人民日報記者 韓 碩

“十五五”規(guī)劃綱要提出，穩(wěn)步擴大制度型開放，建設更高水平開放型經濟新體制。在保護主義不斷抬頭、經濟全球化遭遇逆風之際，中國為何堅定不移擴大開放？中國持續(xù)擴大高水平開放對世界意味著什么？近日，英國經濟學家、倫敦市經濟與商業(yè)政策署前署長、中國人民大學重陽金融研究院高級研究員羅思義（John Ross）在北京接受《人民日報》記者專訪。作為最早系統(tǒng)關注中國經濟發(fā)展的西方學者之一，羅思義以西方學者視角透視中國擴大高水平開放的歷史邏輯與國際價值，指出中國的持續(xù)開放既是自身發(fā)展的必由之路，也是動蕩世界中最寶貴的確定性。

“中國在發(fā)展水平較低時，敢于下定決心對外開放，這份勇氣和判斷非常難得”
問：在40多年來的改革開放實踐中，中國最讓您震撼的變化是什么？
答：最引人注目的無疑是中國取得的巨大成功。1978年我剛開始研究中國經濟時，曾有人不解，說中國只是一個發(fā)展中國家，你應該研究德國或者美國。當時我的回答是，中國的發(fā)展必將取得巨大成功，因為中國的經濟發(fā)展理論是科學正確的。如今，事實已經充分印證了這一點，只要打開電視就有人在討論中國的發(fā)展。

中國發(fā)展的成功是長期且全方位的。從數(shù)據來看，中國經濟保持長期穩(wěn)定增長態(tài)勢，經濟增速遠高于世界平均水平。2005年之前，我從未到過中國，只是從經濟政策和理論層面認定中國的發(fā)展思路極具智慧，必然會取得巨大成功。2005年，我第一次來到中國，此后開始頻繁到訪中國。2009年，我開始在中國的大學任職。這些年來，我見證了中國一個個重大發(fā)展項目落地，民眾生活水平切實提升。

我始終認為，經濟發(fā)展的本質不是建鋼廠、造高樓，而是以人為本。中國以人為本的發(fā)展理念絕不是口號，而是真正抓住了經濟發(fā)展的核心目的——讓民眾生活變得更好，讓他們能接受更好的教育、享受更好的醫(yī)療。經濟的成功、物質的進步，最終都要落腳在民眾生活的改善上，這是最核心的一點。我經常往返于北京和上海，以前路上要花近一天時間，現(xiàn)在坐高鐵最快只需約4個小時，這就是發(fā)展給民眾帶來的便利。

北京市規(guī)劃展覽館讓我印象深刻。展覽館里陳列著一張1949年時北京的城市規(guī)劃圖，當時故宮還是北京最大的建筑之一，如今這座城市早已發(fā)生天翻地覆的變化。站在那里，我更加堅信自己選擇了正確的研究方向。中國巨大的發(fā)展變化，縱觀人類歷史都是難以置信的。

問：中國對經濟全球化有過疑慮，對加入世界貿易組織也有過忐忑，但堅信融入世界經濟是歷史大方向，“中國經濟要發(fā)展，就要敢于到世界市場的汪洋大海中去游泳”。您如何看待中國的開放進程？

答：我一直堅定支持全球化。1978年中國一開啟改革開放進程，我就判斷，這一決策必然會讓中國取得成功。此后，我密切關注中國的發(fā)展。當初中國在發(fā)展水平較低時，敢于下定決心對外開放，這份勇氣和判斷非常難得。

一個國家要成為科技和經濟強國，必須參與全球分工與合作，中國的成功實踐就是明證。從前，有質疑聲音說中國只會模仿、組裝，沒有創(chuàng)新能力；現(xiàn)在，現(xiàn)實已經徹底改變外界對中國的看法——中國在電動汽車、可再生能源、人工智能等領域都成為全球領先者。這足以證明，中國選擇開放的決策是正確的。沒有哪個發(fā)展中國家能在對外開放上取得像中國這樣的成就，中國做到了。

“開放在中國已經成為一種社會共識，融入中國的民族心態(tài)和文化特質中”

問：在開放進程中，中國全社會在堅持和擴大開放上的共識是否發(fā)揮了重要作用？

答：據我觀察，中國人對西方國家的了解程度，遠比西方人對中國的了解程度要深得多。

中國人的思維方式具有開放性，始終以平視的眼光看世界，從本國發(fā)展的實際出發(fā)，吸收借鑒各國的先進經驗，為中國所用。開放在中國已經成為一種社會共識，融入中國的民族心態(tài)和文化特質中。更重要的是，中國民眾在對外開放的過程中，逐漸建立起自信，這是全新的變化。也正因此，走國際化道路是中國發(fā)展的必然選擇。

問：當前中國正全力推進制度型開放，從傳統(tǒng)的“要素流動型開放”到“制度型開放”，這是否意味著中國推進開放的重心發(fā)生了變化？

答：中國的開放重心確實發(fā)生了變化，這種轉變非常必要、明智。在要素流動型開放階段，中國完成了初期的積累，而現(xiàn)在推進制度型開放，是中國與國際經濟體系深度對接的必然要求。

中國在聯(lián)合國等國際組織中發(fā)揮著越來越積極的作用。中國深入了解國際規(guī)則，結合自身發(fā)展實際建立起符合中國國情、與國際接軌的制度框架，與國際組織開展平等的互動合作。制度型開放不是沒有原則的開放，而是在遵循國際通用規(guī)則的基礎上，打造適合自身發(fā)展的制度體系。中國的這一發(fā)展路徑，邏輯清晰、步驟穩(wěn)健，符合中國的發(fā)展階段，也符合全球化的發(fā)展趨勢。

問：您曾經任職的倫敦是一座非常開放的城市。從人類發(fā)展史看，開放是否是一個國家發(fā)展進步的必然要求？

答：的確，開放是一個國家發(fā)展進步的必然要求。每個國家的文化基礎不同，開放的方式也會有所差異，但開放的核心邏輯是相通的。倫敦是一座極具開放性的城市，來自世界各地的人在這里生活、工作。開放是倫敦能長期保持活力的關鍵。

中國的開放是將國際先進經驗、技術、規(guī)則吸收到自身的發(fā)展框架中，結合中國實際進行創(chuàng)新，是一種智慧的學習發(fā)展模式。

“中國的發(fā)展成就和開放態(tài)度，讓各國看到了合作價值”
問：當前全球保護主義、單邊主義抬頭。對于世界經濟和全球發(fā)展來說，保護主義會造成什么后果？

答：保護主義的結果必然是負面的，但這種負面影響不會達到毀滅性的程度，因為實行保護主義的國家已經不再擁有足夠的實力主導全球經濟、迫使其他國家跟隨其保護主義政策。具體來說，會出現(xiàn)兩種趨勢：一方面，個別發(fā)達國家奉行保護主義，其經濟形勢會持續(xù)低迷，政治層面的矛盾也會加劇；另一方面，全球南方國家會繼續(xù)堅定走向全球化。

保護主義阻擋不了全球開放的主流。世界上的大多數(shù)國家，尤其是新興的全球南方國家，都沒有選擇保護主義，而是繼續(xù)堅持開放，中國等國家支撐著全球經濟的開放格局。因此，保護主義會給全球經濟帶來傷害，但不足以逆轉人類歷史的開放趨勢。

問：面對不斷抬頭的保護主義，中國堅定擴大高水平開放對世界經濟意味著什么？

答：中國堅定擴大高水平開放將推動中國和世界的經濟增長。中國擁有超大規(guī)模的國內市場和完整的產業(yè)體系，是中國經濟持續(xù)向好的有利條件。中國擴大開放并非依賴外部市場，而是在立足國內的基礎上，與國際市場實現(xiàn)更深度的融合。這些年，中國堅定選擇開放發(fā)展道路，也收獲了開放帶來的成果——中國經濟始終保持穩(wěn)定增長，民眾從經濟發(fā)展中獲得實際福祉。

世界上大多數(shù)國家都反對保護主義，堅持經濟全球化，這些國家需要一個穩(wěn)定、開放的大國引領。作為世界第二大經濟體、第一大貨物貿易國，中國堅定擴大開放，會成為國際貿易體系的核心，吸引各國與中國開展合作。中國的發(fā)展成就和開放態(tài)度，讓各國看到了合作價值。今年以來，歐洲等地區(qū)領導人頻繁訪華，就是因為他們清楚，中國是堅持開放的重要經濟體，與中國合作符合其經濟利益。

問：有一些聲音認為，經濟全球化造成部分國家貧富差距拉大。您怎么看？

答：把貧富差距拉大歸咎于全球化純屬無稽之談。一些國家貧富差距的根源不是全球化，而是其國內政策失靈。

首先，從全球層面來看，全球化推動了包括中國在內的眾多全球南方國家的發(fā)展，這是有目共睹的。中國的發(fā)展成就不必多說，越南、印度尼西亞等國也在全球化中實現(xiàn)了快速發(fā)展，民眾生活水平大幅提升，這是全球化帶來的積極成果。其次，一些西方國家出現(xiàn)的貧富差距加劇問題，根源在于其國內政策失靈。以美國為例，過去幾十年，美國社會的財富分配失衡，經濟增長沒有惠及普通民眾，這是其國內政策問題，與全球化無關。

“中國堅定擴大開放，為全球南方國家提供了更多合作選擇和發(fā)展機遇”
問：中國“十五五”規(guī)劃綱要提出了一系列新發(fā)展舉措，您最關注哪方面？

答：我對于中國在科技創(chuàng)新領域的發(fā)展最為關注。沒有哪個發(fā)展中國家能像中國這樣，在眾多科技領域躋身全球領先行列。從“十四五”初期少數(shù)領域的技術領跑，到如今在電動汽車、可再生能源、人工智能等多個領域的全球領先，西方主流媒體紛紛報道中國的科技成就，這一轉變令人驚嘆。

中國的科技成就核心在于研發(fā)投入的高占比和高轉化效率，某些數(shù)字超過部分西方主要發(fā)達經濟體，且絕大部分研發(fā)投入應用于實體經濟，轉化為實際生產力。高水平的研發(fā)投入、與實體經濟的深度結合、政府的科學引導，這三大因素將推動中國科技發(fā)展持續(xù)突破。我相信，“十五五”規(guī)劃綱要的實施將讓中國在全球科技領域持續(xù)領先，通過與其他發(fā)展中國家的廣泛合作，也將推動各國共同發(fā)展。

問：您如何看待中國與其他全球南方國家的開放合作？

答：這種合作讓中國成為全球南方國家發(fā)展的重要引領者，也為全球南方現(xiàn)代化建設提供了新選擇。金磚國家合作機制的發(fā)展是最明顯的例子。金磚國家是一個體量巨大的經濟合作組織，個別國家試圖阻礙其發(fā)展但沒有成功，原因就在于金磚國家的合作惠及了所有成員國，為各國提供了新發(fā)展機遇。對于全球南方國家來說，貿易伙伴越多，發(fā)展的空間就越大。作為世界上最大的貨物貿易國，中國堅定擴大開放，為全球南方國家提供了更多合作選擇和發(fā)展機遇，幫助這些國家突破發(fā)展瓶頸，走向現(xiàn)代化。

問：您希望通過自己的研究和發(fā)聲，給中國、給世界傳遞怎樣的理念？

答：德國著名哲學家黑格爾曾說，在世界歷史的每一個階段，都有一個民族擔當起世界精神的使命，而這個民族的精神符合世界歷史的必然進程。我堅信，在當前的歷史階段，人類發(fā)展的核心方向體現(xiàn)在中國的發(fā)展中。中國的復興并非依靠先天稟賦，而是選擇了符合自身國情的開放發(fā)展道路，抓住了歷史機遇。中國推進改革開放的初衷是解決自身發(fā)展問題，卻最終創(chuàng)造了人類歷史上最成功的經濟發(fā)展模式，推動了全球經濟發(fā)展。作為經濟學家，我希望通過研究，讓世界更客觀地認識中國的開放發(fā)展道路，讓中國的發(fā)展智慧為全球發(fā)展提供借鑒。

過往的生活經歷讓我見證了封閉帶來的困境，而在中國，我看到的是社會持續(xù)進步、民眾生活水平不斷提升的蓬勃景象。這種鮮明的對比，讓我對中國的開放發(fā)展道路有了更深刻的認知。從理論上理解發(fā)展規(guī)律是一回事，親身經歷不同國家的發(fā)展歷程是另一回事。中國選擇了符合自身國情的開放發(fā)展道路，抓住了歷史機遇。中國40多年的開放發(fā)展，用實際成果證明了這條道路的正確性。我希望更多國家能從中國的開放發(fā)展中獲得借鑒，共同推動全球經濟朝著更好的方向前進。

（原文刊登于《人民日報》3月31日第17版，有刪節(jié)。）