬噸，年?duì)I收超40億元。僅從這個數(shù)據(jù)來看，已達(dá)到去年民航運(yùn)輸機(jī)場前20水平。

而被更多人討論的是，鄂州機(jī)場規(guī)劃2030年貨郵吞吐量330萬噸、2050年貨郵吞吐量908萬噸。而嘉興南湖機(jī)場2030年規(guī)劃貨郵吞吐量110萬噸/年，遠(yuǎn)期目標(biāo)246萬噸/年。作為對比，2025年國內(nèi)僅有6座機(jī)場貨郵吞吐量超過100萬噸。

中國民航管理干部學(xué)院機(jī)場系副研究員朱諾曾在接受采訪時指出，鄂州花湖國際機(jī)場作為我國首個專業(yè)貨運(yùn)樞紐，純貨運(yùn)屬性使其在集散效率、航班時刻利用和分揀能力上具備獨(dú)特優(yōu)勢。

具體而言，民航專家、廣外南國商學(xué)院教授郭佳向城市進(jìn)化論表示，貨運(yùn)操作流程、時間要求與客運(yùn)差異顯著，專用機(jī)場從通道到設(shè)施均為貨運(yùn)設(shè)計(jì)，系統(tǒng)效率更高，同時也能避免貨運(yùn)對客運(yùn)的擾動。

更顯著的變化來自航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)結(jié)構(gòu)的變化。郭佳提到，以專業(yè)貨運(yùn)機(jī)場為代表，國內(nèi)航空貨運(yùn)從過去點(diǎn)對點(diǎn)模式向樞紐集散模式轉(zhuǎn)型，貨物運(yùn)輸從“A—B”變?yōu)椤癆—C—B”，自然推動了貨郵吞吐量的整體增加。

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承運(yùn)人

面對正在做大的“蛋糕”，內(nèi)江能否握住“接力棒”？

反觀此輪航空貨運(yùn)發(fā)展的佼佼者，機(jī)場的背后總不乏物流公司的身影。自鄂州機(jī)場規(guī)劃之初，就選擇與順豐緊密合作，二者的合作造就了一個航空物流的新星。

圖片來源：攝圖網(wǎng)700354038

對此，中國物流學(xué)會特約研究員余家祥曾總結(jié)到，快遞巨頭深度參與或主導(dǎo)機(jī)場規(guī)劃、建設(shè)和運(yùn)營，將其作為企業(yè)自身航空網(wǎng)絡(luò)的核心樞紐，形成了“航空樞紐+超級轉(zhuǎn)運(yùn)中心+物流和產(chǎn)業(yè)生態(tài)”的緊密捆綁模式。

隨后，這種模式進(jìn)一步出現(xiàn)在郵政與鄭州機(jī)場、京東與南通機(jī)場、圓通與嘉興機(jī)場、中通與長沙機(jī)場的合作中，物流公司的參與已然成為機(jī)場發(fā)展航空貨運(yùn)的一大“標(biāo)志”。

不過，在西部地區(qū)的機(jī)場中，物流公司的布局尚屬少見。

內(nèi)江謀劃成為“破局者”。去年3月，內(nèi)江與京東集團(tuán)簽署戰(zhàn)略合作協(xié)議，雙方將協(xié)同推進(jìn)內(nèi)江機(jī)場建設(shè)，促進(jìn)航空貨運(yùn)設(shè)施發(fā)展，服務(wù)和融入國家航空貨運(yùn)網(wǎng)絡(luò)體系，提升現(xiàn)代化航空物流服務(wù)能力。有媒體分析稱，此種合作建設(shè)模式與順豐集團(tuán)建設(shè)鄂州花湖機(jī)場相似。

在郭佳看來，京東與順豐在航空貨運(yùn)領(lǐng)域存在差距。僅從運(yùn)營的飛機(jī)數(shù)量上看，目前，順豐自營全貨機(jī)達(dá)90架，而今年3月，京東航空第13架全貨機(jī)剛實(shí)現(xiàn)投運(yùn)。僅依靠這一層合作，內(nèi)江難以實(shí)現(xiàn)鄂州模式。

相較而言，嘉興對內(nèi)江更有參考價值。不同于順豐是鄂州機(jī)場的絕對主導(dǎo)方，圓通則是嘉興南湖機(jī)場內(nèi)全球航空物流樞紐項(xiàng)目的投資和運(yùn)營主體，機(jī)場本身由地方政府和機(jī)場集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)和運(yùn)營。如郭佳分析，嘉興南湖機(jī)場的一個功能是為上海浦東機(jī)場配套，為接近瓶頸的貨運(yùn)保障能力進(jìn)行分流。

從這個角度來看，內(nèi)江機(jī)場有借鑒的空間，但也面臨兩重挑戰(zhàn)。一方面，正在謀劃建設(shè)中的重慶新機(jī)場，此前的定位為“承擔(dān)貨運(yùn)樞紐功能”，內(nèi)江機(jī)場將面臨錯位發(fā)展的難題；另一方面，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)支撐也是消化貨運(yùn)能力的關(guān)鍵。

郭佳指出，對于地處浙江的嘉興機(jī)場來說，周遭不乏義烏這樣的小商品集散地和跨境電商貨源地，他們帶來了天然的產(chǎn)業(yè)與區(qū)位優(yōu)勢，建設(shè)一個以貨運(yùn)為主的專用機(jī)場，有助于提升區(qū)域物流效率。

而內(nèi)江所處的則是一個正在快速增長的西部市場。數(shù)據(jù)顯示，去年，全國四個正在建設(shè)的世界級機(jī)場群中，成渝機(jī)場群完成貨郵吞吐量為174.5萬噸，盡管體量最小，但以14.7%的增速拔得頭籌。

有待解答的問題是，鄂州與嘉興的珠玉在前，內(nèi)江能否找到一條適合自己的路？

文字 | 楊棄非

*題圖說明：攝圖網(wǎng)_701003706_*城市進(jìn)化論原創(chuàng)出品，未經(jīng)授權(quán)，不得復(fù)制和轉(zhuǎn)載，否則將追究法律責(zé)任。