■王國燦

引言

中華文明的根脈在縣域，城鄉(xiāng)融合的密碼也藏在這片土地的文化基因里。當(dāng)鄉(xiāng)村振興的號角響徹神州大地，當(dāng)城鄉(xiāng)融合成為新時代發(fā)展的必經(jīng)之路，我們必須清醒地認(rèn)識到：縣域文化不是蜷縮在博物館里的老古董，更不是城市文明的附庸，它是激活城鄉(xiāng)共生的澎湃動能，是破解發(fā)展不平衡的金鑰匙，是讓億萬農(nóng)民在現(xiàn)代化進(jìn)程中"記得住鄉(xiāng)愁"的精神家園。站在"兩個一百年"奮斗目標(biāo)的歷史交匯點(diǎn)，我們要以壯志凌云的氣魄，將縣域文化的涓涓細(xì)流匯聚成推動城鄉(xiāng)融合發(fā)展的磅礴江河！

一、解碼縣域文化：城鄉(xiāng)融合的精神基座與價值引擎

縣域文化是鐫刻在中華大地上的活態(tài)史詩，它承載著五千年農(nóng)耕文明的基因密碼，也孕育著鄉(xiāng)村振興的現(xiàn)代火種。從黃土高原的窯洞窗花到江南水鄉(xiāng)的烏篷船歌，從東北雪原的滿族說部到嶺南古鎮(zhèn)的粵劇唱腔，每一個縣域都珍藏著獨(dú)特的文化DNA。這種文化不是靜態(tài)的標(biāo)本，而是流動的長河，它以"十里不同風(fēng)，百里不同俗"的豐富性，在960萬平方公里的土地上繪制出色彩斑斕的文化地圖。

在安徽石臺縣，秋浦河畔的詩仙李白足跡與目連戲的古老唱腔碰撞出新的火花。這個曾經(jīng)藏在深閨的山區(qū)縣，通過打造"一廊五節(jié)點(diǎn)"秋浦文化體驗廊道，讓散落的歷史文化珍珠串成璀璨項鏈。當(dāng)游客們踏著李白的詩路足跡，在古渡頭聆聽目連戲的千年絕唱，鄉(xiāng)村不再是貧窮落后的代名詞，而是文化尋根的精神原鄉(xiāng)。在這里，文化不是發(fā)展的點(diǎn)綴，而是產(chǎn)業(yè)的靈魂——400余家民宿客棧如雨后春筍般涌現(xiàn)，富硒農(nóng)產(chǎn)品通過"硒寶IP"文創(chuàng)盲盒走向全國，文化賦能讓綠水青山真正變成了金山銀山。

縣域文化的獨(dú)特價值，在于它能夠打破城鄉(xiāng)二元對立的思維定式，構(gòu)建新型城鄉(xiāng)關(guān)系的"情感黏合劑"。江西會昌縣用一座戲劇小鎮(zhèn)點(diǎn)燃了文化復(fù)興的火炬，當(dāng)賴聲川團(tuán)隊將南宋城墻、千年古榕與現(xiàn)代戲劇藝術(shù)巧妙融合，當(dāng)《哈姆雷特機(jī)器》中文版在這里首演，當(dāng)希臘國家劇團(tuán)的《俄瑞斯忒亞》在此綻放光彩，這個40萬人口的小縣城突然擁有了對話世界的文化自信。900萬游客的腳步帶來的不僅是10億元級的經(jīng)濟(jì)收益，更是城鄉(xiāng)居民精神世界的融通——城市人在這里找到久違的文化鄉(xiāng)愁，鄉(xiāng)村人在戲劇的碰撞中看到傳統(tǒng)文化的現(xiàn)代表達(dá)，一座小鎮(zhèn)成為連接城鄉(xiāng)文明的文化橋梁。

文化賦能的三重價值維度正在重塑城鄉(xiāng)融合的底層邏輯：在經(jīng)濟(jì)維度，文化資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成"文化IP+消費(fèi)場景"的創(chuàng)新商業(yè)模式；在社會維度，文化認(rèn)同構(gòu)建起城鄉(xiāng)共同體意識，消弭心理隔閡；在生態(tài)維度，文化傳承讓鄉(xiāng)村避免"千村一面"的建設(shè)性破壞，保持獨(dú)特的地域風(fēng)貌。正如求是網(wǎng)文章所指出的，縣域文化產(chǎn)業(yè)突破了傳統(tǒng)發(fā)展對物質(zhì)資源的過度依賴，通過"文化資源—文化產(chǎn)品—文化產(chǎn)業(yè)"的邏輯演化，為縣域經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展拓展了新空間。當(dāng)我們站在縣域文化這個支點(diǎn)上，翹起的將是整個城鄉(xiāng)融合發(fā)展的新圖景！

二、破壁之舉：縣域文化賦能城鄉(xiāng)融合的實踐徑路

縣域文化賦能城鄉(xiāng)融合，絕不是虛無縹緲的概念游戲，而是需要腳踏實地的實踐創(chuàng)新。從安徽金寨的"紅色+"到陜西醴陵的"非遺活化"，從貴州榕江的"村超"現(xiàn)象到浙江德清的"數(shù)字鄉(xiāng)村"，無數(shù)縣域正在用生動的實踐書寫著文化賦能的時代答卷。這些探索雖然形式各異，但都遵循著共同的發(fā)展邏輯：以文化認(rèn)同凝聚發(fā)展共識，以文化創(chuàng)新激活產(chǎn)業(yè)動能，以文化共享促進(jìn)社會融合。

紅色文化的現(xiàn)代表達(dá)正在金寨縣煥發(fā)新生。這個誕生了59位開國將軍的革命老區(qū)，沒有躺在歷史的功勞簿上，而是將紅色資源轉(zhuǎn)化為發(fā)展動能。他們精心設(shè)計"將軍縣里尋初心"研學(xué)線路，讓鄂豫皖紅軍紀(jì)念園成為行走的思政課堂，年接待研學(xué)游客超210萬人次；他們創(chuàng)新推出紅色沉浸式戲劇《立夏》，用藝術(shù)手法再現(xiàn)革命歷史，成功入選安徽省數(shù)字文旅創(chuàng)新實踐十佳案例。更令人振奮的是，金寨人將非遺文化與旅游深度融合，在西茶谷主題公園建成六安瓜片非遺傳承體驗中心，年均舉辦"非遺進(jìn)景區(qū)"活動20余場，讓游客在綠水青山中觸摸文化脈動。當(dāng)紅色基因與時代精神同頻共振，當(dāng)革命故事以年輕人喜聞樂見的方式傳播，文化不再是陳列館里的老照片，而成為連接城鄉(xiāng)的精神紐帶和富民強(qiáng)縣的黃金產(chǎn)業(yè)。

數(shù)字技術(shù)正在為縣域文化插上騰飛的翅膀。浙江德清縣構(gòu)建的"數(shù)字鄉(xiāng)村一張圖"平臺，整合了地理信息、農(nóng)業(yè)、文旅等多領(lǐng)域數(shù)據(jù)，讓文化資源轉(zhuǎn)化不再是盲人摸象。通過這個平臺，農(nóng)村的農(nóng)產(chǎn)品可以直接對接城市超市，減少中間環(huán)節(jié)；城鄉(xiāng)勞務(wù)對接服務(wù)讓農(nóng)村勞動力有序流動；無人機(jī)測繪技術(shù)為文化遺產(chǎn)保護(hù)提供精準(zhǔn)數(shù)據(jù)。更值得關(guān)注的是湖南醴陵的"非遺活化工程"，他們將陶瓷制作工藝進(jìn)行3D建模和動畫展示，游客只需掃描二維碼就能觀看從制坯到上釉的全過程。當(dāng)古老的制瓷技藝遇上現(xiàn)代數(shù)字技術(shù)，當(dāng)傳統(tǒng)手工藝品通過電商平臺走向全國，文化傳承不再是博物館里的靜態(tài)展示，而成為充滿活力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)。

節(jié)慶IP的乘數(shù)效應(yīng)在貴州榕江"村超"現(xiàn)象中體現(xiàn)得淋漓盡致。這個名不見經(jīng)傳的黔東南小縣，因為一場接地氣的鄉(xiāng)村足球賽火遍全國，甚至吸引了國際足聯(lián)的關(guān)注。"村超"的魔力在于它不是政府刻意打造的政績工程，而是源自村民自發(fā)的文化創(chuàng)造——球員是田間地頭的農(nóng)民，裁判是當(dāng)?shù)氐慕處?，獎品是活鴨香豬，觀眾席上擺滿了酸湯魚和糯米飯。這種充滿鄉(xiāng)土氣息的文化表達(dá)，反而形成了強(qiáng)大的吸引力，帶動當(dāng)?shù)夭惋?、住宿消費(fèi)井噴式增長。榕江的實踐證明，縣域文化賦能不需要貪大求洋，只要深入挖掘本土文化基因，激發(fā)群眾的創(chuàng)造活力，就能形成具有獨(dú)特魅力的城鄉(xiāng)融合新動能。

這些鮮活案例共同勾勒出縣域文化賦能的"四維模型"：在空間維度，構(gòu)建"核心景區(qū)+文化廊道+特色村落"的全域文化空間網(wǎng)絡(luò)；在產(chǎn)業(yè)維度，形成"文化創(chuàng)意+農(nóng)業(yè)生產(chǎn)+旅游服務(wù)"的三產(chǎn)融合體系；在技術(shù)維度，運(yùn)用數(shù)字技術(shù)實現(xiàn)文化資源的精準(zhǔn)保護(hù)與創(chuàng)新轉(zhuǎn)化；在主體維度，培育"政府引導(dǎo)+企業(yè)運(yùn)營+村民參與"的多元共治格局。2025年中央一號文件明確提出"推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合，開展文化產(chǎn)業(yè)賦能鄉(xiāng)村振興試點(diǎn)"，這為縣域文化賦能城鄉(xiāng)融合提供了政策遵循。當(dāng)政策東風(fēng)與基層創(chuàng)新相遇，必將催生更多文化賦能的生動實踐！

資料圖

三、固本培元：構(gòu)建縣域文化賦能的長效機(jī)制

縣域文化賦能城鄉(xiāng)融合，絕不是曇花一現(xiàn)的短期行為，而是需要久久為功的系統(tǒng)工程。當(dāng)前，一些地方在文化賦能實踐中還存在諸多痛點(diǎn)：有的重硬件投入輕內(nèi)容建設(shè)，建成的文化設(shè)施門可羅雀；有的盲目復(fù)制網(wǎng)紅模式，導(dǎo)致"千縣一面"的文化同質(zhì)化；有的缺乏市場運(yùn)作能力，優(yōu)質(zhì)文化資源難以轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)效益；有的城鄉(xiāng)文化交流單向化，城市對鄉(xiāng)村的文化"俯視"依然存在。破解這些難題，需要我們構(gòu)建一套系統(tǒng)完備、科學(xué)規(guī)范、運(yùn)行有效的長效機(jī)制，讓縣域文化真正成為滋養(yǎng)城鄉(xiāng)融合的源頭活水。

制度創(chuàng)新是文化賦能的保障基石。要建立健全縣域文化發(fā)展統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，打破部門壁壘和條塊分割，形成"一盤棋"推進(jìn)格局。縣級政府應(yīng)設(shè)立文化賦能專項基金，重點(diǎn)支持文化資源普查、非遺傳承人培養(yǎng)、文創(chuàng)產(chǎn)品研發(fā)等基礎(chǔ)性工作。河北省的經(jīng)驗值得借鑒，他們積極推廣"共享智造"模式，打造資源配置新平臺，2024年107個重點(diǎn)縣域特色產(chǎn)業(yè)集群實現(xiàn)營業(yè)收入3.6萬億元，同比增長9.3%，形成了"縣縣有集群"的良好態(tài)勢。更重要的是要建立文化資源資產(chǎn)化機(jī)制，通過確權(quán)賦能、價值評估、交易流轉(zhuǎn)等制度設(shè)計，讓沉睡的文化資源變成可交易、可增值的發(fā)展資本，真正實現(xiàn)"文化資源—文化資產(chǎn)—文化資本"的價值躍遷。

人才振興是文化賦能的核心動力。要實施"縣域文化人才回引計劃"，通過政策激勵吸引大學(xué)生、文化工作者、企業(yè)家等返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，培養(yǎng)一批懂文化、會經(jīng)營、善創(chuàng)新的復(fù)合型人才。石臺縣在發(fā)展文旅產(chǎn)業(yè)過程中，重視發(fā)揮鄉(xiāng)賢能人的作用，成立由文藝骨干、鄉(xiāng)賢組成的文化議事會，讓群眾成為文化建設(shè)的參與者和受益者。同時要建立"文化導(dǎo)師"制度，邀請高校專家、非遺傳承人等開展定期指導(dǎo)，提升本土人才的專業(yè)素養(yǎng)。浙江省推行的"文化特派員"制度就取得了良好效果，這些"文化智囊"不僅帶來了新理念新技術(shù)，更幫助縣域打造了一批具有市場競爭力的文化IP。

數(shù)字賦能是文化賦能的時代引擎。要加快建設(shè)縣域文化大數(shù)據(jù)平臺，推動文化資源數(shù)字化采集、存儲和傳播。湖北房縣搭建的城市信息模型（CIM）平臺，整合了城鄉(xiāng)空間數(shù)據(jù)，通過三維建模技術(shù)為文化遺產(chǎn)保護(hù)和開發(fā)提供了直觀支持。要大力發(fā)展"互聯(lián)網(wǎng)+公共文化服務(wù)"，推動優(yōu)質(zhì)文化資源城鄉(xiāng)共享，如貴州雷山縣推廣的"云上村莊"模式，建設(shè)覆蓋全縣86%農(nóng)戶的數(shù)字化服務(wù)平臺，讓農(nóng)民通過手機(jī)就能享受在線醫(yī)療、農(nóng)產(chǎn)品銷售等服務(wù)。特別要重視培育數(shù)字文化消費(fèi)新場景，運(yùn)用VR/AR、人工智能等技術(shù)打造沉浸式文化體驗，讓傳統(tǒng)文化以更時尚的方式融入現(xiàn)代生活。

市場運(yùn)作是文化賦能的可持續(xù)路徑。要深化"文化+產(chǎn)業(yè)"融合，推動文化與農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、旅游業(yè)深度融合，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提升附加值。安徽東至縣的茶葉數(shù)字化全流程管理就是成功范例，實現(xiàn)從種植（物聯(lián)網(wǎng)監(jiān)測）、加工（數(shù)字化模型優(yōu)化）到銷售（質(zhì)量追溯）的閉環(huán)管理。要創(chuàng)新文化產(chǎn)品供給，開發(fā)具有地域特色的文創(chuàng)產(chǎn)品、演藝作品、研學(xué)課程等，滿足多樣化消費(fèi)需求。四川省鹽邊縣開發(fā)的沖泡型羊肉米線、芒果酒等文旅農(nóng)特產(chǎn)品，就是將地方風(fēng)味與文化創(chuàng)意巧妙結(jié)合的典范。同時要健全聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制，通過保底分紅、入股參股等方式，讓農(nóng)民更多分享文化產(chǎn)業(yè)增值收益，真正實現(xiàn)"文化富民"。

城鄉(xiāng)互動是文化賦能的本質(zhì)要求。要打破城鄉(xiāng)文化交流的單向輸送模式，建立雙向互動、平等對話的文化交流機(jī)制?？梢远ㄆ谂e辦"城鄉(xiāng)文化節(jié)""非遺交流周"等活動，促進(jìn)城鄉(xiāng)居民文化互動；建立城鄉(xiāng)學(xué)校、文化場館結(jié)對幫扶關(guān)系，推動優(yōu)質(zhì)文化資源共享；鼓勵城市居民到鄉(xiāng)村體驗農(nóng)耕文化，支持鄉(xiāng)村文化能人到城市展示民間藝術(shù)。這種雙向流動不僅能夠促進(jìn)文化融合創(chuàng)新，更能增進(jìn)城鄉(xiāng)居民的相互理解和情感認(rèn)同，為城鄉(xiāng)融合發(fā)展奠定堅實的社會心理基礎(chǔ)。

站在新的歷史起點(diǎn)上，我們要以"功成不必在我"的精神境界和"功成必定有我"的歷史擔(dān)當(dāng)，久久為功推進(jìn)縣域文化賦能城鄉(xiāng)融合。當(dāng)每個縣域都能綻放獨(dú)特的文化魅力，當(dāng)城鄉(xiāng)居民都能共享文化發(fā)展成果，中國式現(xiàn)代化道路必將綻放更加絢爛的光彩！

四、壯志凌云：邁向文化引領(lǐng)的城鄉(xiāng)融合新紀(jì)元

當(dāng)我們把目光投向廣袤的縣域大地，看到的不僅是稻浪翻滾的田野、鱗次櫛比的村落，更是一幅波瀾壯闊的文化長卷——從黃帝文化的古老基因到"村超"賽場的青春吶喊，從傳統(tǒng)村落的飛檐翹角到數(shù)字平臺的云端交互，縣域文化正以從未有過的活力賦能城鄉(xiāng)融合發(fā)展。站在"十五五"規(guī)劃謀篇布局的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，我們需要以更宏闊的視野、更創(chuàng)新的思維、更務(wù)實的舉措，推動縣域文化賦能邁上新臺階，讓城鄉(xiāng)融合的壯麗畫卷在中華大地上徐徐展開。

文化認(rèn)同是城鄉(xiāng)融合的精神紐帶。要深入挖掘縣域文化中的"共同價值"，提煉具有地域特色又能引發(fā)廣泛共鳴的文化符號，構(gòu)建"城鄉(xiāng)文化共同體"。浙江松陽縣依托完整保留的百余座傳統(tǒng)村落，打造"最后的江南秘境"文旅IP，讓城市人在這里找到鄉(xiāng)愁記憶，讓鄉(xiāng)村人在這里增強(qiáng)文化自信。要重視培養(yǎng)青少年的鄉(xiāng)土文化認(rèn)同，通過"非遺進(jìn)校園""農(nóng)耕體驗"等活動，讓年輕一代了解家鄉(xiāng)文化、熱愛家鄉(xiāng)文化，成為縣域文化的傳承者和創(chuàng)新者。當(dāng)城鄉(xiāng)居民對縣域文化形成強(qiáng)烈認(rèn)同，就能打破心理隔閡，凝聚發(fā)展共識，為城鄉(xiāng)融合注入深層動力。

業(yè)態(tài)創(chuàng)新是文化賦能的核心抓手。要跳出"門票經(jīng)濟(jì)"的思維定式，打造多元化文化消費(fèi)場景。可以借鑒會昌戲劇小鎮(zhèn)的"看戲、學(xué)戲、演戲、出戲"四位一體模式，延伸文化體驗鏈條；可以學(xué)習(xí)房縣的"數(shù)據(jù)資產(chǎn)化"經(jīng)驗，推動文化資源轉(zhuǎn)化為數(shù)字資產(chǎn)；可以推廣金寨的"紅色+研學(xué)"模式，拓展文化教育功能。特別要重視夜間經(jīng)濟(jì)和假日經(jīng)濟(jì)，開發(fā)燈光秀、實景演出、文化市集等業(yè)態(tài)，延長游客停留時間，提升消費(fèi)體驗。2025年一季度，全國鄉(xiāng)村旅游接待總?cè)舜芜_(dá)7.07億，旅游接待總收入4120億元，這些數(shù)據(jù)背后是人民群眾對高品質(zhì)文化生活的向往，也為縣域文化業(yè)態(tài)創(chuàng)新提供了廣闊空間。

品牌塑造是文化賦能的關(guān)鍵路徑。要打造一批具有國際影響力的縣域文化品牌，提升縣域文化的辨識度和競爭力。福建武夷山依托茶文化與丹霞地貌，開發(fā)"碧水丹山甲東南、巖骨花香冠天下"的茶旅融合產(chǎn)品，形成了獨(dú)特的品牌優(yōu)勢。品牌塑造要避免同質(zhì)化，每個縣域都要深入挖掘自身的文化特質(zhì)，找到差異化發(fā)展路徑——有的可以主打歷史文化名片，有的可以突出生態(tài)文化特色，有的可以聚焦民俗文化體驗。要善用新媒體傳播，通過短視頻、直播等方式講好縣域文化故事，讓"小縣域"展現(xiàn)"大文化"。

協(xié)同發(fā)展是文化賦能的必然選擇。要打破行政壁壘，推動縣域文化協(xié)同發(fā)展，形成"強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合"的文化發(fā)展格局。可以借鑒陜西銅川與延安合作打造紅色旅游線路的經(jīng)驗，推動區(qū)域文化資源整合；可以建立跨縣域文化產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟，共同開發(fā)文旅產(chǎn)品、培養(yǎng)專業(yè)人才、開拓客源市場。同時要推動城鄉(xiāng)文化設(shè)施共建共享，鼓勵城市圖書館、博物館、美術(shù)館等向鄉(xiāng)村延伸服務(wù)，支持鄉(xiāng)村文化設(shè)施向城市居民開放，形成"城鄉(xiāng)文化設(shè)施一張網(wǎng)"。

政策支持是文化賦能的重要保障。要全面落實2025年中央一號文件關(guān)于"推進(jìn)鄉(xiāng)村文化和旅游深度融合"的要求，完善縣域文化發(fā)展的政策體系。建議設(shè)立國家縣域文化發(fā)展基金，重點(diǎn)支持中西部地區(qū)縣域文化建設(shè)；完善文化用地政策，保障縣域文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間；創(chuàng)新文化金融產(chǎn)品，解決縣域文化企業(yè)融資難問題；將文化賦能納入地方政府績效考核，建立健全激勵機(jī)制。

五、結(jié)語與展望

縣域文化是五千年中華文明的"活化石"，也是鄉(xiāng)村振興的"金鑰匙"。當(dāng)我們漫步在縉云的黃帝祠宇，感受"鑄鼎煉丹"的悠久傳說；當(dāng)我們徜徉在會昌的戲劇小鎮(zhèn)，體驗傳統(tǒng)藝術(shù)的現(xiàn)代表達(dá)；當(dāng)我們駐足在金寨的紅軍廣場，重溫革命先輩的家國情懷，我們能深刻感受到：縣域文化不是塵封的歷史，而是奔流的江河；不是靜態(tài)的標(biāo)本，而是鮮活的生命。它承載著我們的文化記憶，也孕育著我們的未來希望。

征程風(fēng)正勁，篤行向未來。讓我們以壯志凌云的豪情、求真務(wù)實的作風(fēng)，深入挖掘縣域文化的時代價值，讓文化賦能成為城鄉(xiāng)融合的強(qiáng)大引擎！讓每個縣域都綻放獨(dú)特的文化魅力，讓城鄉(xiāng)居民共享文化發(fā)展成果，讓中華文明在縣域大地上煥發(fā)新的生機(jī)與活力！這是時代賦予我們的光榮使命，也是我們留給子孫后代的寶貴財富。路雖遠(yuǎn)，行則將至；事雖難，做則必成。讓我們攜手共進(jìn)，在縣域文化賦能城鄉(xiāng)融合的偉大實踐中，書寫無愧于時代、無愧于人民的壯美篇章！

（本文作者：王國燦系資深媒體人、著名文化戰(zhàn)略觀察家、中國法學(xué)會會員）