全球經(jīng)濟(jì)變局與中國發(fā)展空間

編者按

經(jīng)濟(jì)全球化在經(jīng)歷長期擴(kuò)張之后進(jìn)入新的調(diào)整階段，國際經(jīng)濟(jì)關(guān)系呈現(xiàn)出更加復(fù)雜的發(fā)展態(tài)勢(shì)。與此同時(shí)，國際經(jīng)濟(jì)力量對(duì)比也在持續(xù)變化。新興經(jīng)濟(jì)體和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)實(shí)力不斷提升，全球經(jīng)濟(jì)多極化趨勢(shì)日益明顯，傳統(tǒng)國際經(jīng)濟(jì)治理體系面臨新的挑戰(zhàn)。為此，中國經(jīng)濟(jì)時(shí)報(bào)約請(qǐng)深耕該領(lǐng)域的知名學(xué)者探討國際貿(mào)易規(guī)則、全球產(chǎn)業(yè)鏈、國際金融體系以及全球經(jīng)濟(jì)治理機(jī)制等如何進(jìn)行調(diào)整與重構(gòu)，關(guān)鍵是在實(shí)踐中如何準(zhǔn)確把握我國在全球經(jīng)濟(jì)治理中的角色與戰(zhàn)略。期望這組文章對(duì)于推動(dòng)高水平對(duì)外開放、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展具有理論和現(xiàn)實(shí)意義。

史本葉

■史本葉 王曉娟

目前，經(jīng)濟(jì)全球化遭遇逆流，俄烏沖突、中東局勢(shì)持續(xù)演化，地緣政治沖突的持續(xù)發(fā)酵正在撕裂原有的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系，世界面臨保護(hù)主義和單邊主義抬頭等多重壓力，隨著地緣政治緊張和大國對(duì)抗的加劇，傳統(tǒng)以聯(lián)合國、世界貿(mào)易組織等為核心的多邊機(jī)制受到巨大沖擊。與此同時(shí)，本土化、區(qū)域化經(jīng)濟(jì)合作密集推進(jìn)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的邏輯也發(fā)生了重要變化，全球呈現(xiàn)出“大國博弈主導(dǎo)、區(qū)域集團(tuán)重組、安全邏輯上升”的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作態(tài)勢(shì)，這種區(qū)域主義正在深刻重塑著全球經(jīng)濟(jì)治理的底層邏輯，并對(duì)未來經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生重要影響。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的歷史溯源與發(fā)展演化

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作是特定地理區(qū)域內(nèi)的國家通過制度化的合作機(jī)制，在政治、經(jīng)濟(jì)、文化等領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)深度互動(dòng)，以鞏固共同利益、增強(qiáng)集體行動(dòng)能力和應(yīng)對(duì)外部挑戰(zhàn)。全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的發(fā)展經(jīng)歷了從萌芽到興盛、內(nèi)涵不斷深化、形式日益多元的演進(jìn)過程，它反映了世界經(jīng)濟(jì)格局的變化、各國發(fā)展戰(zhàn)略的調(diào)整以及全球化與逆全球化力量的博弈，并深刻地塑造著世界經(jīng)濟(jì)政治格局。

在經(jīng)濟(jì)全球化體系尚未成型的時(shí)代，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作首先以零散的雙邊和多邊協(xié)定的方式萌發(fā)。二戰(zhàn)后，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作迎來了真正的爆發(fā)期，并出現(xiàn)了三次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的浪潮。第一次是二十世紀(jì)五十至六十年代，以歐洲煤鋼共同體的成立為標(biāo)志，開啟了歐洲一體化進(jìn)程。與此同時(shí)，發(fā)展中國家也紛紛開始組建自己的區(qū)域性合作聯(lián)盟，如中美洲共同市場和東南亞國家聯(lián)盟在這一時(shí)期正式成立。這一時(shí)期的區(qū)域合作主要以消除關(guān)稅壁壘、促進(jìn)自由貿(mào)易為主要目標(biāo)，形式相對(duì)簡單。到了二十世紀(jì)九十年代，歐洲統(tǒng)一市場形成，北美自由貿(mào)易區(qū)和亞太經(jīng)合組織誕生，由此出現(xiàn)了第二次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的浪潮，合作范圍從西歐地區(qū)擴(kuò)展到北美和亞太，亞太經(jīng)合組織和東盟自由貿(mào)易區(qū)等相繼成立，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作真正成為全球性現(xiàn)象。二十一世紀(jì)以來，全球價(jià)值鏈分工的深化和新興經(jīng)濟(jì)體的崛起帶來了第三次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的高潮，跨區(qū)域合作也逐漸開始興起，自由貿(mào)易協(xié)定的規(guī)模擴(kuò)大，同時(shí)規(guī)則標(biāo)準(zhǔn)向數(shù)字貿(mào)易、勞工權(quán)利、國有企業(yè)、環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)等“21世紀(jì)議題”拓展。但是2008年國際金融危機(jī)以來，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)出以下新的特征：一是區(qū)域合作逐漸被視為地緣經(jīng)濟(jì)博弈的工具由大國競爭驅(qū)動(dòng)；二是區(qū)域合作開始更多納入供應(yīng)鏈安全、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、數(shù)字經(jīng)濟(jì)治理等價(jià)值觀與安全性的考量；三是區(qū)域合作出現(xiàn)陣營化趨勢(shì)，“友岸外包”和排他性的小多邊合作興起，全球區(qū)域合作更加碎片化。

整體來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的歷史反映了各國為應(yīng)對(duì)經(jīng)濟(jì)全球化提升競爭力、促進(jìn)共同發(fā)展而不斷尋求合作與整合的過程，從早期的貿(mào)易聯(lián)盟到現(xiàn)代的多邊自由貿(mào)易協(xié)定，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在從相對(duì)簡單的、以經(jīng)濟(jì)效率為導(dǎo)向的模式，演變成復(fù)雜的、深受地緣政治影響，并在多個(gè)層面同時(shí)展開的競爭與合作并存的復(fù)雜格局，區(qū)域合作機(jī)制正在成為推動(dòng)全球治理和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量。

全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制的格局與特征

當(dāng)前，全球區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已從單純的貿(mào)易自由化，轉(zhuǎn)向涵蓋產(chǎn)業(yè)鏈、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、氣候變化和地緣安全的綜合博弈，傳統(tǒng)的歐盟、北美、東亞三大核心板塊正在發(fā)生深刻的內(nèi)外分化和集團(tuán)化重構(gòu)，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作格局呈現(xiàn)出“大國博弈主導(dǎo)、區(qū)域集團(tuán)重組、安全邏輯上升”的復(fù)雜態(tài)勢(shì)。

第一，歐盟內(nèi)部凝聚力下降，增長動(dòng)能持續(xù)弱化，結(jié)構(gòu)性問題日益突出。一是特朗普公開表示不再對(duì)歐洲提供免費(fèi)軍事保障，歐盟國家不得不提高國防預(yù)算，擠壓其他公共支出；二是俄烏沖突爆發(fā)使得俄歐能源合作破裂，能源成本上升；三是中國產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)快速升級(jí)，與歐洲在中高端制造業(yè)領(lǐng)域的競爭性增強(qiáng)，多重沖擊使得過去歐盟以美國提供安全保障、俄羅斯供應(yīng)廉價(jià)能源、中美市場帶來利潤的模式難以為繼。多重沖擊下，歐盟的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作模式正從過去以“擴(kuò)大市場、輸出規(guī)則”為核心的擴(kuò)張性整合轉(zhuǎn)向以“保障安全、構(gòu)筑壁壘、實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略自主”為核心的防御性布局，合作重點(diǎn)在于推行碳邊境調(diào)節(jié)機(jī)制等綠色壁壘、爭奪數(shù)字規(guī)則制定的主導(dǎo)權(quán)、推進(jìn)關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)鏈“去風(fēng)險(xiǎn)化”，并通過與南方共同市場等建立跨區(qū)域聯(lián)系擴(kuò)大其合作范圍，試圖在中美中間建立獨(dú)立的產(chǎn)業(yè)與標(biāo)準(zhǔn)體系。

第二，北美區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作以美國主導(dǎo)的《美墨加協(xié)定》為核心框架，相較于此前的《北美自由貿(mào)易協(xié)定》，這一框架已超越傳統(tǒng)貿(mào)易范疇，轉(zhuǎn)向以產(chǎn)業(yè)回流和勞工標(biāo)準(zhǔn)為核心的制度性重塑，強(qiáng)制提高了汽車等關(guān)鍵產(chǎn)業(yè)的北美區(qū)域增加值含量，并通過推行“近岸外包”策略，將墨西哥作為連接供應(yīng)鏈的核心節(jié)點(diǎn)，試圖將北美打造為一個(gè)排除競爭對(duì)手的封閉區(qū)域集團(tuán)。然而，這種格局內(nèi)部存在深層次的結(jié)構(gòu)性矛盾，一是該框架本質(zhì)上是特朗普政府“美國優(yōu)先”政策的產(chǎn)物，這與區(qū)域整合的目標(biāo)存在根本性沖突；二是該框架引入了獨(dú)立的勞工標(biāo)準(zhǔn)，特別是針對(duì)墨西哥的“快速反應(yīng)機(jī)制”，這種帶有監(jiān)督性質(zhì)的條款可能會(huì)侵蝕國家主權(quán)；三是其中地緣政治色彩濃厚的“非市場國家條款”限制了成員國與中國貿(mào)易關(guān)系的深化，損害了墨加兩國自身的經(jīng)濟(jì)利益。

第三，亞太地區(qū)作為全球經(jīng)濟(jì)增長最活躍的板塊，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作呈現(xiàn)多層次、多機(jī)制與競爭性整合的復(fù)雜特征，目前亞太地區(qū)主要存在三大經(jīng)濟(jì)合作機(jī)制框架，包括區(qū)域全面經(jīng)濟(jì)伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）、全面與進(jìn)步跨太平洋伙伴關(guān)系協(xié)定（CPTPP）以及美國主導(dǎo)的印太經(jīng)濟(jì)框架（IPEF），不同機(jī)制在深度、廣度和排他性上各有側(cè)重。其中，RCEP由東盟發(fā)起，中國在其中發(fā)揮著關(guān)鍵作用，作為全球體量最大的貿(mào)易協(xié)定，該框架強(qiáng)調(diào)包容發(fā)展，核心是關(guān)稅減讓和貿(mào)易便利化，雖然其標(biāo)準(zhǔn)深度不及CPTPP，但其首次在中日、日韓之間建立起雙邊自貿(mào)聯(lián)系，是在“東盟+1”自貿(mào)協(xié)定基礎(chǔ)上的全面升級(jí)與整合。CPTPP在美國退出后由日本主導(dǎo)，代表了當(dāng)前國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則的最高標(biāo)準(zhǔn)，廣泛涵蓋了國有企業(yè)、勞工環(huán)境、知識(shí)產(chǎn)權(quán)和數(shù)字經(jīng)濟(jì)等在內(nèi)的“邊境后”議題，中國已正式申請(qǐng)加入該框架，盡管其成員國對(duì)中國申請(qǐng)的態(tài)度尚存分歧，這一過程將成為倒逼中國進(jìn)行國內(nèi)改革的重要外部驅(qū)動(dòng)力。IPEF則作為非傳統(tǒng)貿(mào)易協(xié)定，本質(zhì)上是美國重返亞太的地緣競爭工具，然而，IPEF缺乏實(shí)質(zhì)性內(nèi)容與互利共贏的基礎(chǔ)，難以吸引區(qū)域內(nèi)國家全面參與。此外，亞太地區(qū)還存在一些側(cè)重政策協(xié)調(diào)和軟性約束的平臺(tái)組織和次區(qū)域合作機(jī)制，如亞太經(jīng)合組織、大湄公河次區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作等。

整體來看，當(dāng)前區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的底層邏輯已發(fā)生三大變化。一是區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作從“效率優(yōu)先”轉(zhuǎn)向“安全優(yōu)先”主導(dǎo)，全球價(jià)值鏈的分工邏輯正在逐漸被“友岸外包”取代，各國在區(qū)域合作中更加注重產(chǎn)業(yè)鏈安全，經(jīng)濟(jì)合作成為國家安全戰(zhàn)略的延伸。二是新一代區(qū)域貿(mào)易協(xié)定的重點(diǎn)從關(guān)稅減讓轉(zhuǎn)向規(guī)則制定，尤其是各大區(qū)域合作板塊都在爭奪數(shù)字貿(mào)易規(guī)則、勞工和環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、國有企業(yè)等“21世紀(jì)議題”的主導(dǎo)權(quán)。三是由于WTO等多邊機(jī)制癱瘓，各國紛紛通過更加靈活和排他性的“小多邊”機(jī)制來解決問題，導(dǎo)致區(qū)域合作機(jī)制呈現(xiàn)碎片化趨勢(shì)。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作對(duì)全球經(jīng)濟(jì)治理的重構(gòu)邏輯

二戰(zhàn)后，全球經(jīng)濟(jì)治理長期以世界貿(mào)易組織、聯(lián)合國等為核心的多邊機(jī)制主導(dǎo)，然而，從2019年起，隨著世貿(mào)組織上訴機(jī)構(gòu)的停擺，WTO的爭端解決機(jī)制功能失靈，在多邊機(jī)制陷入困境、地緣競爭加劇的背景下，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在深刻重塑全球經(jīng)濟(jì)治理的底層邏輯，并對(duì)未來全球經(jīng)濟(jì)秩序產(chǎn)生多重影響。

第一，全球經(jīng)濟(jì)治理的主體從發(fā)達(dá)國家主導(dǎo)的多邊向發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家共治的小多邊和區(qū)域集團(tuán)轉(zhuǎn)變，區(qū)域集團(tuán)不再是多邊體系的補(bǔ)充，而成為了事實(shí)上的規(guī)則制定者。傳統(tǒng)的WTO多邊框架由于成員眾多，利益難以調(diào)和，多邊主義強(qiáng)調(diào)的“協(xié)商一致”導(dǎo)致決策效率低下，從而使得多邊機(jī)制逐漸被邊緣化。區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作由于成員有限、利益相近，能夠快速達(dá)成協(xié)議，再依靠區(qū)域市場影響力將“小多邊”規(guī)則慢慢向外擴(kuò)大和滲透，因此，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作正在成為全球經(jīng)濟(jì)規(guī)則的“試驗(yàn)田”。同時(shí)，全球經(jīng)濟(jì)治理權(quán)力逐漸分散化，過去全球治理的權(quán)力集中于少數(shù)國家和總部設(shè)在歐美的國際組織，而區(qū)域合作機(jī)制賦予了新興經(jīng)濟(jì)體更大的議價(jià)權(quán)，新興經(jīng)濟(jì)體開始主動(dòng)構(gòu)建新的治理平臺(tái)和機(jī)制，形成了多中心并存的治理格局。

第二，隨著新興經(jīng)濟(jì)體崛起、地緣競爭以及氣候變化、數(shù)字安全等全球性問題日益復(fù)雜化，過去追求單一標(biāo)準(zhǔn)的全球治理規(guī)則受到挑戰(zhàn)，全球經(jīng)濟(jì)治理將進(jìn)入制度體系的競爭階段。尤其是圍繞數(shù)字貿(mào)易、數(shù)據(jù)隱私、碳關(guān)稅和知識(shí)產(chǎn)權(quán)等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)之爭，歐盟、美國、中國分別通過區(qū)域協(xié)定輸出不同標(biāo)準(zhǔn)，不同區(qū)域集團(tuán)正在形成相互競爭的制度體系，其中美國在“新華盛頓共識(shí)”下，將產(chǎn)業(yè)政策、供應(yīng)鏈韌性、小院高墻等納入治理框架，重塑經(jīng)濟(jì)安全規(guī)則；歐盟則持續(xù)利用“布魯塞爾效應(yīng)”，通過其市場規(guī)模的影響力將數(shù)據(jù)保護(hù)等規(guī)則向外滲透；而以中國為代表的新興經(jīng)濟(jì)體則強(qiáng)調(diào)治理模式的多樣性和自主選擇性。在這種分化的規(guī)則體系下，國家主要基于自身發(fā)展需求在多種區(qū)域貿(mào)易協(xié)定之間進(jìn)行制度選擇，使得全球治理從單向的制度輸出變?yōu)橐?guī)則的互動(dòng)博弈。

第三，公共產(chǎn)品的供給將從全球統(tǒng)籌轉(zhuǎn)向由區(qū)域內(nèi)分擔(dān)，這種分擔(dān)不再是單純的全球資源優(yōu)化配置，而是更多地融入了地緣政治安全與供應(yīng)鏈韌性的考量，關(guān)鍵礦產(chǎn)供應(yīng)鏈安全、半導(dǎo)體技術(shù)聯(lián)盟、基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通都將通過區(qū)域框架來實(shí)現(xiàn)。在傳統(tǒng)的全球治理模式下，全球統(tǒng)籌的公共產(chǎn)品通常具有普惠性，而區(qū)域集團(tuán)內(nèi)部的協(xié)調(diào)機(jī)制，有時(shí)被用于對(duì)集團(tuán)外國家實(shí)施制裁或出口管制，如一些區(qū)域集團(tuán)在提供綠色技術(shù)或數(shù)字標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，可能會(huì)設(shè)置排他性壁壘，使得全球經(jīng)濟(jì)治理的公共品屬性減弱，“俱樂部產(chǎn)品”屬性增強(qiáng)。同時(shí)，區(qū)域分擔(dān)的公共產(chǎn)品往往由區(qū)域內(nèi)的大國主導(dǎo)，通過為中小成員國提供公共產(chǎn)品，以換取地緣政治影響力，從而使得區(qū)域公共產(chǎn)品帶有強(qiáng)烈的戰(zhàn)略競爭色彩。

在這一重構(gòu)邏輯下，未來全球經(jīng)濟(jì)秩序可能不再是單一的全球市場，而是由幾個(gè)相互關(guān)聯(lián)但存在壁壘的經(jīng)濟(jì)板塊構(gòu)成，板塊內(nèi)部經(jīng)濟(jì)和產(chǎn)業(yè)鏈深度融合，板塊之間有限連接，不同區(qū)域?qū)⒚媾R更高的關(guān)稅、更嚴(yán)格的技術(shù)轉(zhuǎn)讓機(jī)制和不同的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換，發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)政策的自主性將受到區(qū)域集團(tuán)歸屬的深刻影響，這種有限全球化正在成為全球化的新常態(tài)。

區(qū)域主義下全球經(jīng)濟(jì)治理新模式面臨的挑戰(zhàn)及對(duì)策

當(dāng)前，中東地區(qū)沖突仍在持續(xù)，地緣政治博弈加劇，面對(duì)日益增多的全球性沖擊，深入推進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作已成為對(duì)沖不確定性的重要戰(zhàn)略選擇。盡管區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作為推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理提供了新的思路，但這種新模式尚未成熟，目前主要面臨三重挑戰(zhàn)。一是碎片化的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作可能導(dǎo)致市場分割，扭曲全球資源配置的效率，同時(shí)重疊的區(qū)域自貿(mào)協(xié)定帶來的“意大利面碗效應(yīng)”將會(huì)加大全球經(jīng)濟(jì)治理的制度性成本。二是一些區(qū)域合作具有明顯的俱樂部化的排他性傾向，試圖將特定國家排除在產(chǎn)業(yè)鏈之外，這種排他性可能導(dǎo)致全球經(jīng)濟(jì)治理從正和博弈走向零和博弈的風(fēng)險(xiǎn)。三是大國協(xié)調(diào)機(jī)制的缺失可能帶來制度競爭的失序，形成完全割裂的平行體系，損害全球公共產(chǎn)品的供給效率。在大國主導(dǎo)的區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作中，全球經(jīng)濟(jì)治理的成功依賴于中、美、歐等主要經(jīng)濟(jì)體在宏觀政策上的協(xié)調(diào)，在當(dāng)前的區(qū)域主義模式中，缺乏不同規(guī)則體系之間的對(duì)話與協(xié)商機(jī)制。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作作為應(yīng)對(duì)多邊機(jī)制失靈的一種過渡性策略，是全球化進(jìn)入深度調(diào)整期的必然形態(tài)。它不是傳統(tǒng)意義上的區(qū)域化，而是在缺乏全球共識(shí)的背景下，通過區(qū)域化方式維持經(jīng)濟(jì)合作深度、確保經(jīng)濟(jì)安全韌性的次優(yōu)選擇。短期內(nèi)，區(qū)域合作導(dǎo)致了全球治理碎片化和陣營化，增加了跨國協(xié)調(diào)的成本和不確定性，但從長期來看，區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作也為未來的全球經(jīng)濟(jì)秩序提供了制度試驗(yàn)田，未來全球經(jīng)濟(jì)治理的挑戰(zhàn)和關(guān)鍵在于，如何通過競爭性合作和制度協(xié)調(diào)機(jī)制，將這些碎片化的制度整合起來，在不同區(qū)域合作體系中實(shí)現(xiàn)更有效的協(xié)同，形成一種更具彈性、更加多元的全球治理新架構(gòu)。

因此，通過區(qū)域主義推進(jìn)全球經(jīng)濟(jì)治理，重點(diǎn)要做好三方面工作。一是要重塑治理理念，承認(rèn)不同發(fā)展模式的差異性，在尊重各國主權(quán)和發(fā)展道路的基礎(chǔ)上尋求最大公約數(shù)，通過主要經(jīng)濟(jì)體的對(duì)話確立“去風(fēng)險(xiǎn)”但不“脫鉤”的共識(shí)，倡導(dǎo)包容性多邊主義，承認(rèn)區(qū)域合作和多邊機(jī)制長期共存。二是要重新激活多邊機(jī)制，積極推動(dòng)世貿(mào)組織等國際機(jī)構(gòu)的現(xiàn)代化改革，恢復(fù)爭端解決機(jī)制，推進(jìn)諸邊談判，制定適應(yīng)數(shù)字貿(mào)易、供應(yīng)鏈安全等新議題的規(guī)則。要充分發(fā)揮區(qū)域合作聯(lián)盟的作用作為全球經(jīng)濟(jì)治理“試驗(yàn)田”，繼續(xù)深化區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作，推進(jìn)區(qū)域協(xié)定的開放性與兼容性，以漸進(jìn)式方式積累規(guī)則共識(shí)，強(qiáng)化區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的危機(jī)應(yīng)對(duì)功能。三是全球經(jīng)濟(jì)治理的最終成效，取決于主要大國能否避免“修昔底德陷阱”，因此要構(gòu)建大國經(jīng)濟(jì)共治的底線機(jī)制，最終形成一個(gè)以多邊機(jī)制為底座、以區(qū)域合作為紐帶的韌性治理體系。

（史本葉：吉林大學(xué)美國研究所所長、吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院教授；王曉娟：吉林大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院講師）

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