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總統(tǒng)川普表示，伊朗提出的一項10點方案將作為解決雙方?jīng)_突談判的起點，并稱其為“一個可行的談判基礎”。但這10點內(nèi)容與白宮在2月戰(zhàn)爭爆發(fā)前的立場相去甚遠，當時美國要求徹底清除伊朗核計劃并限制其彈道導彈能力。

華爾街日報報道截圖

相關談判將在美伊達成的兩周?；鹌陂g進行，預計將于周五啟動。伊朗國家媒體日前公布了其政府提出的10項要求。

1. 不發(fā)動攻擊的保證

這是結束戰(zhàn)爭的必然條件。伊朗已向調(diào)解方表示，中國或俄羅斯可以作為擔保方。一個關鍵問題是，以色列是否會同意，因為其將與伊朗的沖突視為生死攸關的長期性對抗。不過，以色列已同意?；?，且在未來的任何軍事行動中仍需美國支持，這限制了其行動空間。與此同時，伊朗通過對更廣泛地區(qū)的導彈打擊建立了一定威懾，一旦發(fā)生新的沖突，它可能會再次發(fā)動此類襲擊。

2. 伊朗將繼續(xù)控制霍爾木茲海峽

這將是美國作出的重大讓步，使伊朗獲得重要的新收入來源和戰(zhàn)略籌碼。伊朗已實際上封鎖了該水道，在停火期間將監(jiān)管通行，并希望建立收費體系。對美國在海灣地區(qū)的阿拉伯盟友而言，這無疑是一場噩夢。美國國務卿魯比奧等官員曾表示，伊朗掌控這一全球五分之一石油運輸通道是不可接受的，但這可能已成既成事實。伊朗目前已掌控該海峽，而且只需偶爾襲擊船只即可維持控制。

3. 承認伊朗進行鈾濃縮的權利

從表面看，這將允許伊朗繼續(xù)生產(chǎn)可用于制造核武器的燃料，而美國則一直要求停止?jié)饪s活動并拆除納坦茲、福爾多和伊斯法罕等關鍵核設施。但其中仍可能存在操作空間。此前談判曾探討在嚴格限制下允許伊朗象征性保留濃縮能力，從而降低風險。

4. 解除所有一級制裁

美國表示，如果伊朗在核問題上滿足其要求，將解除經(jīng)濟限制。終止自上世紀80年代以來的長期貿(mào)易禁令，可能為美國企業(yè)進入伊朗市場鋪平道路，這也是德黑蘭在今年2月談判中明確鼓勵的方向。但由于政治風險以及腐敗和官僚體系問題，美國投資者通常仍持謹慎態(tài)度。

5. 解除所有次級制裁

若一級制裁取消，美國對伊朗銀行體系及石油貿(mào)易的限制也可能放松。美國通過其在全球金融體系中的主導地位對伊朗施壓，解除這些所謂“次級制裁”將為伊朗疲弱的經(jīng)濟帶來資金流入。

6. 終止所有聯(lián)合國安理會決議

伊朗尤其希望聯(lián)合國安理會取消2025年的武器禁運。類似禁令曾被解除，但去年因歐洲國家擔憂伊朗向俄羅斯提供導彈和無人機支持其在烏克蘭行動而重新實施。

7. 終止國際原子能機構理事會所有決議

這對伊朗而言將是重大成果。但要求伊朗遵守《核不擴散條約》的監(jiān)督機制，也是美國迫使其放棄高濃鈾庫存的主要手段。取消國際原子能機構相關決議將非常復雜，因為涉及美國、歐盟、歐洲各國以及聯(lián)合國等多重機制，也為對伊強硬派提供了反對空間。

8. 向伊朗支付賠償

美國不太可能接受這一要求。但伊朗及調(diào)解方提出，可通過對霍爾木茲海峽通行收費來籌集重建資金。其他阿拉伯國家則建議動用卡塔爾等地被凍結的伊朗石油資金用于重建，伊朗對此持開放態(tài)度。

9. 美國作戰(zhàn)部隊撤出該地區(qū)

戰(zhàn)爭前，美國在中東部署約4萬名士兵。川普一直希望減少駐軍，關閉敘利亞及部分伊拉克基地。但面對更加強勢的伊朗，這些基地對海灣國家反而更為重要。阿聯(lián)酋已表示將加強與美國的安全關系。分析人士認為，戰(zhàn)爭結束后，美國仍將繼續(xù)在該地區(qū)發(fā)揮作用。

10. 各戰(zhàn)線全面?；?，包括對黎巴嫩真主黨的停火

以色列拒絕接受這一點，且不太可能在談判中停止相關行動。過去3年，伊朗在以色列打擊其盟友——黎巴嫩真主黨、加沙哈馬斯及也門胡塞武裝時基本保持克制，因此這一問題不太可能成為協(xié)議破裂的決定性因素。

（稿件來源：華爾街日報）

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