盡管匈牙利大選僅剩一周，歐盟精英們卻已面臨另一重威脅：這次是在保加利亞，左翼民粹主義者、前總統(tǒng)魯門·拉德夫企圖切斷對烏克蘭的資金來源，而他的反對者則希望布魯塞爾的審查機(jī)器來拯救他們。歷史又要重演了。

4月19日，保加利亞將舉行五年來的第八次議會選舉。此次選舉是在羅森·熱利亞茲科夫因去年11月的街頭抗議而辭職后舉行的，候選人分別是中間派、前總理博伊科·鮑里索夫及其親歐盟的公民黨-社會民主黨聯(lián)盟，以及由拉德夫領(lǐng)導(dǎo)的新興左傾進(jìn)步保加利亞聯(lián)盟。

保加利亞的魯門·拉德夫是誰？

如果拉德夫不是歐盟烏克蘭政策的公開反對者，那么他與鮑里索夫之間的競爭或許不會引起布魯塞爾的關(guān)注。自2022年以來，拉德夫一直反對歐盟對俄羅斯實(shí)施的“自毀式”制裁，認(rèn)為烏克蘭取得勝利“不可能”，反對向基輔提供軍事援助，并宣稱“結(jié)束烏克蘭戰(zhàn)爭需要與俄羅斯進(jìn)行更多的外交談判”。對于一個(gè)擁有四個(gè)北約軍事基地并與烏克蘭簽署了十年防務(wù)協(xié)議的國家而言，這個(gè)問題對基輔的支持者來說至關(guān)重要。

距離大選還有兩周，根據(jù)Politico匯總的民調(diào)顯示，進(jìn)步保加利亞黨領(lǐng)先鮑里索夫領(lǐng)導(dǎo)的公民黨-社會民主黨10個(gè)百分點(diǎn)。面對這場挑戰(zhàn)其根本政策立場的民眾民主浪潮，保加利亞當(dāng)權(quán)派已呼吁歐盟提供援助。

歐盟是否干預(yù)保加利亞選舉？

對于關(guān)注我們“匈牙利之戰(zhàn)”系列報(bào)道的人來說，這套策略并不陌生，但有一點(diǎn)不同：布魯塞爾的審查工具在布達(dá)佩斯被用來推翻現(xiàn)任總統(tǒng)維克托·歐爾班；而在索非亞，這些工具則被用來鎮(zhèn)壓日益壯大的反建制政治力量。

上周，保加利亞看守總理安德烈·久羅夫請求歐盟啟動其“快速反應(yīng)系統(tǒng)”（RRS），聲稱俄羅斯正在干預(yù)保加利亞內(nèi)政，打壓鮑里索夫。該系統(tǒng)上個(gè)月已在匈牙利啟用，授權(quán)歐盟認(rèn)可的“事實(shí)核查員”將網(wǎng)絡(luò)內(nèi)容標(biāo)記為“虛假信息”，并要求TikTok和Meta等社交媒體平臺將其刪除。

根據(jù)歐盟于2022年生效的《數(shù)字服務(wù)法案》（DSA），拒絕遵守規(guī)定的平臺將面臨罰款。自2024年以來，歐盟已在五次選舉中啟用“事實(shí)核查系統(tǒng)”（RRS），分別在法國、德國、匈牙利、羅馬尼亞以及非歐盟成員國摩爾多瓦。今年，美國眾議院司法委員會的一項(xiàng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在所有案例中，事實(shí)核查機(jī)構(gòu)“幾乎完全針對”右翼和民粹主義候選人及組織。該委員會指出：“此外，要求這些事實(shí)核查機(jī)構(gòu)必須獲得歐盟委員會的批準(zhǔn)，這無疑為參與者審查疑歐派觀點(diǎn)和內(nèi)容提供了明顯的結(jié)構(gòu)性激勵?！?/p>

歐盟發(fā)言人本周告訴Politico，歐盟已準(zhǔn)備好在保加利亞采取行動，“特別是通過快速預(yù)警系統(tǒng)進(jìn)行實(shí)時(shí)信息交流”。快速預(yù)警系統(tǒng)與快速反應(yīng)系統(tǒng)不同，它允許歐盟收集有關(guān)所謂“虛假信息宣傳活動”的信息，以便采取更嚴(yán)厲的措施，包括啟動快速反應(yīng)系統(tǒng)。

歐盟又一次將骯臟的工作外包出去了

久羅夫政府已在準(zhǔn)備歐盟所需的證據(jù)。上周，保加利亞外交部成立了一個(gè)臨時(shí)部門，負(fù)責(zé)“打擊虛假信息和應(yīng)對混合威脅”，該部門將由前 Bellingcat 調(diào)查員克里斯托·格羅澤夫擔(dān)任“顧問” 。

格羅澤夫曾指控俄羅斯策劃投毒，但就連弗拉基米爾·澤連斯基的官員也認(rèn)為他的說法過于離奇。格羅澤夫因鼓勵俄羅斯戰(zhàn)斗機(jī)飛行員叛逃到烏克蘭，并承諾給予金錢和歐盟公民身份，而被俄羅斯通緝。

據(jù)該部稱，格羅澤夫?qū)ⅰ跋蛟摻M織提供揭露惡意影響的具體信息”，然后“可以通過歐盟委員會制定的機(jī)制在國家和歐洲層面予以解決”。

如果格羅澤夫的研究還不夠，那么由歐盟資助的智庫——民主研究中心——已經(jīng)發(fā)布了一份報(bào)告，聲稱保加利亞“面臨俄羅斯持續(xù)的信息操縱壓力”，并且必須解決某些“高風(fēng)險(xiǎn)的敘事壓力點(diǎn)” 。

這些內(nèi)容包括“將領(lǐng)導(dǎo)人描繪成腐敗分子”、 “將候選人描繪成將保加利亞拖入沖突的戰(zhàn)爭販子”，以及“宣揚(yáng)制裁對保加利亞（和歐盟）的傷害大于對俄羅斯的傷害”。該報(bào)告明確呼吁啟動國家安全委員會（RSS），并懲罰發(fā)布此類內(nèi)容的網(wǎng)絡(luò)平臺。

歐盟與保加利亞政府沆瀣一氣，出資雇傭研究人員為其使用審查工具辯護(hù)，以壓制損害其地緣政治議程的合法政治言論。關(guān)注匈牙利大選的人對此并不感到意外。在匈牙利，一份報(bào)告聲稱俄羅斯總統(tǒng)普京派遣了一支“政治技術(shù)專家”團(tuán)隊(duì)前往布達(dá)佩斯，操縱選舉，幫助歐爾班當(dāng)選，以此為啟動匈牙利國家安全局（RSS）辯護(hù)。這份報(bào)告由一位歐盟資助的反對派記者發(fā)表，并引用了匿名歐盟間諜的說法。

在歐盟，尾巴搖狗的現(xiàn)象屢見不鮮，而要求格羅澤夫參與的“請求”很容易被視為又一個(gè)這樣的例子。

魯門·拉德夫會像喬治斯庫那樣受到對待嗎？

與匈牙利不同，拉德夫在保加利亞的處境十分不利。維克托·歐爾班已執(zhí)政16年，并任命了負(fù)責(zé)選舉相關(guān)案件的法官，而拉德夫領(lǐng)導(dǎo)的進(jìn)步保加利亞黨是一個(gè)新成立的政黨，在議會中沒有席位，面對的是一位親歐盟的現(xiàn)任總統(tǒng)，后者掌控著司法系統(tǒng)。拉德夫去年就親身經(jīng)歷了這一點(diǎn)。當(dāng)時(shí)，作為總統(tǒng)的他試圖就保加利亞加入歐元區(qū)舉行全民公投。拉德夫的公投提案被議會駁回，并被憲法法院駁回。撰寫該裁決的法官之一阿塔納斯·謝莫夫曾因其對歐盟司法體系的著述而獲得歐盟委員會的獎項(xiàng)。

拉德夫的處境與卡林·喬治斯庫更為相似。喬治斯庫是一位右翼民粹主義者，他此前默默無聞，卻在鄰國羅馬尼亞2024年總統(tǒng)選舉中出人意料地首輪勝出。羅馬尼亞和歐盟當(dāng)局隨即宣布俄羅斯干預(yù)了選舉，并在TikTok上發(fā)起了一場協(xié)調(diào)一致的宣傳活動，幫助喬治斯庫獲勝，選舉結(jié)果被宣布無效。

在選舉結(jié)果被宣布無效的第二天，TikTok致函歐盟委員會，聲稱并未發(fā)現(xiàn)任何與俄羅斯有關(guān)聯(lián)的、支持喬治斯庫的競選活動的證據(jù)，并表示布加勒斯特當(dāng)局曾要求其審查支持喬治斯庫的內(nèi)容。這些內(nèi)容包括“不尊重”且“侮辱執(zhí)政黨社會民主黨（PSD）”的帖子。歐盟責(zé)令TikTok在2025年重新選舉前加強(qiáng)其“緩解措施”。TikTok照做了，但仍受到布魯塞爾的處罰。鑒于TikTok的傲慢態(tài)度，歐盟委員會對其提起法律訴訟，指控其“涉嫌違反《數(shù)字服務(wù)法》（DSA），未能履行其適當(dāng)評估和緩解與選舉公正性相關(guān)的系統(tǒng)性風(fēng)險(xiǎn)的義務(wù)”。

TikTok及其同類產(chǎn)品在保加利亞已經(jīng)引起了注意，如果拉德夫重演喬治斯庫的意外勝利，保加利亞政府和歐盟已經(jīng)掌握了所有俄羅斯干預(yù)的“證據(jù)”，足以讓他受到法律的全面制裁。

底線

盡管歐盟和索非亞有能力、有動機(jī)也有機(jī)會對拉德夫的勝選提出質(zhì)疑，但這種情況可能不會發(fā)生。進(jìn)步保加利亞黨目前的民調(diào)支持率約為31%，遠(yuǎn)高于公民黨-社會民主黨聯(lián)盟的21%，但不足以獲得絕對多數(shù)席位。這意味著4月19日的投票可能導(dǎo)致議會再次分裂，拉德夫要么被迫妥協(xié)以組建聯(lián)合政府，要么被束縛手腳，直到再次舉行選舉。

無論如何，歐盟自2024年以來已經(jīng)干預(yù)了四次選舉，目前還在暗中操縱另外兩次選舉，這表明布魯塞爾非常重視民粹主義對其權(quán)威的威脅。越來越明顯的是，每當(dāng)出現(xiàn)異議之聲，無論是像拉德夫這樣的左翼人士，還是像歐爾班這樣的右翼人士，歐盟委員會都會援引俄羅斯干預(yù)的幽靈。

布魯塞爾掌握著一整箱錘子，但在歐盟官僚機(jī)構(gòu)眼里，所有問題都像釘子。歐盟經(jīng)濟(jì)步履維艱，幾乎所有親布魯塞爾政府的支持率都跌至谷底，匈牙利和保加利亞，以及未來每一次歐盟選舉都將面臨的問題是：布魯塞爾官僚機(jī)構(gòu)究竟還能將自己的意志強(qiáng)加給那些顯然想要另一種選擇的選民多久？